Экономика и менеджмент некоммерческих организаций 3 страница

1. ХАРАКТЕРИСТИКА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ СФЕРЫ

следствие, третий сектор вносит достаточно большой вклад в создание валового внутреннего продукта (ВВП). Так, на долю неприбыльной сферы в 1998 г. приходилось 2% ВВП.

Таким образом, для некоммерческого сектора России характерны тенденции быстрого роста и усиливающегося влияния на развитие национальной экономики.

Однако расширение российской неприбыльной сферы происходит в условиях острого финансового дефицита и низкого уровня развития материальной базы. Согласно проведённому исследованию А. В. Суворова, 85% неком­мерческих организаций не имеют в своем бюджете расхо­дов на развитие предприятия. Все получаемые доходы це­ликом идут только на покрытие их текущих расходов.²⁶ Следовательно, возможности развития российских неком­мерческих организаций существенно ограничены.

²⁶ Суворов А. В. Характеристика некоммерческого сектора России // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2000. № 7. С. 16.

ОБЩИЕ ОСОБЕННОСТИ

ЭКОНОМИКИ

И МЕНЕДЖМЕНТА

НЕКОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ

В силу специфических уставных целей своей деятельности некоммерческие организации вы­деляются рядом особенностей экономики и ме­неджмента. Среди теоретических концепций, по­священных особенностям экономики и менедж­мента некоммерческих организаций, можно выделить следующие теории: «производства об­щественных благ» (public goods production theo­ry), «невыполненного контракта» (the contract failure theory), «контроля стейкхолдеров»²⁷ (the stakeholder control theory).²⁸

2.1. ТЕОРИЯ «ПРОИЗВОДСТВА

ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ»

Согласно теории «производства общественных благ» американских ученых Дж. Шифа и Б. Вай-сброда,²⁹ специфика экономики и менеджмента

²⁷ Стейкхолдеры — заинтересованные группы, оказываю­
щие влияние на деятельность организации (потребители,
спонсоры, благотворители, местные сообщества и др.).

²⁸ В данных зарубежных концепциях к некоммерческим
относятся негосударственные организации. Несмотря на раз­
личия трактовок понятия некоммерческих организаций в
России и за рубежом, иностранный опыт управления неком­
мерческими организациями культуры приобретает большое
значение в период становления рыночной экономики в Рос­
сии как для негосударственных, так и для государственных
некоммерческих организаций культуры.

²⁹ Schiff J., Weisbrod В. Competition between Рог-Profit
and Nonprofit Organizations in Commercial Markets // The
Nonprofit Sector in the Mixed Economy / Ed. by A. Ben-Ner,
B. Gui. The Univ. of Michigan Press, 1993.

2. ОБЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА

некоммерческих организации следует из самих причин появления некоммерческих организаций — они возника­ют вследствие неэффективности коммерческих структур в производстве общественных благ.

Общей отличительной особенностью общественных благ, по сравнению с частными благами, является нали­чие двух свойств — неконкурентности и неисключаемо-сти, т. е. отсутствие соперничества в потреблении и не­возможность воспрепятствовать потреблению данного блага. Если получение выгод от потребления частных благ, к которым относится большинство товаров и услуг, одним покупателем делает невозможным получение та­ких же выгод другим покупателем, то использование об­щественного блага одним потребителем содержит в себе возможность получения от подобного блага таких же вы­год всеми другими потребителями. Это ограничивает воз­можности введения рыночной платы за пользование об­щественными благами.

Производство общественных благ сопровождается внеш­ними эффектами, которые заключаются в появлении издержек или выгод, не учтенных в ценах и выпадаю­щих на долю третьих лиц. Некоммерческая сфера предо­ставляет населению различные общественные блага, по­требление которых приводит к таким положительным макроэкономическим результатам, как повышение куль­турного, интеллектуального, нравственного потенциала общества; рост уровня производительности в отраслях эко­номики и т. д.

В некоммерческой сфере к общественным благам мож­но отнести всемирные научные достижения, культурное наследие человечества и др. Так, мировое культурное на­следие обладает свойствами неконкурентности и неисклю-чаемости. Обращение человека к культурному наследию не влияет на потребление остальных людей, а также не может быть ограничено. Уникальная книга, картина или музыкальное произведение остаются достоянием всех чле­нов общества и последующих поколений, и потому воз­можно их совместное и неоднократное использование.

Вайсброд отмечает, что в отношении общественных благ потребители часто обладают неодинаковой инфор­мацией — «покупатели, в силу различных предпочтений и уровней дохода, придают информации различное зна-

34 ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

чение, а также видят разную эффективность потребле­ния'общественных благ».³⁰ В результате производители испытывают сложности в получении достоверной инфор­мации о спросе на общественные блага. В условиях нео­пределенности коммерческое производство общественных благ затруднено и приводит к снижению или отсутствию предложения со стороны предпринимателей. Таким об­разом, отрицательные последствия информационной асим­метрии препятствуют ведению предпринимательства в этой сфере.

Социальный маркетинг. Необходимым условием вы­пуска общественных благ, согласно Вайсброду, является использование социального (некоммерческого) маркетин­га (вида маркетинга, направленного на формирование об­щественных ценностей). Применение некоммерческого маркетинга дает возможность производителям стимулиро­вать потребление общественных благ у различных групп населения.

Так, для некоммерческих организаций культуры как разновидности некоммерческих организаций вполне спра­ведливы положения данной теории. В силу наличия ин­формационной асимметрии на рынке культурных услуг некоммерческие организации культуры активно исполь­зуют социальный маркетинг. Значение последнего, по мнению К. М. Гасратян, особенно важно для сферы куль­туры, где «категория информации приобретает более ши­рокий контекст, включающий не только данные о товарах и услугах, но и возможность приобщить к искусству, раз­вить вкус к нему, благодаря чему спрос на продукцию сферы культуры быстро возрастает».³¹ Социальный мар­кетинг в сфере культуры, таким образом, нацелен не толь­ко на стимулирование потребления, но и на подготовку самого потребителя.

Фандрейзинг. Доступ к общественным благам всех групп населения, независимо от уровня доходов, не позво­ляет в большинстве случаев производителям устанавливать на общественные блага такие цены, которые обеспечивали

³⁰ Schiff J., Weisbrod В. Competition between For-Profit and Nonprofit Organizations in Commercial Markets // The Nonprofit Sector in the Mixed Economy I Ed. by A. Ben-Ner, B. Gui. The Univ. of Michigan Press, 1993.

⁸¹ Гасратян К. М. Еще раз о финансировании культуры // Финансы. 2000. № 5. С. 12.

3 ОБЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА

г*

бы прибыль. В результате доходы от выпуска обществен­ных благ могут не покрывать всех расходов, связанных с их производством. В таких условиях крайне важным ста­новится применение фандрейзинга³² — направления ме­неджмента по привлечению и аккумулированию внешних источников финансирования, таких как благотворитель­ные и спонсорские взносы, гранты, государственные суб-г сидии и т. д.

Поскольку большинство услуг некоммерческих орга­низаций относится к общественным благам, такие органи­зации не могут находиться на самофинансировании и тре­буют применения фаидрейзинга.

Добровольчество. Ограниченность ресурсов производи­телей общественных благ определяет специфику трудо­вых отношений в этой области. Большое значение приоб­ретает добровольчество, система трудовых отношений, построенная на механизме нематериального стимулирова­ния и преследующая социальные, благотворительные и иные общественно полезные цели. Важную роль добро­вольчество играет в некоммерческой сфере.

В некоммерческих организациях труд волонтеров обыч­но сводится к работе с посетителями, помощи в проведе­нии мероприятий, сбору внешней информации и т. д.

2 2

ТЕОРИЯ ■

«НЕВЫПОЛНЕННОГО КОНТРАКТА»

В ряде случаев социальный маркетинг, фандрейзинг и добровольчество могут быть использованы производите­лями в ущерб потребителям из-за отрицательных послед­ствий информационной асимметрии. На это указывают И. Илман и Г. Хансманн в теории «невыполненного кон­тракта».³³

Согласно данной теории, в ряде случаев рыночный механизм не обеспечивает эффективного контроля за дея­тельностью производителей, в связи с чем последние мо­гут намеренно завышать цену при низком качестве про-

³² Фандрейзинг — от англ. fundraising, «рост фондов».

³³ Ellman I. Another Theory of Nonprofit Organisations (Corporations) //
Michigan law review. 1992. № 5. Hansmann H. The Role of Nonprofit
Enterprise // The Yale law journal. 1990. № 89. In: Management of Non­
profit Organizations / Ed. By Sharon M. Oster. Dartmouth, 1994.

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

дукции, что приводит к ухудшению благосостояния кли­ента. Таким образом, со стороны производителя может иметь место нарушение обычных контрактных обяза­тельств, что Хансманн называет «невыполненным кон­трактом».³⁴

Хансманн полагает, что потребители являются более защищенными, если они работают с некоммерческими организациями. Некоммерческие структуры законодатель­но ограничены в возможностях внутреннего распределе­ния доходов между работниками и должны направлять полученные средства на развитие основной деятельности организации, что контролируется со стороны общества. Хансманн подчеркивает, что «преимуществом некоммер­ческих производителей является то, что рыночный конт­роль в них подкрепляется дополнительной защитой по­требителя другим, более сильным „контрактом" — офи­циальным обязательством организации перед обществом направлять все свои доходы на развитие некоммерческой деятельности».³⁵

Это обязательство реализуется на практике с помощью законодательного ограничения на распределение; доходов некоммерческих организаций среди учредителей, управ­ленческого корпуса и персонала. Согласно Гражданскому кодексу РФ и закону РФ «О некоммерческих организаци­ях», доходы некоммерческих организаций должны направ­ляться на развитие их основной уставной деятельности. В случае использования доходов на иные цели они подле­жат обложению налогом на прибыль, как и коммерческие предприятия. Кроме того, в такой ситуации некоммерче­ская организация рискует потерять свой юридический ста­тус и может быть преобразована в коммерческую органи­зацию.

К примеру, в сфере культуры и в сфере образования некоммерческие организации ограничены в возможностях использования доходов на цели, отличные от целей разви­тия организации. Кроме того, в российской сфере культуры

³⁴ Hansmann H. Economic Theories of Nonprofit Organisation // The
Nonprofit Sector: A Research Handbook / Ed. by W. W. Powell. New Haven,
1987. P. 35.

³⁵ Hansmann H. The Role of Nonprofit Enterprise // The Yale. Law
Journal. 1990. № 89. In: Management of Nonprofit Organizations / Ed. By
M. Sharon. Dartmouth, 1994. P. 20.

2. ОБЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА

и образования законодательное ограничение на распреде­ление прибыли дополняется в большинстве случаев конт­ролем со стороны государства. Отечественные некоммер­чески? организации культуры и образования действуют чаще всего в организационно-правовой форме государствен­ного учреждения. Культурные и образовательные учреж­дения владеют имуществом на праве оперативного управ­ления и финансируются полностью или частично из госу­дарственного бюджета.

В силу того, что имущество государственных учрежде­ний является собственностью государства, все доходы от этой собственности рассматриваются как доходы государ­ственного бюджета, и распределение учреждениями полу­ченных доходов должно согласовываться с органами госу­дарственной власти.

В результате культурные и образовательные учрежде­ния предпочитают юридически разграничивать некоммер­ческую и предпринимательскую деятельность. Подобное разделение деятельности достигается двумя способами.

Первый способ: для ведения предпринимательской де­ятельности при учреждении создается отдельное предпри­ятие, контрольный пакет акций которого принадлежит учреждению.

Второй способ: учреждение предоставляет свои пло­щади, торговые марки и другие права компаниям, зани­мающимся коммерческой деятельностью, а те в свою оче­редь отчисляют от полученной прибыли определенный процент.

В качестве примера разделения коммерческой и неком­мерческой деятельности в учреждении культуры можно привести опыт Государственного Эрмитажа. В 1990-е гг. на территории музея было создано коммерческое предприя­тие «ЭСП», объединяющее сувенирные и книжные мага­зины, кафе и буфет для сотрудников. По договору с Эрми­тажем стал работать банк «Петровский», наделенный пра­вом проводить валютно-обменные операции на территории музея и обязанный перечислять на счет Эрмитажа 50% прибыли, полученной от этой деятельности. Кроме того, музей приобрел контрольный пакет акций транспортной компании «Хэпри», осуществляющей монтаж, упаковку и транспортировку материалов, в том числе и музейных экспонатов.

38

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ТЕОРИЯ «КОНТРОЛЯ СТЕИКХОЛДЕРОВ»

На общественный контроль, или «контроль стеикхол­деров», как главную особенность экономики и менеджмен­та некоммерческих организаций указывают также А. Бен-Нер, Б. Гуи и Т. ван Хомиссен, И. Фама и М. Дженсен.³⁶

Данный контроль, по их мнению, «содействует дове­рию организации, определяет социальную значимость ее работы и необходимость ее финансирования».³⁷ Социальная значимость, или социальный эффект, отражает результа­ты деятельности некоммерческой организации, не связан­ные с получением материальных выгод, а направленные. на рост благосостояния общества.

Менеджмент некоммерческих организаций культуры также опирается на контроль со стороны стеикхолдеров. В качестве стеикхолдеров могут выступать благотворите­ли, фонды, профсоюзы и т. д. В большинстве случаев контрольные функции стеикхолдеров реализуются через попечительские советы в некоммерческих организациях культуры.

Среди функций попечительского совета в учреждении культуры наиболее важными являются управленческие, финансовые и контрольные. Управленческие функции включают определение стратегии развития организации культуры, планирование основных направлений деятель­ности, анализ результатов работы. Финансовые функции предполагают финансовое планирование, а также непо­средственное привлечение различных источников финан­сирования от населения, коммерческого сектора и государ­ства. Контрольные функции заключаются в осуществлении надзора за использованием основных фондов, движением финансовых средств и т. д.

³⁶ Ben-Ner A., Gui В. The Economic Rationale for the "Third Sector" //
The Nonprofit Sector in the Mixed Economy. The Univ. of Michigan Press,
1993; Ben-Ner A., Van Hoomissen T. A Portrait of the Nonprofit Sector in
the Mixed-Economy: New York, 1981-1987 // The Nonprofit Sector in the
Mixed Economy / Ed. by,A. Ben-Ner and B. Gui.: The Univ. of Michigan
Press, 1993; Fama E., Jensen M. Separation of Ownership and Control //
Journal of Law and Economics. 1993. № 26.

³⁷ Ben-Ner A, Gui B. The Economic Rationale for the "Third Sector" //
The Nonprofit Sector in the Mixed Economy. The Univ. of Michigan Press,
1993. P/ 6T

2. ОБЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА

В состав попечительского совета чаще всего входят представители коммерческого сектора, органов государ­ственной власти и др., которые проявляют интерес к раз­витию деятельности того или иного учреждения культу­ры. Как правило, попечительский совет формируется из лиц - оказавших поддержку организации культуры либо в момент ее создания, либо в процессе ее работы. Однако состав попечительского совета может меняться в силу объективных причин, а также решений большинства чле­нов попечительского совета.

Попечители, в отличие от персонала учреждения куль­туры, выполняют свои функции на добровольной и без­возмездной основе. Таким образом, отсутствие прямой за­интересованности в экономических результатах деятель­ности учреждения культуры сводит интересы данных лиц не к максимизации прибыли учреждения, а к успешному выполнению им своей миссии.

В качестве мотивов обращения к попечительству мож­но рассматривать поднятие своего престижа в обществе, завоевание прочной репутации на рынке и доверия со сто­роны потребителей, доступ к закрытым источникам ин­формации, услугам организаций культуры и др.,

Среди отечественных учреждений культуры первым создал попечительский совет Русский музей (рис. 2). К идее формирования попечительского совета привело тяжелое финансовое положение музея в 1996 г. Государство смог-

СОВЕТ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ

ДИРЕКТОР

Заместитель

директора

по научной

работе

Заместитель директора по материально-технической базе

Заместитель

директора

по капитальному

строительству

Заместитель директора

по образова­тельным

программам и развитию

Рис. 2 Организационная структура управления Русским музеем

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИИ

ло выделить на покрытие расходов музея только 20% от суммы, заложенной в бюджете. В связи с кризисным состоянием музея, а также предстоящим в 1998 г. его 200-летним юбилеем президент РФ Б. Н. Ельцин и адми­нистрация Санкт-Петербурга приняли совместное реше­ние взять под опеку Русский музей. В итоге в 199-7 г. был создан попечительский совет музея, председателем которо-го стал губернатор Санкт-Петербурга В. А. Яковлев. В со-став попечительского совета, наряду с Б. Н. Ельциным и В. А. Яковлезым, вошли также писатель Д. А. Гранин и ныне покойный академик Д. С. Лихачев.

Функциями совета стали финансовая, консультаци­онная и политическая поддержка музея. Финансовая по­мощь оказывается в разрезе капитальных расходов му­зея, а именно: в проектировании, в реконструкции, ре­ставрации и в технологическом оснащении комплекса зданий Русского музея; в создании надлежащих условий хранения и экспонирования его коллекций. Так, в 1997 г. Указом Президента РФ из его резервного фонда было вы­делено 10 млрд руб. на пополнение коллекций музея, а в 1998 г. из средств федерального бюджета — дополнитель­но 5 млрд руб. на ремонт зданий музея и благоустройство прилегающих территорий.

Привлечение з качестве попечителей таких высокопо­ставленных лиц, как Ельцин и Яковлев, позволило музею активно лоббировать вопросы выделения дополнительных бюджетных средств, участия Русского музея в межправи­тельственных программах культурных обменов России с зарубежными странами, привлечения внимания междуна­родной общественности к работе музея и т. д. Консульта­ционная помощь, оказываемая в основном со стороны двух других попечителей, касалась научных и образователь­ных программ музея.

В результате уже первого года работы попечительско­го совета финансовое положение музея значительно улуч­шилось. В 1997 г. поступления из государственного бюд­жета, по сравнению с предыдущим годом, возросли на 13%, благотворительные взносы, по сравнению с 1996 г., уве­личились почти в 17 раз. Это позволило, в свою очередь, вложить дополнительные средства в капитальный ремонт и реставрацию. В итоге капитальные расходы музея в 1997 г. достигли 61% годового бюджета, что на 11% выше

2. ОБЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА - '41

соответствующих расходов предыдущего года. Таким об­разом, первый опыт создания попечительского совета в музее свидетельствует об эффективности его работы в рос­сийских условиях.

Несмотря на преимущества создания попечительского совета, в целом в российских учреждениях культуры по­печительский совет является крайне редким явлением. Если за рубежом менеджмент большинства некоммерче­ских организаций культуры основывается на системе по­печительства, то в России функции общественного регу­лирования и контроля в основном выполняются государ­ственными органами власти. Создание попечительского совета в учреждении культуры как органа, в который входят не только государственные чиновники, но и пред­ставители широкой общественности, не получило в Рос­сии широкого распространения. Государство до сих пор предпочитает выступать единоличным надзорным орга­ном за деятельностью учреждений культуры и не стре­мится делить свои полномочия с какими-либо другими лицами. Таким образом, вполне можно говорить о продол­жающейся государственной монополии в управлении уч­реждениями культуры. Как и любая монополия, едино­личное государственное регулирование не обеспечивает эффективного менеджмента организаций культуры. Боль­шинство учреждений культуры испытывают финансовые и организационные проблемы, не имеют эффективной структуры управления и системы стимулирования персо­нала. Создание попечительского совета позволило бы им решить ряд актуальных проблем, в частности привлечь дополнительные источники финансирования и др.

Необходимым условием для этого является также со­здание законодательной базы по определению и регулиро­ванию попечительства над юридическими лицами, которая в России на данный момент отсутствует. Согласно закону РФ «О некоммерческих организациях», попечительский совет предусмотрен только для одной организационно-пра­вовой формы некоммерческих организаций — фонда. Од­нако порядок его создания и функционирования крайне ограниченно определен настоящим законом. Тем не менее очевидно, что создание попечительского совета является актуальным не только для фондов, но и для других органи­зационно-правовых форм некоммерческих организаций.

42 ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В качестве первого шага к созданию законодательных документов о попечительстве некоммерческих организа­ций можно рассматривать Указ президента «О дополни­тельных мерах по поддержке общеобразовательных уч­реждений в РФ» 1998 г. Указ объявил о необходимости создания при школах попечительских советов с целью привлечения внебюджетных средств. Принятие подобного документа в отношении учреждений культуры могло бы не только способствовать привлечению дополнительных источников финансирования, но и развить саму идею по­печительства в отечественной сфере культуры.

Обобщая теоретические концепции зарубежных уче-ных^ можно выделить общие особенности деятельности некоммерческих организаций культуры и управления ими. Это применение социального маркетинга, фандрейзинга, добровольчества и наличие контроля со стороны стейк­холдеров.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. В чем состоят отличия общественных благ от частных?

2. Какие условия необходимы для производства обществен­
ных благ?

3. Что такое социальный маркетинг?

4. В чем преимущества некоммерческих производителей, по
Хансманну?

5. Что понимает Хансманн под «невыполненным контрактом»?

6. Приведите примеры реализации теории Хансманна на прак­
тике.

7. В чем заключаются контрольные функции стейкхолдеров в
некоммерческих организациях?

8. Приведите примеры контроля со стороны стейкхолдеров в
некоммерческих организациях.

2. ОБЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА

РЕСУРСЫ

НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Ведение деятельности любой организацией тре­бует наличия определенных ресурсов. Требова­ния к ресурсам определяются целями и задача­ми деятельности фирмы, отраслевой принад­лежностью, особенностями рынка и др. Среди многообразия ресурсов организаций можно выделить две основные группы — это имуще­ственные и трудовые ресурсы.

К имущественным ресурсам относятся зда­ния, сооружения, оборудование, сырье, материа­лы, транспортные средства, а также финансовые активы (ценные бумаги, банковские депозиты, свободные денежные средства) и нематериаль­ные активы (патенты, лицензии, права и др.).

Трудовые ресурсы объединяют штатных и нештатных сотрудников фирмы, которые на платной и бесплатной основе выполняют свои трудовые обязанности. К трудовым ресурсам организации могут относиться такие катего­рии, как стажеры, практиканты, работающие в ряде случаев на безвозмездной основе.

3.1.

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Специфика функционирования некоммер­ческих организаций находит свое отражение в особенностях их трудовых ресурсов. Обществен­но полезные цели деятельности некоммерче-

ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ских организаций, ограничения в распределении доходов внутри организации предъявляют особые требования к занятому персоналу. Прежде всего, это приверженность некоммерческим целям деятельности организации, оцен­ка вознаграждения за труд не только с материальной точ­ки зрения. В данном случае интересно привести мнение американских ученых У. Баумоля и У. Боуэна о том, что труд в некоммерческих организациях отличается более высокой, чем в других отраслях, степенью морального удовлетворения. Ученые называют это «психологическим доходом» (psychic income). Он формируется под воздей­ствием таких факторов, как свобода творчества, реализа­ция личных идей, гибкий график работы, частичная заня­тость, высокий престиж в обществе и пр.

Приоритет некоммерческих целей отражается на оп­лате труда — в некоммерческих организациях, по сравне­нию с коммерческими предприятиями, она более низкая. По словам Баумоля, «заработная плата в некоммерческих организациях не реагирует на общие изменения заработ­ной платы в экономике в коротком периоде и даже в длительном периоде растет более низкими темпами, чем в сфере производства».³⁸

Кроме того, помимо низкого уровня оплаты труда в некоммерческих организациях отсутствует ясная карьер­ная перспектива, сравнимая с той, которая имеет место в предпринимательских структурах. Это, в свою очередь, порождает кадровые проблемы некоммерческих организа­ций, проявляющиеся в трудностях найма квалифициро­ванного персонала. В этом случае высокий нематериаль­ный доход можно рассматривать как своеобразную ком­пенсацию низкого уровня заработной платы и карьерного роста в некоммерческих организациях.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 86; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!