Тема 6 бюджетна система

6.1. Становлення та розвиток бюджетної системи

Становлення і розвиток бюджетної системи має досить тривалу історію. Вона бере свій початок у ХVІ ст., коли запорізьке козацтво набуло самостійної державності, мало дипломатичні відносини з рядом держав Європи. На Січі була загальновійськова казна, до якої надходили доходи від рибних промислів, скотарства, полювання, мито з привозного краму, податки з меду, горілки, пива. Видатки передбачались на військове спорядження, будівництво укріплень, дипломатичні місії тощо.

Після возз’єднання України з Росією ще майже півстоліття Україна зберегла всі атрибути державності, у тому числі самостійність фінансового господарства. На початку 20-х років ХVІ ст. уряд царської Росії почав стягувати значні суми коштів у своє розпорядження. Можна вважати, що з цього часу настав період, який тривав 280 років, коли Україна стала колонією, змушеною вносити на потреби метрополії більше, ніж четверту частину свого національного доходу.

Як незалежна держава Україна склала проект Державного бюджету тільки на 1992 рік. Через нього перерозподілялося більше, ніж 60% національного доходу. У 1995 році Верховна Рада України прийняла нову редакцію Закону “Про бюджетну систему України”.

6.2. Суть і значення Державного бюджету. Бюджетна система України

У кожній країні основу державних фінансів становить бюджетна система, до якої входить Державний бюджет і бюджети відповідних адміністративних одиниць.

Для виконання своїх функцій держава повинна мати достатні грошові фонди. Ці фонди вона формує шляхом перерозподілу ВВП. Найважливішим засобом, через який держава здійснює розподіл і перерозподіл ВВП є Державний бюджет. Через бюджет держави відтворюється вся багатогранна її діяльність і забезпечується виконання її заходів.

Бюджет - це встановлений нормами закону, прийнятий Верховною Радою або рішеннями місцевих Рад народних депутатів, план утворення і використання централізованого фонду коштів доходів і витрат на певний період, необхідного для здійснення завдань і функцій держави в цілому та органів місцевого самоврядування.

Функції бюджету:

акумулятивна - пов‘язана з концентрацією грошових коштів у централізованому фонді держави (через доходи);

розподільча - реалізується через систему видатків, які повинні здійснюватись в інтересах економічного та соціального розвитку суспільства, задоволення потреб населення;

контрольна - проявляється у виявленні та аналізі відхилень фактичних доходів і витрат бюджету від планових.

6.3. Бюджетна система України, бюджетний устрій

Україна як незалежна держава має Державний бюджет, який дозволяє їй здійснювати свої функції. У складі України є автономне утворення - Автономна Республіка Крим, яка також має свій республіканський і місцевий бюджети.

На території України існує система місцевих бюджетів — фінансово-економічна база місцевих органів самоврядування, очолюваних місцевими Радами народних депутатів.

Усі перераховані бюджети складають бюджетну систему України.

Сукупність всіх бюджетів, що входять до складу бюджетної системи, становлять зведений бюджет, який використовується для аналізу і визначення засад державного регулювання економічним і соціальним розвитком України.

Бюджети всіх рівнів складаються та виконуються згідно з бюджетною класифікацією.

Бюджетна класифікація - це єдина міжнародна система функціонального групування доходів і видатків бюджету за однорідними ознаками; вона забезпечує можливість порівнювати бюджетні дані різних бюджетів, дає змогу визначитись щодо характеру регулюючих дій держави по надходженню дохідних джерел і напрямах використання одержаних коштів.

Структура бюджетної системи значною мірою залежить від державного устрою країни.

Під бюджетним устроєм розуміють встановлену правовими нормами організацію і принципи побудови бюджетної системи, її структури, взаємозв’язок між окремими ланками бюджетної системи.

Бюджетний устрій ґрунтується на принципах єдності, повноти, достовірності, гласності, наочності та самостійності усіх бюджетів, що входять до бюджетної системи України.

Провідне місце в бюджетній системі України належить Державному бюджету. Він найбільший централізований грошовий фонд, що перебуває в розпорядженні Уряду. В Державному бюджеті концентрується переважна частина валового національного продукту й національного доходу. Він відіграє надзвичайно важливу роль у забезпеченні ефективного функціонування всіх складових частин господарського механізму, у визначенні балансових зв’язків усіх вартісних показників соціально-економічного розвитку й дотримання пропорцій між рухом матеріальних і фінансових ресурсів. Бюджетні кошти спрямовуються на державне управління, народне господарство, соціально-культурні заходи, оборону, утримання й розвиток науки тощо. Державний і місцеві бюджети всіх рівнів створюють фінансову основу для поєднання загальнодержавних та регіональних інтересів.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 73; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!