Федеральный бюджет России

Федеральный бюджет России представляет собой главное звено бюджетной системы. Он выражает экономические отношения по пово­ду образования и использования централизованного фонда денежных средств государства.

В федеральном бюджете аккумулируются средства, которые затем направляются на финансирование национального хозяйства, оборону, социально-культурные мероприятия, содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Российской Федерации, погашение государственного долга и др.

Все доходы и расходы государственного бюджета группируют­ся по однородным признакам с присвоением им определенного на­звания и номера раздела, главы, параграфа, статьи бюджетной клас­сификации. Бюджетная классификация позволяет указать точно, за счет каких отраслей экономики, групп предприятий по формам соб­ственности, социальных слоев населения, видам налогов или ненало­говых платежей сформирован бюджет. Она показывает также, на ка­кие конкретно цели, по какому ведомству и в какую отрасль уходят бюджетные средства.

В условиях перехода к рыночной экономике федеральный бюд­жет выполняет следующие функции:

• перераспределение национального дохода и ВВП (около 20% ВВП);

• регулирование и стимулирование экономики и инвестиций, повышение эффективности производства;

• финансовое обеспечение социальной политики;

• контроль за финансово-хозяйственной деятельностью национального хозяйства.

90-е годы XX в. были для российской экономики и государствен­ных финансов кризисными. Проявлением бюджетного кризиса стал хронический дефицит государственного бюджета. Его причиной является подорванность доходной базы в результате несобираемости налогов, в свою очередь причиной этих явлений стал платежный кри­зис. Платежный кризис или беспрецедентный по своим масштабам развал платежных отношений начался на фоне кампаний по либерали­зации цен и ужесточению бюджетной и кредитной политики. Если вначале он сопровождался сокращением объемов производства, то к концу 1993 г. приобрел новые черты и выразился в массовой оста­новке предприятий (в том числе заводов-гигантов), не связанной с процедурой банкротства.

В первые годы реформ на покрытие дефицита бюджета привле­кались огромные кредиты Центрального банка Российской Федерации и проводилось изъятие средств из Пенсионного фонда.

В развитых странах положение считается нормальным лишь тог­да, когда дефицит бюджета ниже 3% ВВП.

Покрытие дефицита бюджета 1993 г. осуществлялось за счет про­дажи валюты, драгоценных металлов и камней, находящихся в распоря­жении правительства, валюты, полученной в качестве кредита международного валютного фонда (МВФ), прибыли Центрального банка России.

Использовавшаяся в 1990—1995гг. эмиссия денег для покрытия бюджетного дефицита с 1995 г, не применяется. С этой целью исполь­зовались различные государственные ценные бумаги — ГКО (государственные казначейские обязательства) с трех- и шестимесячными, го­довыми сроками погашения, казначейские обязательства (КО), облигации внутреннего валютного государственного облигационного займа, облигации федеральных займов с переменным купоном (ОФЗ), государственные сберегательные займы, золотые сертификаты.

Внешними источниками финансирования бюджетного дефици­та служат кредиты международных финансовых организаций, прежде всего МВФ.

Оживление экономики сказалось на государственных финансах. В бюджете 2002 г. превышение доходов над расходами определялось в размере 178,4 млрд руб. и направлялось в размере 68,6 млрд руб. на по­гашение государственного долга Российской Федерации и 109,8 млрд руб. — на образование финансового резерва.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 56; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!