Роль бюджета гос-ва в распред ВВП.

Гос-ые и муницип заимствования в РФ.

Гос-ые займы — основная форма гос-ого кредита, представляющая кредитные отношения, в кот гос-во вы­ступает главным образом в качестве заемщика. Задолженность по го­с займам, в кот гос-во явл заемщиком, включается в сумму гос-го долга страны.

1. По способу размещ гос займы делятся на несколько основных групп: свободно обращающиеся, разме­щаемые по подписке, принудительные.

2. Гос займы бывают краткосроч — со сро­ком погаш до 1 года, среднесроч — до 5 лет и долгосроч — свыше 5лет.

3. По видам доходности подразд-тся на процентные (займодержатели получ ежегодно равными долями твердый доход по утвержденной ставке) и выигрышные, или лотерейные (доход выплачивается при выходе облигации в тираж погашения или тираж выигрышей).

4. По месту размещения различ гос-ые займы внутренние (в нац валюте) и внешние, реализуемые на ин-ых ден рынках (в валюте страны-кредитора, гос-ва-заемщика и третьей страны).

Во многих странах гос займы — один из важ­ных методов мобилиз гос доходов (второе ме­сто после налогов).. Гос займы дают гос воз­можность в сжатые сроки мобилизовать огромные ден средства

Сущность гос займа состоит в том, что креди­торами гос-ва выступают собственники ссудного капитала, добровольно дающие ден средства гос-ву в ссуду.

Гос займы, как правило, имеют ден форму, хотя в усл-ях резкого обесценения бумажных денег иногда применялась и их натуральная форма.

Гос займы выпускаются как центральными, так и местными органами управления.

5. Гос займы подразделяются на облигацион­ные и безоблигационные. Внутренние гос займы обычно оформляются облигациями на всю сумму займа. Безобли­гационные займы —внеш­ние межправ-ые займы, кот оф-ся путем записей по счетам гос долга.

6. Различ рыноч и нерыноч обл-ции и спец-ые выпуски займов. Рыночные облигации гос займов свободно продаются и покупаются на ден рынке, они не могут быть предъявлены к оплате до установленного при выпуске гос займа срока, подобные облигации со­ставляют от 2/3 до 4/5 всей суммы государственного долга. Не­рыночные облигации гос займа не продаются и не покупаются, могут быть предъявлены к оплате по желанию вкладчика в любой момент до истеч срока займа, но в этих случаях процент по облигациям уменьшается. Спец-е выпуски гос займов размещ среди страх, пенсионных и др.фондах, облигации специальных выпусков не подлежат купле-продаже.

Бюджет – форма образования и расходования фонда ден средств, предназн-ых для фин-го обесп-ия задач и ф-ий гос-ва.

Функции Бюдж: 1 ) Распред-ая (с помощью Бюдж. ВВП перерасп-ся по следующ. Напр-ям: а) межотраслевое (ВВП создается только в отраслях. Перераспр-ие из одной отрасли в другую)

б) территориальное (Регионы с более высоким эконом. Потенциалом - доноры, слабый потенциал - реципиент,

в) между социальными слоями нас-ия (трудоспособные - платят налоги, нетрудоспособные дети/инвалиды, пенсионеры).

2) Контрольная (контроль за использ-ем централиз-ых денег).

Функционир-ие бюджета предполаг наличие ден потоков. В процессе этих ден потоков происходит распред-ие ВВП и нац дохода.. Распред общественного продукта проходит по двум стадиям. 1стадия это первичное распред, в результате кот образуется исходные (первонач) фин ресурсы - прибыль, амортизация, з/п, прямые налоги, косвенные налоги. В процессе первич распред в бюджет поступают косвенные налоги и налоги, кот включаются в затраты предприятия. После форм-ния первич доходов (фин ресурсов) начинается 2стадия, кот наз-тся перераспред. В процессе перераспред гос-о получ доп фин ресурсы в виде прямых налогов и неналоговых доходов. В процессе перераспред осущ также финн-ие расходов по террит-му, экон-му, функц-му и ведомственному признаку. По территор-му признаку выделяются фед-ые, рег-ные и местные бюджеты.

6.Бюдж контроль, его сод-ие, формы, виды и методы. Контроль за исполнением бюджета —осущ представительными органами власти, Счетной Палатой РФ и контрольно-счетными палатами на местах, финн-выми и налоговыми органами.

2 формы контроля за исп-ем бюджета: парламентский и административный. Парламентский контроль осущ соответствующими представ-ми органами. Он предполаг: • право соответствующих представ органов власти на получ от органов исп-ой власти необхо­димых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; • право соответствующих представ-ых органов власти на утверждение (неутверждение) отчета об исп бюджета;

• право создавать собств контрольно-счетные органы (Счетную палату РФ, контрольно-счетные палаты представ органов власти субъек­тов РФ и местного самоуправл), для пров внеш аудита бюджетов; Администрат-ый контроль осущ Минфином, Казначейством РФ, финн-ми органами субъектов РФ и МСУ, главными распоряд-я­ми бюдж средств, главными бух-ми бюдж уч­режд.

Администрат контроль предполаг: • право провед проверок главных распорядителей и получателей бюдж средств; • право получ инф-ии, необходимой для контро­ля за соблюдм бюдж законодат-ва; • право требовать устр-ия выявленных наруш бюдж зак-ва; • право давать обяз-ные для исп-ия указания по устр-ию выявл нарушений бюдж зак-ва.

Бюджетный контроль – это система мероприятий по проверке соблюд законополож, касающаяся вопросов формир и исп-ия бюджетов всех уровней. Задачи бюдж контроля: 1)обеспеч правильности сост-ия и исп-ия доходных и расходных частей бюджета. 2)финанс-ая экспертиза проектов федер-ых законов, предусматривающих расходы за счет бюдж средств. 3)анализ выявл отклонений от установленных показателей бюджета и подготовка предложений, направленных на их устранение. 4)контроль за законностью и своевременностью движ средств бюджетов и за соблюдением правил вед бухучета и отчетности. Виды бюдж контроля: 1)общегос-ный; 2)ведомственный; 3)внутрихоз-ый в бюдж-ых орг-ях; 4)обществ-ый – неправительственными организациями; 5) независимый (аудиторский). Формы бюдж контроля: 1)предварит-й; 2)текущий; 3) последующий. Методы бюджетного контроля: 1.Проверка: а)документальная (в организациях); б)камеральная (по месту нахождения контрольного органа) на осн-ии бюдж-ой финн-ой отчетности. 2.Обследование – ознакомление с отдельными сторонами деят-ти орг-ции, проводиться путем опроса, анкетирования, инспекции, наблюдения. 3. Эк. анализ – детальное изуч исполнения расходных и доходных частей бюджета, с целью выявл причин, способствующих или препятствующих достиж намеч цели. 4.Ревизия - проверка законности и обоснов фин операций.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 56; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!