Метод таможенного права

Комплексный характер общественных отношений, регулируемых таможенным правом, связан с одновременном использованием в системе таможенного регулирования двух основных совокупностей форм и способов правового воздействия: административно-правового и гражданско-правового, в чем состоит наиболее существенный признак таможенно-правового воздействия на общественные отношения в таможенной сфере. Административно-правовой метод регулирования основан на отношениях власти и подчинения сторон, их неравенстве и односторонности волеизъявления, гражданско-правовой метод регулирования основан на равенстве сторон, возможности самостоятельного выбора модели правового поведения. Характеризуя сочетание основных форм и способов правового воздействия на таможенные правоотношения можно заключить следующее. Метод администратвино-правовой, власти-подчинения является превалирующим. Специфика таможенного дела как объекта регулирования состоит в целенаправленной деятельности государства по регулированию внешнеторгового обмена посредством установления порядка и условий перемещения через таможенную границу товаров, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенного контроля. Применение гражданско-правового метода при регулировании таможенных отношений связано со спецификой деятельности в сфере ВЭД, которая является, по общему правилу предпринимательской, основанной на принципах равенства и диспозитивности. Примером реализации данного метода в таможенном праве является наличие принципа равенства прав лиц на перемещение товаров через таможенную границу. Ярким примером использования указанных способов правового воздействия является предоставление участникам ВЭД права самостоятельно выбирать таможенную процедуру при осуществлении перемещения товаров через таможенную границу. Комплексный характер таможенных правоотношений предопределил применение в таможенном праве всей совокупности форм правового воздействия (запретов, дозволений, обязываний). На рисунке 2 схематично представлен метод правового регулирования таможенного права.

5. Соотношение понятий «таможенное право», «таможенное дело», «таможенное регулирование», «таможенная политика».

Термин «таможенное дело» не следует путать как с термином «таможенная политика», так и с термином «таможенное регулирование», так как в отличие от последних таможенное дело охватывает только узкие вопросы практической реализации таможенной политики государства. Таможенное дело относится к ведению федеральных органов государственной власти. Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации.

Суть понятия «таможенное регулирование» изложено в ТК РФ, где говорится, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации и заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела и обеспечивает непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела, а также единообразное применение таможенного законодательства Российской Федерации всеми таможенными органами на территории Российской Федерации. В настоящее время таким федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, является Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС РФ)

Таможенное право представляет собой сравнительно новую отрасль отечественной системы права. Она оформилась как самостоятельная отрасль в начале 90-х гг. XX в. До этого времени в советском праве таможенные отношения регулировались в основном нормами административного права. Таможенное право может быть определено как система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств.

Таможенная политика или внешнеторговая политика является составной частью внутренней и внешней политики государства, представляющей собой комплекс мер, направленных на достижение определенных экономических и политических целей через государственное регулирование внешнеторговой деятельности, осуществляемое путем применения мер тарифного и нетарифного регулирования.

Таможенная политика любого государства (или союза государств) направлена на обеспечение его активного торгового баланса, проводится в интересах обеспечения экономической и политической самостоятельности, укрепления и развития национальной экономики. Таможенная политика оказывает прямое влияние на процессы воспроизводства в стране, норму прибыли и, соответственно, темпы развития в отдельных отраслях, поскольку таможенные пошлины воздействуют на уровень внутренних цен. Она содействует нивелированию различий в национальных и международных условиях производства.

В современных условиях таможенная политика отдельных государств, как правило, согласуется с интересами других государств — торговых партнеров и ограничивается рамками целого комплекса международных соглашений, основными из которых являются пакет Генерального Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), послуживший основой для создания Всемирной торговой организации (ВТО), а также дополняющие его соглашения.

6. Принципы таможенного права.
Принципы таможенного права представляют собой исходные нормативно-руководящие начала таможенно-правового регулирования. Принципы таможенного права можно подразделить на общеправовые принципы и принципы отраслевого характера.

Основными отраслевыми принципами таможенного права являются следующие:

 принцип единства таможенной политики России, ее целей и средств реализации, в соответствии с которым на территории России осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики государства;

 принцип единства таможенной территории, основанный на нормах Конституции РФ, гарантирующих единство экономического пространства, свободное перемещение по территории России товаров, услуг и финансовых средств, а также недопустимость установления таможенных границ, пошлин, сборов и иных препятствий для такого перемещения;

 принцип единства ставок таможенных пошлин, в соответствии с которым ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и других факторов;

 принцип равного права всех лиц на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу. Суть его в том, что все лица (граждане и юридические лица) на равных основаниях имеют право на

ввоз на территорию Таможенного союза и вывоз из нее товаров, в порядке, установленном таможенным законодательством. К принципам таможенного права могут быть отнесены принципы

перемещения товаров и транспортных средств международных перевозок, изложенные в соответствующем параграфе настоящего учебного пособия.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 85; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!