Механизмы реализации эколого-экономической макрополитики.

Основной составляющей сис-мы управления ПРП явл-ся экологическая политика, т. е. политика по отношению к ОС, рациональному ПРП и уровню эколог-ой безопасности. Основными направлениями экологической политики России явл-ся: 1) обеспечение устойч-го ПРП; 2) снижение загрязнения ОС и ресурсосбережение; 3) сохр-ие и восстан-ие природной среды. На основе выделенных направлений опред-ся механизмы их реализации. В настоящее время среди важнейших механизмов реализации экополитики в Р. следует выделить: правовой, административный, экономический, информационный. Выделяют три подхода эколог. политики: 1) прямое регулирование, связанное с воздействием гос-ва (нормативно-правовые, административно-контрольные меры, прямое регулирование и т.д.); 2) экономическое стимулирование, связанное с развитием рыночных механизмов; 3) смешанные механизмы, сочетающие два первых подхода. В области ПРП и природоохранной деят-ти наибольшее распространение получило прямое регулирование, базирующееся на законодательстве. Как следует из теории и практики последних десятилетий, решать эколог-ие проблемы только на базе гос. регулирования и рынка не удается. В связи с этим наиболее приемлемы смешанные механизмы, позволяющие реализовывать эколого-экономическую политику на основе гос. регулирования и рыночных инструментов.

1. 34. «Провалы рынка» и экологический фактор.

Переход к чистому рынку, особенно в природоохране, не без основания вызывает тревогу, потому что рыночные отношения не способствуют оздоровлению природы. В эколог-ой сфере имеет так называемое “фиаско”, “провалы”, “недостаточность” рынка. Рыночные отношения инертны к внедрению экологически безопасных технологий и осуществлению инфраструктурных природоохранных мероприятий, кот. не дают сиюминутную отдачу. В этом случае рынок не всегда в состоянии обеспечить эффективное использование (распределение) ресурсов, так как рыночные цены не отражают в себе величину альтернативной стоимости и дают ложную инф-ию потребителю.Можно выделить след. осн. причины «провалов рынка » в эколог-ой сфере: *экстерналии; *отсутствие/заниженность цен на прир. блага и отсутствие их рынков; *общественные блага; *трансакционные издержки (расходы, связанные с получением инф-ии, ведением многосторонних переговоров, обеспечением соблюдения договоров и т.д.); *права собственности; *неопределенность (недостаток информации) и недальновидность (ориентация на получение быстрых рез-ов, недоучет ущербов). Провалы рынка в охране ОС означают необходимость реализации эколог-ой политики гос-ва, направленной на существенную коррекцию отмеченных рыночных сбоев. Однако и проведение самого мудрого гос. управления не гарантирует эффективность эколог. решений. Об этом свидетельствует мировая практика гос. регулирования, в том числе в странах с развитой рыночной экономикой.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 108; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!