Оценка деятельности некоммерческих организаций 131 1 страница

Ресурсы некоммерческих организаций.......................................... 44

I

I

In Ml

Т

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»

ОТ 11 АВГУСТА 1995 г.

№ 135-ФЗ (Извлечения)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования и область действия настояще­го Федерального закона.

1. Настоящий Федеральный закон определяет правовое положе­
ние, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации
некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и
использования имущества некоммерческих организаций, права и обя­
занности их учредителей (участников), основы управления некоммер­
ческими организациями и возможные формы их поддержки органами
государственной власти и органами местного самоуправления.

2. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению
ко всем некоммерческим организациям, созданным или создавае­
мым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку
иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными
федеральными законами.

3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на по­
требительские кооперативы. Деятельность потребительских коопе­
ративов регулируется нормами Гражданского кодекса Российской
Федерации, законами о потребительских кооперативах, иными зако­
нами и правовыми актами.

4. Действие статей 13-19, 21-23, 28-30 настоящего Федераль­
ного закона не распространяется на религиозные организации.

Статья 2. Некоммерческая организация.

1. Некоммерческой организацией является организация, не имею­
щая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельно­
сти и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

2. Некоммерческие организации могут создаваться для дости­
жения социальных, благотворительных, культурных, образователь­
ных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья
граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения
духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты
прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения спо­
ров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных
целях, направленных на достижение общественных благ.

3. Некоммерческие организации могут создаваться в форме об­
щественных или религиозных организаций (объединений), неком­
мерческих партнёрств, учреждений, автономных некоммерческих
организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ас­
социаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных
федеральными законами

Статья 3. Правовое положение некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация считается созданной как юриди­ческое лицо с момента ее государственной регистрации в установлен­ном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управ­лении обособленное имущество, отвечает (за исключением учрежде-

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ний) по своим обязательствам этим имуществом, может от своег! имени приобретать и осуществлять имущественные и неимуществен­ные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.

2. Некоммерческая организация создается без ограничения сро­
ка деятельности, если иное не установлено учредительными доку­
ментами некоммерческой организации.

3. Некоммерческая организация вправе в установленном поряд­
ке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и
за пределами ее территории.

4. Некоммерческая организация имеет печать с полным наиме­
нованием этой некоммерческой организации на русском языке.

Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установлен­ном порядке эмблему.

Статья 4. Наименование и место нахождения некоммерческой
организации. ' '., ■

1. Некоммерческая организация имеет наименование, содержа­
щее указание на ее организационно-правовую форму и характер дея­
тельности.

Некоммерческая организация, наименование которой зарегист­рировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

2. Место нахождения некоммерческой организации определяет­
ся местом ее государственной регистрации.

3. Наименование и место нахождения некоммерческой органи­
зации указываются в ее учредительных документах.

Статья 5. Филиалы и представительства некоммерческой орга­низации.

1. Некоммерческая организация может создавать филиалы и
открывать представительства на территории Российской Федерации
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Филиалом некоммерческой организации является ее обособ-
I ленное подразделение, расположенное вне места нахождения неком-
[ мерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть
I их, в том числе функции представительства.

3. Представительством некоммерческой организации является
I обособленное подразделение, которое расположено вне места нахож­
дения некоммерческой организации, представляет интересы неком-

j мерческой организации и осуществляет их защиту.

4. Филиал и представительство некоммерческой организации не
| являются юридическими лицами, наделяются имуществом создав-
I шей их некоммерческой организации и действуют на основании ут-
I вержденного ею положения. Имущество филиала или представи­
тельства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей
их некоммерческой организации.

Руководители филиала и представительства назначаются неком­мерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

5. Филиал и представительство осуществляют деятельность от
имени создавшей их некоммерческой организации. Ответственность
за деятельность своих филиала и представительства несет создавшая
их некоммерческая организация.

ПРИЛОЖЕНИЯ

.!Г:

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Статья 6. Общественные и религиозные организации (объеди­нения).

1. Общественными и религиозными организациями (объедине­
ниями) признаются добровольные объединения граждан, в установ­
ленном законом порядке объединившихся на основе общности их
интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных
потребностей.

Общественные и религиозные организации (объединения) впра­ве осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствую­щую целям, для достижения которых они созданы.

2. Участники (члены) общественных и религиозных организа­
ций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим орга­
низациям в собственность имущество, в том числе на членские взно­
сы. Участники (члены) общественных и религиозных организаций
(объединений) не отвечают по обязательствам указанных организа­
ций (объединений), а указанные организации (объединения) не отве­
чают по обязательствам своих членов.

3. Особенности правового положения общественных организа­
ций (объединений) определяются иными федеральными законами.

4. Особенности правового положения, создания, реорганизации
и ликвидации религиозных организаций, управления религиозны­
ми организациями определяются федеральным законом о религиоз­
ных объединениях.

Статья 7. Фонды.

1. Для целей настоящего Федерального закона фондом признает­
ся не имеющая членства некоммерческая организация, учрежден­
ная гражданами и (или) юридическими лицами на основе доброволь­
ных имущественных взносов и преследующая социальные, благотво­
рительные, культурные, образовательные или иные общественно
полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обяза­тельствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязатель­ствам своих учредителей.

2. Фонд использует имущество для целей, определенных уста­
вом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятель­
ностью, соответствующей этим целям и необходимой для достиже­
ния общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для
осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе
создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

3. Попечительский совет фонда является органом фонда и осу­
ществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими орга­
нами фонда решений и обеспечением их исполнения, использовани­
ем средств фонда, соблюдением фондом законодательства.

Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.

Статья 7.1. Государственная корпорация.

1. Государственной корпорацией признается не имеющая член­ства некоммерческая организация, учрежденная Российской Феде-

[рацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществ­ления социальных, управленческих или иных общественно полез-I ных функций. Государственная корпорация создается на основании (федерального закона.

Имущество, переданное государственной корпорации Российской I Федерацией, является собственностью государственной корпорации. I Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Рос­сийской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обяза­тельствам государственной корпорации, если законом, предусматри-|вающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное. I 2. Государственная корпорация использует имущество для це-1лей, определенных законом, предусматривающим создание государ­ственной корпорации. Государственная корпорация может осуще-вствлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, посколь-|ку это служит достижению целей, ради которых она создана, и этветствующую этим целям.

Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать от­четы об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации.

3. Особенности правового положения государственной корпора­
ции устанавливаются законом, предусматривающим создание госу­
дарственной корпорации. Для создания государственной корпора-

ии не требуется учредительных документов, предусмотренных ста­ей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации. В законе, предусматривающем создание государственной корпо-должны определяться наименование государственной корпо-з, цели ее деятельности, место ее нахождения, порядок управле­ния ее деятельностью (в том числе органы управления государствен­ной корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц государственной корпорации и их освобождения), порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации и порядок использования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации.

4. Положения настоящего Федерального закона применяются к
государственным корпорациям, если иное не предусмотрено настоя­
щей статьей или законом, предусматривающим создание государ­
ственной корпорации.

Статья 8. Некоммерческие партнерства.

1..Некоммерческим партнерством признается основанная на член­
стве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или)
юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении
деятельности, направленной на достижение целей, предусмотрен­
ных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его чле­нами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческо­го партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

2. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпри­
нимательскую деятельность, соответствующую целям, для достиже­
ния которых оно создано.

3. Члены некоммерческого партнерства вправе:

Ш участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства;

Ш получать информацию о деятельности некоммерческого партнер^

ства в установленном учредительными документами порядке;

ПРИЛОЖЕНИЯ

""".

Ш по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства;

13 если иное не установлено федеральным законом или учредитель­ными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имуще­ства, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства;

Э получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, пе­реданного членами некоммерческого партнерства в его собствен­ность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.

4. Член некоммерческого партнерства может быть исключен из
него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые
предусмотрены учредительными документами некоммерческого парт­
нерства.

Член некоммерческого партнерства, исключенный из него, име­ет право на получение части имущества некоммерческого партнер­ства или стоимости этого имущества в соответствии с абзацем пятым пункта 3 настоящей статьи.

5. Члены некоммерческого партнерства могут иметь и другие
права, предусмотренные его учредительными документами и не про­
тиворечащие законодательству.

Статья 9. Учреждения.

1. Учреждением признается некоммерческая организация, со­
зданная собственником для осуществления управленческих, соци­
ально-культурных или иных функций некоммерческого характера и
финансируемая полностью или частично этим собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оператив­ного управления в соответствии е Гражданским кодексом Россий­ской Федерации.

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определя­ются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящими­
ся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточ­
ности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения
несет его собственник.

3. Особенности правового положения отдельных видов государ­
ственных и иных учреждений определяются законом и иными пра­
вовыми актами.

Статья 10. Автономная некоммерческая организация.

1. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная граж­данами и (или) юридическими лицами на основе добровольных иму­щественных взносов в целях предоставления услуг в области образо­вания, здравоохранения, культуры, науки, права, физической куль­туры и спорта и иных услуг.

Имущество, переданное автономной некоммерческой организа­ции ее учредителями (учредителем), является собственностью авто­номной некоммерческой организации. Учредители автономной неком­мерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное

ЭКОНОМИКС И МЕНЕДЖМЕНТ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организа­ции, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

2. Автономная некоммерческая организация вправе осуществ­
лять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям,

. для достижения которых создана указанная организация.

3. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой орга­
низации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном
ее учредительными документами.

4. Учредители автономной некоммерческой организации могут
I пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими
|лицами.

Статья 11. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

1. Коммерческие организации в целях координации их предпри-
I нимательской деятельности, а также представления и защиты об­
щих имущественных интересов могут по договору между собой со-

I здавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся | некоммерческими организациями.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается I ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) I преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, ■ предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, либо [может создать для осуществления предпринимательской деятельно­сти хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

2. Некоммерческие организации могут добровольно объединять­
ся в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций.

Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является не­коммерческой организацией.

3. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность
|и права юридического лица.

4. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих чле­
нов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность
по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке,

едусмотренных ее учредительными документами.

5. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указа­
ние на основной предмет деятельности членов этой ассоциации (со­
юза) с включением слов «ассоциация» или «союз».

Статья 12. Права и обязанности членов ассоциаций и союзов.

1. Члены ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться
ее услугами.

2. Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти
из ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом слу­
чае член ассоциации (союза) несет субсидиарную ответственность по
ее обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух
лет с момента выхода.

Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по реше­нию остающихся членов в случаях и в порядке, которые установле­ны учредительными документами ассоциации (союза). В отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применя­ются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза).

3. С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти но­
вый член. Вступление в ассоциацию (союз) нового члена может быть
обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам
ассоциации (союза), возникшим до его вступления.

ПРИЛОЖЕНИЯ, 181

ГЛАВА Ш. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Статья 13. Создание некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация может быть создана в результа­
те ее учреждения, а также в результате реорганизации существую­
щей некоммерческой организации.

2. Создание некоммерческой организации в результате ее уч­
реждения осуществляется по решению учредителей (учредителя).

Статья 14. Учредительные документы некоммерческой организации.

1. Учредительными документами некоммерческих организаций
являются:

В устав, утвержденный учредителями (участниками), для обще­ственной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации; Ш учредительный договор, заключенный их членами, и устав, ут­вержденный ими, для ассоциации или союза; В решение собственника о создании учреждения и устав, утверж­денный собственником, для учреждения.

Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учре­дительный договор.

В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая органи­зация может действовать на основании общего положения об органи­зациях данного вида.

2. Требования учредительных документов некоммерческой орга­
низации обязательны для исполнения самой некоммерческой орга­
низацией, ее учредителями (участниками).

3. В учредительных документах некоммерческой организации
должны определяться наименование некоммерческой организации,
содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-
правовую форму, место нахождения некоммерческой организации,
порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности,
сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности
членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой органи­
зации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация
имеет членство), источники формирования имущества некоммерче­
ской организации, порядок внесения изменений в учредительные
документы некоммерческой организации, порядок использования
имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные
положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и
иными федеральными законами.

В учредительном договоре учредители обязуются создать неком­мерческую организацию, определяют порядок совместной деятель­ности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.

Устав фонда также должен содержать наименование фонда, вклю­чающее слово «фонд», сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, и о порядке их форми­рования, о порядке назначения должностных лиц фонда и их осво­бождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Учредительные документы ассоциации (союза), некоммерческо­го партнерства также должны содержать условия о составе и компе-

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

тенции их органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются едино­гласно или квалифицированным большинством голосов, и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциа­ции (союза), некоммерческого партнерства.

Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

4. Изменения в устав некоммерческой организации вносятся по решению ее высшего органа управления, за исключением устава фонда, который может быть изменен органами фонда, если уставом фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в таком порядке.

Если сохранение устава фонда в неизменном виде влечет за со­бой последствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения его устава не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения из­менений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Феде­рации принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за деятельностью фонда.

Статья 15. Учредители некоммерческой организации.

1. Учредителями некоммерческой организации в зависимости
от ее организационно-правовых форм могут выступать граждане и
(или) юридические лица.

2. Число учредителей некоммерческой организации не ограни­
чено, если иное не установлено федеральным законом.

Некоммерческая организация может быть учреждена одним ли­цом, за исключением случаев учреждения некоммерческих парт-нерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных фе­деральным законом.

Статья 16. Реорганизация некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация может быть реорганизована в
порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Фе­
дерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральны­
ми законами.

2. Реорганизация некоммерческой организации может быть осу­
ществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения
и преобразования.

3. Некоммерческая организация считается реорганизованной, за
исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с мо­
мента государственной регистрации вновь возникшей организации
(организаций).

При реорганизации некоммерческой организации в форме при­соединения к ней другой организации первая из них считается реор­ганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединен­ной организации.

. 4. Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации организации (организаций) и внесение в единый го­сударственный реестр юридических лиц записи о прекращении дея­тельности реорганизованной организации (организаций) осуществ­ляются в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 17. Преобразование некоммерческой организации.

1. Некоммерческое партнерство вправе преобразоваться в об­щественную организацию (объединение), фонд или автономную

ПРИЛОЖЕНИЯ

некоммерческую организацию, а также в хозяйственное общество

в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.

2. Учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную
. некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Преобразо­
вание государственных или муниципальных учреждений в неком­
мерческие организации иных форм или хозяйственное общество до­
пускается в случаях и в порядке, которые установлены законом.

3. Автономная некоммерческая организация впразе преобразо­
ваться в общественную организацию (объединение) либо в фонд.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 57; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!