Налогообложение некоммерческих организаций

в рамках благотворительной деятельности в соответствии с Федеральным законом „О благотворительной деятельно­сти и благотворительных организациях", за исключением подакцизных, товаров».⁷² Однако из Налогового кодекса следует, что НДС продолжают облагаться операции по льготной передаче имущества;, предоставление услуг и доб­ровольных работ, а также добавляются обороты по пере­даче подакцизных товаров в рамках благотворительной деятельности. Таким образом, проблема уплаты НДС с натуральных благотворительных взносов решена законо­дательством лишь частично.

О более ранних законодательных инициативах можно также с уверенностью утверждать, что они не решили проблем налогового стимулирования благотворительной деятельности в сфере культуры, Например, в 1996 г. в Санкт-Петербурге был принят закон «О льготном налого­обложении участников благотворительной деятельности», который предусматривает льготы по налогу на прибыль.⁷³ Согласно данному закону, «при исчислении налога на при­быль в бюджет Санкт-Петербурга налогооблагаемая при­быль уменьшается на сумму средств, направленных на реализацию благотворительных программ или переданных безвозмездно общественным объединениям, в пределах 3%». Однако введенная льгота носит крайне ограничен­ный характер, поэтому не оказывает заметного стимули­рующего воздействия на расширение благотворительной деятельности в сфере культуры.

К наиболее эффективным методам стимулирования благотворительной деятельности на уровне субъекта фе­дерации можно отнести действующие законодательные акты г. Москвы. Московское законодательство позволяет в большем объеме уменьшать налогооблагаемую прибыль предприятий, а также вводит жесткие требования к опре­делению статуса благотворительной организации. Так, со­гласно Закону г. Москвы «О ставках и льготах по налогу на прибыль», при исчислении налога на прибыль, подле­жащего уплате в столичный бюджет, юридические лица имеют право исключать из налогооблагаемой базы сред-

⁷² Подп. 12 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса РФ // Налоговый кодекс
РФ. СПб., 2002.

⁷³ Вестник мэрии Санкт-Петербурга. 1996. № 1. С. 111-112.

128 ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ства, направленные на благотворительные цели в органи­зации, имеющие статус «благотворительная» в г. Москве, но не более 5% налогооблагаемой прибыли.⁷⁴ Статус «бла­готворительная», согласно Закону г. Москвы «О благотво­рительной деятельности» 1995 г., официально присваива-_е<гся Городским благотворительным советом и подтверж­дается особым документом — паспортом благотворительной организации.⁷⁵ Кроме того, согласно Закону г. Москвы «О ставках и льготах по налогу на прибыль», предприя­тия могут уменьшать сумму налога на прибыль на вели­чину фактически произведенных затрат, связанных с реа­лизацией московских благотворительных программ, утвер-деденных Городским благотворительным советом. Другими словами, сумма взноса (в денежной или натуральной фор­ме), направленного на благотворительную программу с официальным статусом, вычитается из суммы налога на прибыль, подлежащего зачислению в столичный бюджет. Таким образом, законодательство г. Москвы позволяет существенно уменьшать налоговые платежи в бюджет субъекта федерации.

Однако опыт Москвы не получил большого распрост­ранения в других регионах. В целом по стране стимулиро­вание благотворительности как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях, осуществляется крайне неэффективно. Из приведенных примеров видно, что сис­тема налоговых льгот, установленных для участников бла­готворительной деятельности в сфере культуры, не явля­ется достаточно гибкой и привлекательной. Актуальными остаются проблемы разработки стимулирующего механиз­ма налоговых льгот для физических и юридических лиц, осуществляющих благотворительные взносы.

Крайне важным является введение льгот по налогу на прибыль для юридических лиц, занимающихся благотво­рительной деятельностью, и расширение соответствующих налоговых льгот на доходы физических лиц. В частности, необходимо определить четкие унифицированные крите­рии некоммерческих организаций, поддержка которых обеспечивает налоговые льготы как для физических, так

⁷⁴ Ст. 3 Закона г. Москвы «О ставках и льготах по налогу на прибыль»
от 29 ноября 1999 г. № 35 // Вестник благотворительности. 2000. № 2.

⁷⁵ Ст. 8 Закона г. Москвы «О благотворительной деятельности» от
5 июля 1995 г. № 11-46 // Вестник благотворительности. 2000. № 2.

6. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 129

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 46; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!