Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування

Оскарження слідчим рішень, дій

чи бездіяльності прокурора (статті 311-313 КПК)

Здійснення прокурором функції нагляду за додержанням законів під час проведен­ня досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим роз­слідуванням обумовлює необхідність наділення його повноваженнями владного ха­рактеру, які надають можливість ефективно вирішувати поставлені перед ним завдан­ня. У зв’язку з цим прокурор уповноважений надавати обов’язкові для слідчого вказівки, доручення, погоджувати процесуальні рішення слідчого, скасовувати їх, спрямовувати хід досудового розслідування тощо. Разом з тим відповідно до ст. 40 КПК слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності і несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Це обумовило потребу в провадженні окремої процедури оскарження слідчим рішень, дій чи бездіяльності прокурора, що має значення гарантії забезпечення його процесуальної самостійності та належного виконання ним покладених на нього обов’язків.

Згідно зі ст. 311 КПК предметом оскарження слідчим можуть бути будь-які рішен­ня, дії чи бездіяльність прокурора, крім випадків, передбачених КПК. До таких, зо­крема, належить рішення, передбачене ст. 217 КПК про об’єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування.

Скарга слідчого подається в письмовій формі до прокуратури вищого рівня щодо І прокуратури, в якій обіймає посаду прокурор, рішення, дія чи бездіяльність якого оскаржується. Системне тлумачення положень п. 9 ч. 1 ст. З, ч. 6 ст. 36 та ст. 13 ЗУ «Про прокуратуру» дозволяє дійти висновку, що прокуратурою вищого рівня щодо прокуратури району в місті є міська прокуратура, щодо міських (крім міст Києва і Севастополя), районних, міжрайонних - прокуратура області, щодо обласних - Ге­неральна прокуратура України.

Строк оскарження не може перевищувати трьох днів з моменту прийняття або І вчинення оскаржуваних рішення, дії чи бездіяльності (ст. 312 КПК).

Незважаючи на відсутність у законі вимог стосовно змісту скарги, у ній мають І бути зазначені відомості, які є необхідними для здійснення перевірки законності І оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності прокурора. Крім того, скарга слідчого '

є процесуальним документом, який складається професійним учасником криміналь­ного провадження, а тому в ній зазначаються: назва прокуратури, до якої вона пода­ється; прізвище, ім’я, по батькові та посада слідчого, який звертається зі скаргою, і прокурора, рішення, дія чи бездіяльність якого оскаржується; реєстраційний номер кримінального провадження в ЄРДР; назва та зміст оскаржуваних рішення, дії чи бездіяльності прокурора; дата їх прийняття або вчинення; доводи слідчого щодо не­згоди з ними; дата складення скарги та підпис слідчого.

Оскарження слідчим рішень, дій чи бездіяльності прокурора не зупиняє їх вико­нання.

Службова особа органу прокуратури вищого рівня розглядає скаргу протягом трьох днів з моменту її надходження.

За результатами розгляду скарги виноситься постанова, якою:

1) рішення залишається чинним, вчинені дії чи бездіяльність визнаються закон­ними;

2) рішення змінюється в частині;

3) рішення скасовується і приймається нове рішення, визнаються незаконними вчинені дії чи бездіяльність і зобов’язується вчинити нову дію. У цьому випадку можлива заміна одного прокурора на іншого з числа службових осіб органів проку­ратури нижчого рівня в досудовому провадженні, де було прийняте або вчинене не­законне рішення, дія чи бездіяльність.

Рішення службової особи органу прокуратури вищого рівня надсилається слідчо­му та прокурору, рішення, дія чи бездіяльність якого оскаржувалася, є остаточним і не підлягає оскарженню до суду, інших органів державної влади, їх посадових чи служ­бових осіб.

_____ Питання для самоконтролю

1. Назвіть види рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

2. Укажіть суб’єктів, строки та процесуальний порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора.

3. Охарактеризуйте процесуальний порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

4. Назвіть рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора.

5. Надайте перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування.

6. Проаналізуйте процесуальний порядок оскарження ухвал слідчого судді.

7. Назвіть строки та процесуальний порядок оскарження слідчим рішень, дій чи бездіяльності прокурора.

8. Яким є процесуальний порядок вирішення скарги слідчого на рішення, дії, бездіяльність прокурора?

9. Назвіть рішення службової особи органу прокуратури вищого рівня за на­слідками розгляду скарги.

10. Охарактеризуйте процесуальний порядок оскарження недотримання розумних строків.

Глава 22

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 86; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!