Бюджетний процес та бюджетний регламент.

На законодавчому рівні вперше в Україні визначення бюджетного процесу було здійснено в Законі України У Законі «Про бюджетну систему України» (ст. 5). Бюджетний процес визначався як регламентований законодавством порядок складання, розгляду, затвердження бюджетів, їх виконання і контроль за їх виконанням, затвердження звітів про виконання бюджетів, що входять до бюджетної системи України».

У бюджетному кодексі в Главі 4 (ст. 19-28) визначено стадії бюджетного процесу, розпорядники бюджетних коштів та їх функції, порядок подання законів, що впливають на формування бюджету та ін. (самостійно розглянути главу 4 Бюджетного кодексу).

Усі стадії бюджетного процесу повторюються систематично, щорічно. В цьому втілюється принцип щорічності бюджету. Бюджет складається і затверджується на рік, який має назву бюджетного року, або бюджетного періоду. В Україні він співпадає з календарним роком: з 1 січня по 31 грудня.

Перші три стадії в структурі бюджетного процесу, а саме: складання, розгляд і затвердження складають бюджетне планування.

Бюджетне планування являє собою комплекс організаційно-технічних, методичних і методологічних заходів із визначення доходів і видатків бюджетів в ході їх складання, розгляду та затвердження.

Бюджетне планування базується на наступних завданнях, які стоять перед органами, на які покладена функція складання проекту бюджету:

- визначення реальної величини доходів, які необхідно мобілізувати в наступному бюджетному періоді;

- обґрунтованість і визначення розмірів бюджетних видатків за кожним напрямком;

- збалансування бюджету.

Принципи бюджетного планування здебільшого визначаються принципами побудови бюджетної системи. Перший принцип бюджетного планування в Україні визначається принципами самостійності і єдності в побудові бюджетної системи.

Другий принцип бюджетного планування — принципи науковості. Це означає, що всі розрахунки доходів, нормативів видатків по поточному бюджету, напрямки інвестицій по бюджету розвитку повинні мати відповідні наукові обґрунтування.

Бюджетний регламент – документ, в якому визначається порядок і терміни складання, розгляду і затвердження бюджету, а також організація його виконання. Містить наступну інформацію:

1. Розмежовує функції між органами державної влади і державного управління.

2. Містить перелік всієї документації, яка використовується у бюджетному процесі

3. Визначає особливий порядок виконання бюджету у разі його несвоєчасного затвердження

4. Встановлює відповідальність за:

- Несвоєчасне і неякісне складання бюджету (для виконавчої влади).

- За порушення термінів розгляду і затвердження бюджету (для законодавчої влади)

- За нецільове використання коштів, виділених з бюджету (для фінансових органів)

Наявність затвердженого бюджетного регламенту в державі — найбільш актуальне завдання для організації бюджетного процесу.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 55; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!