Органы исполнительной власти субъектов РФ. Субъекты РФ формируют свои системы органов в соответ­ствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими общие принципы организации системы их органов

Субъекты РФ формируют свои системы органов в соответ­ствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими общие принципы организации системы их органов государ­ственной власти. Так в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 г. «Об общих прин­ципах организации законодательных (представительных) и ис­полнительных органов государственной власти субъектов РФ» в субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации является гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, который наделяется данными полномочиями законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Предложение о кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации вносится Президентом Российской Федерации в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее чем за 35 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

См. также Положение о порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, утвержденне Указом Президента РФ от 27 декабря 2004 г. N 1603

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации рассматривает кандидатуру в течение 14 дней со дня внесения представления.

Решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не может быть одновременно:

- депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,

- членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,

- судьей,

- замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы,

- не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации может быть наделен полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации на срок не более пяти лет.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации:

а) представляет субъект Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта Российской Федерации;

б) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации и принимает решение об отставке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также созывать вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации;

д) вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса;

д.1) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с иными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2005 г. N 587"О Правительственной комиссии по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации.

Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Финансирование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и возглавляемых им органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

б) разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект бюджета субъекта Российской Федерации, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

в) обеспечивает исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации для представления их высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

г) формирует иные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

д) управляет и распоряжается собственностью субъекта Российской Федерации в соответствии с законами субъекта Российской Федерации, а также федеральной собственностью, переданной в управление субъекту Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации, а также вправе обратиться в суд;

ж) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

В Воронежской области устанавливается система органов исполнительной власти во главе с администрацией области - высшим исполнительным органом государственной власти области.

Администрацию области возглавляет глава администрации области.

В составе администрации области создаются иные органы исполнительной власти (структурные подразделения).

Перечень органов исполнительной власти определяется главой администрации области в соответствии с настоящим Уставом.

В соответствии с Законом Воронежской области «О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области» от 30 сентября 2008 года и «О Правительстве Воронежской области» от 30 сентября 2008 года систему исполнительных органов государственной власти Воронежской области составляют правительство Воронежской области и сформированные правительством Воронежской области исполнительные органы государственной власти Воронежской области.

Правительство Воронежской области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Воронежской области. Правительство Воронежской области возглавляет губернатор Воронежской области, являющийся председателем правительства Воронежской области.

Структура, порядок формирования правительства Воронежской области устанавливаются Уставом Воронежской области и законом Воронежской области.

В состав правительства Воронежской области входят: губернатор Воронежской области, являющийся председателем правительства Воронежской области, заместители губернатора Воронежской области, первые заместители председателя правительства Воронежской области, заместители председателя правительства Воронежской области, члены правительства Воронежской области, включенные в его состав указом губернатора Воронежской области.

Заместители губернатора Воронежской области назначаются губернатором Воронежской области по согласованию с Воронежской областной Думой. Первые заместители председателя правительства Воронежской области и заместители председателя правительства Воронежской области назначаются губернатором Воронежской области. Количество первых заместителей председателя правительства Воронежской области и заместителей председателя правительства Воронежской области определяется губернатором Воронежской области.

Иные члены правительства Воронежской области назначаются губернатором Воронежской области из числа лиц, замещающих государственные должности, и (или) лиц, замещающих должности государственной гражданской службы высшей группы категории «руководители». Персональный перечень членов правительства Воронежской области утверждается указом губернатора Воронежской области. Общий состав правительства Воронежской области не может превышать тридцати пяти человек.

Правительство Воронежской области формируется губернатором Воронежской области в месячный срок после вступления его в должность.

Сформированные правительством Воронежской области исполнительные органы государственной власти Воронежской области осуществляют в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина на территории Воронежской области. Полномочия этих органов основываются на федеральном законодательстве и определяются Уставом Воронежской области, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области. Положения об исполнительных органах государственной власти Воронежской области утверждаются постановлением правительства Воронежской области. Предельная численность и фонд оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Воронежской области утверждаются правительством Воронежской области.

Руководители сформированных правительством Воронежской области исполнительных органов государственной власти Воронежской области назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором Воронежской области.

Указом губернатора Воронежской области от 19 марта 2009 г. утверждена следующая структура исполнительных органов государственной власти Воронежской области:

1. Экономический блок:

1.1. Департамент экономического развития Воронежской области.

1.2. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области.

1.3. Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

1.4. Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области.

1.5. Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

1.6. Управление государственного заказа и организации торгов Воронежской области.

1.7. Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

2. Производственный блок:

Дата добавления: 2017-01-13; Просмотров: 63; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!