Хозяйственный мир современной Украины

9.2.1. Пути и способы формирования частной собственности

Причины распада директивно-плановой хозяйственной системы в Украине в общих чертах совпадают с причинами аналогичного процесса в республиках бывшего СССР, хотя имеются существенные особенности, повлиявшие на глубину, радикализм и темпы рыночных преобразований в нашей стране. Первоначально современники и исследователи этого процесса усматривали необходимость «перестройки» и последующих реформ в замедлении темпов экономического роста, в усиливающемся отставании страны в области научно-технического прогресса и падении уровня жизни населения. Не оспаривая справедливости таких выводов, авторы новейших исследований склоняются к мнению, что помимо «чисто» экономических факторов в основе происшедших перемен лежат более глубокие, социальные детерминанты.

Первым из них исследователи (В.В.Радаев, И. Поланьи, К.Беккен, Л.Кинг) называют нарастающее давление советских «новых средних слоев» - представителей технической, гуманитарной и творческой интеллигенции, высококвалифицированных рабочих /особенно крупных культурно-промышленных центров/, остро воспринимавших свою невостребованность и терявших надежду на улучшение материально-бытовых условий и на получение реального высокого социального статуса в обозримом будущем. Росту социальной и политической активности этой полигруппы населения способствовал так называемый демонстрационный эффект – растущая осведомленность относительно образа жизни в западных странах, создающая, однако, в некоторых случаях идеализированное представление о нем.

Такого рода настроения появились еще в 1960-х годах. Определенной реакцией на них со стороны правящей номенклатуры стали непоследовательные и впоследствии провалившиеся хозяйственные реформы. В 1980-х годах общественное недовольство усилилось под влиянием растущего дефицита потребительских товаров и последствий военной интервенции советских войск в Афганистане. Значительную часть правящей элиты (особенно ее сравнительно молодую и образованную часть) охватило чувство тревоги и неуверенности за свое будущее. Свою политическую и свою реальную экономическую власть она пожелала «конвертировать» в денежные средства и легализованную собственность, которую она могла бы не только законным путем накапливать, но и передавать по наследству.

В результате желание радикальных перемен, зародившееся в толще советских средних слоев населения «наложилось» на важнейший фактор, который В.В.Радаев назвал «тенденцией к обуржуазиванию правящей элиты». В ходе экономических преобразований с начала 1990-х годов она ловко использовала монополию на распоряжение государственными ресурсами для превращения этих ресурсов в свою собственность.

Процесс приватизации принял разнообразные и нередко причудливые формы. Самой массовой из них стала так называемая ваучеризация, то есть бесплатная раздача гражданам документов («ваучеров»), удостоверяющих право на получение доли государственной («общенародной») собственности. Этот документ затем его владелец обменивал на акцию какого-либо предприятия, переходившего в частную собственность. В дальнейшем эти акции за бесценок выкупались руководством предприятий, что делало директорский корпус и его ближайшее окружение законными собственниками заводов и фабрик. Для ускорения процесса скупки акций и удешевления их стоимости руководители нередко доводили даже вполне прибыльные предприятия до разорения, демонстрируя тем самым владельцам акций бесперспективность их как источника дохода.

Следует, однако, отметить, что объектом ваучерной приватизации стали в основном малорентабельные или просто убыточные предприятия. Приватизация прибыльных предприятий была отложена на более длительный срок. Ее стали проводить только во второй половине 1990-х годов, когда новые собственники стали располагать значительными денежными средствами.

Другим наиболее распространенным способом приватизации крупных государственных предприятий было создание системы так называемой рекомбинированной собственности. Это сложный «симбиоз», состоящий из смешанных форм государственной, коллективной («неделимой») и частной собственности. Главной отличительной чертой рекомбинированной собственности является неопределенность, «размытость» границ между ее традиционными секторами, что открывает безграничный простор для хищений и имущественных злоупотреблений.

В отличие от разгосударствления крупных предприятий приватизация мелких объектов государственной собственности проводилась на денежной основе, путем выкупа. Так было приватизировано множество мелких предприятий пищевой промышленности, магазинов, служб быта. В процессе денежной приватизации, особенно на первых порах, нередко принимали участие трудовые коллективы этих предприятий. Следует подчеркнуть, что несмотря на незначительную долю этих предприятий в структуре экономики нашей страны, они сыграли заметную роль в формировании рыночной, конкурентной среды и обеспечении занятости населения.

9.2.2. Преобразование социально-экономической структуры

Важным итогом постсоветского реформирования стало возрождение в Украине экономических классов. В бывшем Советском Союзе имущественная дифференциация была относительно неглубокой. Разница между минимальной зарплатой и ее максимальной величиной соотносилась как 1:5, а объем личного имущества на семью составлял 7,3 тыс. рублей, а в Украине –2,8 тыс. рублей (в ценах того времени). Таким образом, у населения не было денежных средств для приватизации путем выкупа государственной собственности. Даже в том случае, если бы гражданам Украины предоставили возможность использовать на эти цели все сбережения, находившиеся на их лицевых счетах в сберкассах, то этого хватило бы для выкупа только 15% имущества государственных предприятий.

Это и послужило одной из причин проведения ваучерной приватизации, в результате которой была передана в руки частных лиц бóльшая часть государственной собственности, а общество разделилось на два экономических класса – представителей капитала и наемного труда. Основная часть собственности досталась группе крупных и средних предпринимателей, входивших ранее в состав: 1) директорского корпуса; 2) квалифицированных специалистов и 3) работников органов государственного управления и функционеров общественно-политических организаций.

Параллельно с этим процессом и даже несколько ранее (с 1988 г.) началось возрождение малого предпринимательства, чему в существенной степени способствовали льготы, предоставленные в годы перестройки негосударственному сектору экономики. В «малый бизнес» в этот период была вовлечена часть директорского корпуса государственных предприятий, поскольку в 1988-1993 гг. малое предпринимательство служило удобным способом законного перекачивания государственного имущества в частный (или кооперативный) сектор. С завершением ваучерной приватизации и с началом акционирования крупных государственных предприятий развитие малого предпринимательства замедлилось, чему способствовала деструктивная позиция, занятая представителями крупного капитала в законодательном органе страны.

Наиболее впечатляющим результатом постсоветского развития стало усиление дифференциации в доходах населения. Так, в начале 1994 г. 0,3% населения имели среднемесячные доходы в сумме свыше 4 тыс.долл., а конце того же года такие доходы получали уже 1,8% населения, в том числе 0,3% - свыше 20 тыс.долл. в месяц. В последующие годы дифференциация доходов еще более углубилась. В 2001 году уровень жизни 40,1 млн. человек (83,2% населения) был ниже прожиточного минимума, а соотношение между совокупными расходами наиболее и наименее обеспеченных групп населения достигло 7,6 раза (%)1.

В то же самое время происходит образование среднего класса, основу которого составляют группы средних и мелких предпринимателей, менеджеров, служащие частных фирм, дипломированные специалисты и квалифицированные рабочие. Особенностью среднего класса в Украине (как и в большинстве постсоветских государств) являются низкие доходы представителей этого класса, несопоставимые по величине с доходами среднего класса в странах Запада. На этом основании в социологической литературе и в публицистике нередко высказывается мнение, что в нашей стране еще отсутствуют условия для его формирования.

Такая точка зрения ведет происхождение из сугубо экономических (имущественно-доходовых) критериев определения среднего класса. При этом упускаются из виду социально-профессиональные и культурно-образовательные характеристики, дающие основания причислять определенные категории населения к среднему классу. Его численность и роль в социально-экономической жизни будет зависеть от успехов демократических преобразований нашего общества.

9.2.3. Рост социальной мобильности и отношения занятости в пореформенной Украине

Минувшее десятилетие ознаменовалось усилением социальной мобильности как по вертикали, так и по горизонтали. Появилась элита, составляющая примерно 1% населения. Это руководители и владельцы концернов, возникших на месте прежних министерств, коммерческих банков, созданных на базе государственного банка, бирж, совместных предприятий и крупных торговых домов, заменивших собой организации Госснаба. Они приобрели значительное число депутатских мандатов в Верховной раде и располагают влиянием в органах местной и центральной исполнительной власти.

В социальной мобильности заметно выделяется структурная составляющая. Растет численность групп, занятых в сфере услуг – финансово-кредитных и торгово-посреднических, информационных и консультативных. Одновременно сокращается занятость в производственных отраслях. Усилилось пространственное перемещение трудоспособного населения. Этому способствует массовая безработица, достигшая в 2001 г. 11% экономически активного населения.

Наряду с сохранением характерного для советского периода внутреннего рынка труда активизируется внешний рынок труда, что связано с усилением трудовой мобильности. Миллионы людей в поисках дополнительного заработка устраиваются на работу по совместительству – это касается как низкоквалифицированных рабочих, так и работников высокой квалификации, спрос на которых превышает предложение. В то же время наблюдается эрозия внутренних рынков труда. Разрушаются иерархические порядки между привилегированными («кадровыми») и депривилегированными группами работников. Однако на многих предприятиях (особенно на тех, что имеют статус закрытого акционерного общества, в которых пакет акций формально принадлежит трудовому коллективу) в отношениях предпринимателей с работниками сохраняется традиционный советский патернализм.

В противоположность им в частном секторе экономики возникают новые отношения трудового найма, основанные на контрактных системах, предоставляющим работникам больше инициативы и свободы в трудовой деятельности, но одновременно сокращают их социальные гарантии.

Либерализация хозяйственной деятельности привела к развитию неформальной экономики. Сюда входит самостоятельная занятость, малое предпринимательство, сдача в аренду собственного жилья. Происходит восстановление традиционных способов хозяйствования, особенно в сельской местности и малых городах. Прежние колхозы (превращенные в КСП – коллективные сельскохозяйственные предприятия) все более превращаются в структуры, обслуживающие потребности частных подсобных хозяйств. Распаевание земли и выдача крестьянам земельных паев не отменила, а местами закрепила существование такого хозяйственного «симбиоза».

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Назовите основные черты социально-экономической структуры общества советской Украины.

2. Какими были отношения в сфере производства и распределения в период существования СССР?

3. Каковы причины эволюции хозяйственной системы советской Украины?

4. Существовал ли средний класс в советский период?

5. Назовите особенности советского предпринимательства?

6. Какие изменения произошли в социально-экономической структуре украинского общества в постсоветский период?

7. Что подразумевает термин «первичное накопление капитала» в условиях современного украинского общества?

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 60; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!