Внесение поправок в Конституцию

Пересмотр Конституции РФ

В результате изучения темы, Вы будете

Тема 2.4 Конституционные поправки, пересмотр и толкование Конституции РФ

знать:

- порядок принятия поправок к Конституции;

- порядок пересмотра Конституции;

- толкование Конституции;

- сущность и субъектов конституционного контроля.

В силу своей природы Конституции присуще качество стабильности. Это акт долговременного действия, т.к. принятие новой Конституции вносит большие перемены в жизнь общества. Даже отдельные изменения Конституции должны требовать серьезного обоснования.

Поэтому в большинстве стран мира принят сложный порядок изменения Конституции.

* Прежние советские Конституции закрепляли достаточно простой порядок их изменения, устанавливая для этого лишь квалифицированное большинство депутатов высшего представительного органа (например, Конституция 1978 г. – 2/3 депутатов). Это нарушало стабильность Конституции, в результате за короткий срок в неё было внесено 350 поправок.

Теперь в этот процесс внесены существенные изменения:

В Конституции 93 г. есть глава 9, которая посвящена вопросам изменения Конституции или принятия новой: «Поправки и пересмотр Конституции». Таким образом, вводятся специальные термины: «Поправки» и «Пересмотр».

В Конституции принятие новой конституции не отнесено к компетенции какого-либо органа, установлено лишь, что вопрос принятия новой Конституции состоит в предметах исключительного ведения РФ (ст.71).

Исходя из главы 9, Конституция может быть принята одним из 2-х способов:

1. Конституционным Собранием – этот орган может принять её 2/3 голосов от общего числа его членов. Этот орган на данный момент не существует, но порядок его формирования, как указано в Конституции РФ, должен определяться федеральным законом.

2. Конституционное Собрание может принять решение о вынесении проекта Конституции на референдум. В случае чего Конституция считается принятой, если за неё проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании при условии, что в голосовании приняло участие более половины значившихся в списках избирателей.

Инициаторы пересмотра Конституции или внесения в неё поправок:

Ø Президент РФ;

Ø Совет Федерации;

Ø Государственная Дума;

Ø Правительство;

Ø законодательные органы субъектов РФ;

Ø группы депутатов, численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Усложнен не только пересмотр Конституции, но и внесение в неё поправок. Это проявляется в том, что отдельные главы Конституции вообще не допускают внесения в них поправок.

1. В главы 1; 2; 9 – поправки не допускаются. Предложение о пересмотре этих глав требует поддержки 3/5 от общего числа депутатов Государственной Думы и Совета Федерации.

Но и при такой поддержке поправки в эти главы не допускаются. В этом случае собирается Конституционное Собрание (порядок выборов его не указан, предполагается, что по этому поводу будет принят федеральный закон). Оно:

– либо подтверждает незыблемость Конституции;

– либо разрабатывает проект новой Конституции.

Таким образом, изменение глав 1, 2, 9 означает принятие новой Конституции, т.к. считается, что даже небольшие поправки к этим главам означают изменение самих устоев нашего общественного строя.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 63; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!