Платность природопользования-

включает плату за ПР, за загрязнение ОПС и за другие виды воздействия. Плата за ПР (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, реакционные и другие ПР) взимается: за право пользования ПР в пределах установленных лимитов; за сверхлимитное и нерациональное использования ПР; за воспроизводство и охрану ПР. Плата за загрязнение ОПС и другие виды воздействия взимается за: выбросы, сбросы загрязняющих в-в, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов; выбросы, сбросы загрязняющих в-в, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов. Внесение платы за использование ПР не освобождает прп-ля от выполнения мероприятий по ООПС и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Проблема платности ПРП имеет и серьезный экономический аспект. Во-первых, эффективное использование природного потенциала должно способствовать рац эксплуатации имеющихся сырьевых, производственных и трудовых ресурсов и регулировать процессы их воспроизводства. Во-вторых, ПР, содержащиеся в недрах, в отличие от объектов флоры и фауны, исчерпаемы, на формирование ПИ уходят тысячи и миллионы лет, и обеспечение будущих поколений сырьевыми источниками возможно только при широкой поддержке инвестиций в природоохранные и энергосберегающие технологии и мероприятия, в том числе и при помощи налогового регулирования ПРП. Особый характер платежей за пользование ПР вызывает необходимость финансирования природоохранных и природовосстановительных мероприятий, преимущественно путем создания специализированных бюджетных (внебюджетных) фондов: экол. фонда; фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы; фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов; фонда восстановления и охраны водных объектов. Часть средств, поступающих от взимания платы за землю, также предусмотрена к расходованию на мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования. Особенно актуальной проблема платности ПРП предстает в районах Крайнего Севера. Использование ПР в условиях неблагоприятной экологической и климатической обстановки ведет к увеличенным затратам на их восстановление и охрану, в то же время нормативы платежей не способствуют проведению полномасштабных мероприятий по сохранению экологического баланса, и решение таких проблем может проводиться и на федеральном уровне путем перераспределения средств, поступивших за пользование природными ресурсами. Решение проблем единого правового положения платежей за пользование ПР, их экономического наполнения и целевого восстановительного использования позволит не только оптимизировать нормативы платежей, но и обеспечивать рациональное ПРП и эффективность расходования поступивших в бюджет средств.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 77; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!