Управление изменениями в системе государственной поддержки предпринимательства

Использование работников в процессе внедрения изменений

Три способа распределения власти между различными уровнями организации для использования персонала в осуществлении изменений

1. Распределение полномочий - это высокая степень участия исполнителей в принятии решений. Менеджеры и подчиненные вместе определяют необходимые изменения, разрабатывают альтернативные подходы к их проведению и предлагают меры, которые должны быть приняты: например, при формировании политики и разработке новых стратегий маркетинга

2. Односторонняя действие - предполагает использование законной власти для проведения изменений в жизни. Она эффективна в ситуациях, где подчиненные восприимчивы к законной власти

3. Делегирование полномочий. Такой подход соответствует либеральному стилю руководства. Менеджер предоставляет подчиненным информацию об изменениях, а затем делегирует полномочия для оценки хозяйственной или коммерческой ситуации. К недостаткам этого подхода можно отнести: возможное замедление реакции, качество решения может находиться под влиянием группового мышления, в подчиненных может отсутствовать опыт в выборе оптимальных вариантов решения

Использование работников в управлении для внедрения изменений

Название способа распределения власти Характеристика образа

Распределение полномочий Предполагается участие трудящихся в принятии решений. Руководители высшего уровня определяют проблему, а персонал низших уровней участвует в обсуждении того, какие изменения нужны для решения проблемы

Односторонние действия Организационные изменения происходят в соответствии с полномочиями каждой должности организационной иерархии

Делегирование полномочий Руководство высшего уровня предоставляет подчиненным информацию о необходимых изменениях, а затем делегирует полномочия для оценки ДЕЙСТВИЙ и их осуществления

Особенностью осуществления изменений в такой организационной системе как система государственной поддержки предпринимательства (СПП) является ее чрезвычайно интерактивный, многоуровневый характер, поскольку собственно предпринимательство является кросс-отраслевым процессным явлением. Отсюда вытекает и необходимость развития взаимодействия с различными структурами государственного и негосударственного секторов по вертикали и горизонтали для всех тех, кто берет на себя ответственность за решение задачи управления изменениями в СПП в стране или регионах.

При рассмотрении проблемы управления изменениями в СПП необходимо иметь в виду изменения, происходящие в трех макросистемах организаций (рис. 5.2).

1. Макросистема предприятия конкретной локальной экономической системы (ЛЭС) (в соответствии с термінологією1 - локальная экономическая система как центр регулирования предпринимательской деятельности, в т.ч., налоговый центр), что является объектом целевого воздействия государственных программ поддержки малого бизнеса.

2. Макросистема организаций/ предприятий в целом, которые функционируют в условиях конкретной ЛЕС, поскольку программы поддержки предпринимательства должны ориентироваться не только на сектор малого бизнеса, но и на развитие управленческого и технологического инновационного потенциала предприятий любой отрасли и любого размера), и формы собственности.

3. Макросистема государственных и негосударственных организационных структур, которые являются организационной частью самой СПП конкретной ЛЕС,, которая характеризуется такой специфической особенностью и отличием от других элементов СПП (например, нормативно-правовая база), как особенность влиять на них и изменять их (подробно спектр этих организаций обсуждался выше).

Рис. 5.2. Взаимосвязь изменений в системе государственной поддержки предпринимательства и в локальных экономических системах

Для того, чтобы изменения в СПП положительно повлияли на изменения в первых двух указанных выше ЛЭС, управленцам изменениями и их консультантам важно понимать природу процессов и законы их развития и составляющих элементов - конкретных предприятий. В связи с этим рассмотрим жизненные циклы организационного развития ЛЕСС (рис. 5.3).

Причины, вызывающие уменьшение сектора предпринимательства в кризисе или его роста в посткризисный период приведены в табл. 5.1.

Рис. 5.3. Жизненные циклы организационного развития ЛЕС

Таблица 5.1. Причины, вызывающие уменьшение сектора предпринимательства в кризисе или его роста в посткризисный период

Предложение Спрос

Технологические изменения

o Новые продукты

o Новые услуги Структурные изменения в экономике

(Рост спроса на услуги)

Фрагментация (специализация) и преимущества более низких затрат

o Развитие субподрядных отношений между крупным и малым бизнесом

o "Японізація" рынков

o Продажа предприятий новым собственникам Неопределенность спроса

Безработица рабочей силы

o Демографические изменения

o Собственно безработицы

o Рост уровня образования Макроэкономические условия

o Безработицы

Политика правительства

o Приватизация/Дерегуляция

o Рост благосостояния/ налогообложения

o Развитие культуры предпринимательства

o Изменения в отношении к риску (готовность рискнуть)

Изменение цен на энергоносители Экономический рост

o Сфера услуг

o Изменения в с/х отрасли

o "Появление все большего количества рыночных "ниш"

o Растущая гибкость специализации

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 57; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!