Экономика и менеджмент некоммерческих организаций 4 страница

Помимо традиционных штатных сотрудников, неком­мерческие организации активно привлекают к работе доб­ровольцев.

Труд добровольцев, или волонтеров, с каждым годом становится все более важным ресурсом развития мировой экономики. Наиболее давние традиции волонтеретва при­надлежат США, где уже в XIX в. добровольческое движение

³³ Baumol W. Performing Arts — The Economic Dilemma. New York: The 20th Century Fund, 1966. P. 169.

3. РЕСУРСЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ............................................................... 45

играло заметную роль в функционировании различных некоммерческих организаций. В России институт волон-терства начал законодательно оформляться только с сере­дины 1990-х гг., в связи с чем крайне актуальными оста­ются вопросы правового и экономического регулирования добровольческой деятельности.

Волонтерство основывается на добровольном, не требую­щем оплаты труде. Следовательно, мотивы волонтерства — не материальное поощрение, а социальные, благотворитель­ные и духовные интересы. Труд волонтеров обычно сводит­ся к различным общественным работам (строительству до­рог, уборке территорий), организации общественно полез­ных мероприятий (благотворительных концертов, сбора средств в поддержку нуждающихся), индивидуальной не­материальной помощи отдельным лицам или организациям (инвалидам, детям-сиротам, ветеранам войны, некоммер­ческим организациям) и т. д. Однако добровольность труда отнюдь не предполагает хаотичного характера работы. Как правило, отношения между добровольцем и нанимающей организацией регулируются договорными обязательствами, которыми строго определяется объем работ. Так, в 1998 г. 48,8% взрослого населения США, согласно заключенным договорам, посвящали безвозмездному труду в среднем 4,2 часа в неделю, помимо основной работы. Важно отме­тить, что работа волонтером учитывается при определении трудового стажа в США так же, как и оплачиваемый труд.

Кроме того, несмотря на добровольность, волонтерство сопряжено с определенным уровнем ответственности. К примеру, волонтеры несут ответственность за выполне­ние норм и требований, сохранность материальных ценно­стей, а также за деятельность, подрывающую репутацию организации, и т. п. Все это позволяет рассматривать во­лонтерство как особую систему трудовых отношений.

Любая система трудовых отношений строится на опре­деленных механизмах стимулирования. В волонтерстве, при отсутствии материального поощрения, актуальным становится вопрос о методах стимулирования.

В ходе исследования добровольческих трудовых отно­шений в США представляется возможным выделить ряд методов нематериального стимулирования волонтеров, а именно — практическое, информационное и привилегиро­ванное стимулирование.

К первой группе методов можно отнести предоставле­ние волонтерам возможности приобретения опыта работы в различных направлениях, а также дополнительных зна­ний, навыков и т. д.

Второй ряд способов стимулирования заключается в доступе к информационным источникам и материалам, таким как новые технологии, научно-исследовательские разработки и др.

Последняя группа методов предоставляет волонтерам возможности получения ряда персональных привилегий, например права бесплатного пользования услугами неком­мерческой организации, участие в торжественных, юби­лейных мероприятиях, первоочередного права получения поддержки со стороны государственных органов власти и некоммерческих организаций и т. д.

Итак, на основе выделенных особенностей можно сфор­мулировать определение волонтерства.

Волонтерство (добровольчество) — это система тру­довых отношений, построенная на механизме нематери­ального поощрения и стимулирования и преследующая социальные, благотворительные и иные общественно по­лезные цели.

В США в 90-е гг. XX в. труд добровольцев стал важ­ным ресурсом экономики в целом, что наглядно подтвер­ждают данные статистических исследований. Участие в добровольчестве принимают все слои населения, незави­симо от уровня образования, профессии и доходов. Волон­терство рассматривается населением как форма граждан­ского участия в общественно полезных делах, способ кол­лективного взаимодействия и эффективный механизм решения актуальных социальных проблем. Таким обра­зом, добровольчество является важной составляющей де­мократического общества.

Бурное развитие волонтерства в США привело к ис­пользованию многими некоммерческими организациями труда добровольцев в качестве основного ресурса. Чаще всего подобная практика характерна для небольших по размерам некоммерческих предприятий.

Кроме того, популярность добровольчества стала при­чиной появления в США отдельных организаций, занима­ющихся подготовкой и распределением волонтеров в не­коммерческие и государственные организации, а также

3. РЕСУРСЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 47

оказанием помощи отдельным физическим лицам. Это раз­личные благотворительные центры, агентства, специализи­рующиеся в сфере добровольческих трудовых отношений.

В России, в отличие от США, уровень развития добро­вольчества остается крайне низким. Применение труда волонтеров для выполнения общественных работ или под­держки отдельных некоммерческих и государственных организаций практически отсутствует.

Однако необходимо заметить, что добровольчество для России не выступает новым явлением, оно имеет давние традиции еще с XIX в. Различные слои населения в годы царской власти активно принимали участие в помощи малоимущим, детям-сиротам, работая на добровольной и безвозмездной основе в приютах, больницах, школах. В го­ды советской власти волонтерство приняло новую форму. Участие в общественных работах на безвозмездной основе приобрело принудительный характер. Таким образом, ос­новной принцип добровольного участия перестал соблю­даться, что оказало негативное воздействие на отношение населения к труду волонтеров.

С середины 1990-х гг. отдельные российские некоммер­ческие организации начали широко применять труд волон­теров. Это, прежде всего, музеи, общественные организа­ции, местные органы власти и др. Так, труд волонтеров в музеях в большинстве случаев сводится к работе с посети­телями, помощи в организации образовательных и концерт­ных мероприятий, сбору внешней информации и т. д. Пре­имуществами участия в такой форме добровольной дея­тельности является бесплатный вход в музей, получение приглашений на концерты и открытия выставок, возмож­ность участия в закулисной жизни музея, доступ к музей­ным фондам и образовательным программам музея и т. д.

К примеру, в Государственном Эрмитаже численность добровольцев составляет на сегодняшний момент девять человек. Они принимают участие в информационной под­держке музея, работе с посетителями, спонсорами и бла­готворителями, а также в организации пресс-конферен­ций, юбилейных мероприятий и проведении маркетинго­вых исследований. В качестве методов стимулирования труда волонтеров Государственный Эрмитаж использует право бесплатного посещения музея и экскурсионного об­служивания как для самих волонтеров, так и для членов

48 ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

их семей; 20-процентные скидки на сувенирную продук­цию музея;¹ предоставление регулярной почтовой инфор­мации о новостях работы музея и др.

Несмотря на активные усилия ряда музеев прочно вне­дрить добровольческие трудовые отношения в свою по­вседневную работу, результаты таких попыток нельзя на­звать удовлетворительными. Максимальное число волон­теров в российском музее не превышает десяти человек, тогда как в США численность добровольцев в музее может достигать пятисот человек.

Кроме того₉ в России участие в добровольчестве прини­мают лишь отдельные категории населения — школьники, студенты, учителя и домохозяйки, в отличие от США, где в волонтерство вовлечены различные слои населения.

Исследование автором добровольчества в московских и петербургских учреждениях культуры показало, что среди их ресурсов добровольчество играет небольшую роль. Наиболее активно применяют труд волонтеров музеи Санкт-Петербурга. Так, Эрмитаж и Русский музей лидируют по числу волонтеров (десять человек).

В рамках изучения добровольчества в июне—августе
2001 г. автором было проведено социологическое иссле­
дование демографической, социальной и профессиональ­
ной структуры волонтеров в московских и петербургских
музеях. В ходе анкетного исследования было опрошено
34 добровольца. Результаты исследования показали, что в
возрастном аспекте самая высокая
доля добровольцев (79%) — среди
14-25-летних граждан, тогда как
наиболее нкзкая (4%) — среди 36-
50-летних. Как следствие, большая
часть добровольцев имеет только
среднее образование (71%) и распо­
лагает годовым доходом менее 1 тыс.
долл. США (87%) (рис. 3). + j ₁₂%

Профессиональная структура во­лонтеров показывает, что основную % долю добровольцев (80%) составля­ют школьники и студенты, а остав­шиеся 20% распределяются между учителями (8%), домохозяйками (7%) и пенсионерами (5%).

3. РЕСУРСЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Таким образом, в российских музеях среди волонтеров преобладают молодые люди со средним уровнем образова­ния и низкими доходами.

В качестве мотивов участия российские добровольцы рассматривают получение дополнительных знаний и ин­формации (71%), возможность участия в закулисной жиз­ни музея (65%), а также желание быть социально полез­ными (16%), реализовать собственную инициативу (12%) (см. табл. 3). Так, школьники и студенты рассматривают добровольчество с позиций прохождения учебной практи­ки, получения опыта работы и профессиональных навы­ков. Пенсионеры и домохозяйки видят в волонтерстве спо­соб организации досуга, а учителя и другие категории населения оценивают добровольчество как плату за пользо­вание услугами музея. Следовательно, волонтерство в рос­сийской сфере культуры расценивается в основном с пози­ций взаимовыгодного обмена, а не с точки зрения соци­альной полезности, и в целом не пользуется широкой поддержкой среди населения. -

Полученные результаты интересно сравнить с данны­ми аналогичного анкетного опроса, проведенного автором в крупных американских музеях в 2000 г. (Метрополи­тен-музее, Музее современного искусства в Сан-Франци­ско, Музее изящных искусств в Бостоне) (см. Приложе­ния 1, 2). В ходе исследования было опрошено 250 волон­теров на основе случайной выборки.

Данные социологического ис­следования показали, что основ­ную долю добровольцев (59%) со­ставляют 36-50-летние американ­цы, тогда как наиболее низкую — молодые граждане (14-25-летние) (18,4%). Профессиональная струк­тура добровольцев свидетельству­ет, что волонтерами выступают в основном лица, занятые в сфере об­разования: учителя (преподавате­ли) (48%), репетиторы (14%), сту­денты и аспиранты (21%) (рис. 4). Уровень образования также ока­зывает сильное влияние на степень вовлеченности в добровольчество.

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Та б лица 3 Мотивы добровольцев в музеях России и США

Доля волонтеров с дипломом о высшем образовании на­считывает 68%, тогда как со средним образованием — 24% добровольцев. Аналогичная ситуация обнаруживает­ся при классификации по уровню доходов. Если доля во­лонтеров с годовым доходом более 100 тыс. долл. состав­ляла 67%, то с годовым доходом до 20 тыс. долл. — 31%.

Таким образом, в отличие от России, в музеях США наибольшее участие в волонтерстве принимают люди сред­них лет, высокообразованные, с высоким уровнем дохода.

Среди побуждающих к участию мотивов американские добровольцы чаще всего называют желание быть социаль­но полезными (76%), реализовать собственную инициативу (72%), а также получение дополнительных знаний и ин­формации (35%), возможность участия в закулисной жизни учреждений культуры (21%). Следовательно, доб­ровольчество в сфере культуры США рассматривается, прежде всего, с точки зрения социальной активности, граж­данского общества; индивидуальные интересы при этом ярко не проявляются (табл. 3).

Таким образом, мотивы и социальная структура аме­риканских волонтеров принципиально отличаются от рос­сийских добровольцев. Все это свидетельствует о низкой культуре благотворительности в России, неразвитости граж­данского общества и др.

Непопулярность волонтерства в России связана с низ­ким уровнем благосостояния граждан, а также с отсут­ствием законодательных мер стимулирования труда во­лонтеров. Российское законодательство не допускает по­лучения добровольцем товаров и услуг организации на бесплатной или льготной основе. Согласно ст. 5 Закона РФ

3. РЕСУРСЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

.I? %

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 90; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!