Основные этапы конституционного развития России

В результате изучения данной темы Вы будете

Тема 2.2 Конституционное развитие России

ТЕСТОВЫЙ КОНТРОЛЬ

1. Выберите несколько правильных ответов.

Конституция РФ 1993 года является

а) формальной

б) гибкой

в) неписаной

г) жесткой

д) писаной

2. Выберите один правильный ответ.

Верховенство Конституции означает:

а) что ей должны соответствовать все правовые акты

б) что она находится в центре правовой системы

в) что даже государство подчиняется Конституции

г) что она имеет прямое действие

3. Выберите один правильный ответ.

Главный признак Конституции:

а) принимается народом или от имени народа;

б) имеет особую охрану;

в) сложно изменяется;

г) имеет высшую юридическую силу

д) имеет прямое действие

4. Выберите несколько правильных ответов.

Конституцию от нарушений охраняет:

а) народ;

б) Президент РФ;

в) Конституционный Суд РФ;

г) Конституционное Собрание

д) Федеральное Собрание РФ

е) Государственная Дума РФ

5. Соотнесите юридические свойства Конституции РФ с их содержанием

6. Выберите один правильный ответ.

Сущность Конституции показывает:

а) чью волю она выражает

б) какое место занимает в системе нормативных актов

в) как принимается

г) какую роль играет в обществе

7. Выберите один правильный ответ.

Сущность Конституции РФ 1993 года состоит в том, что:

а) она выражает интересы государства

б) является воплощением воли многонационального народа России

в) выражает волю правящего слоя

Ответы: 1) а, г; 2) в; 3) а; 4) б, в; 5) 1-в, 2-г, 3-а, 4-б; 6) а; 7) б;

знать:

- основные этапы конституционного развития России.

уметь:

- давать характеристику каждой отдельной конституции в истории России, выделять её положительные и негативные признаки.

Принято считать, что конституционное развитие России берет начало с официального принятия первой в России Конституции 10 июля 1918 г. Однако идеи принятия конституции появились намного раньше.

Идея конституционализма, зародившаяся в России в начале XIX века под влиянием европейских течений, пробивала путь в борьбе с доктриной самодержавия. Стали популярными идеи конституционной монархии, ограниченной парламентом, отмены крепостного права.

Условно можно выделить ряд этапов конституционного развития.

В начале XIX века стала проводиться идея конституционной монархии. Сторонниками конституционного правления были наиболее прогрессивные представители дворянской аристократии, которые предлагали переход к конституционной монархии посредством конституционных реформ, ограничение власти монарха народным представительством, демократический режим. В числе первых конституционных проектов важно отметить "План государственного преобразования" М.М. Сперанского (1809 год) и "Государственную уставную грамоту" Н.Н. Новосильцева (1818 год).

В кругах декабристов вызревали конкретные планы государственно-правовых преобразований и принятия конституции. Документальными памятниками той эпохи остаются конституционный проект Н.М. Муравьева, выступавшего за переход к конституционной монархии и федеративной форме устройства, и "Русская правда" П.И. Пестеля. Однако декабристам не удалось достичь поставленной цели, потому что, во-первых, не существовало ни социально-экономических, ни политических предпосылок для таких преобразований и, во-вторых, общество в тот момент не было готово к таким радикальным реформам.

Идеи конституционализма впервые официально обозначил в 1818 году Александр I, по поручению которого началась подготовка конституции, где должна была быть официально закреплена форма государства. Но утвердить подготовленный проект император не решился.

Очередная попытка разработки и принятия конституции предпринималась во время царствования Александра II - была создана комиссия по разработке конституции, но в связи с убийством царя реформы прекратились.

Качественно новый этап конституционных преобразований начался во время царствования Николая II. Первым шагом явился Манифест от 6 августа 1905 г., которым был учрежден парламент с совещательными функциями - Государственная Дума и провозглашены избирательные права российских подданных. Манифестом от 17 октября 1905 г. "Об усовершенствовании государственного порядка" Государственная Дума наделялась законодательными полномочиями, и были провозглашены основные права и свободы человека (свобода совести, слова, собраний и др.). Манифестом от 19 октября 1905 г. учреждался правительственный орган - Совет министров.

Первой Конституцией России некоторые ученые называют Основные Государственные законы от 23 апреля 1906 г., которые имели конституционные содержание и включали в себя отдельные главы о парламенте, правительстве, правах и свободах, обязанностях российских подданных. Внушительный объем, особая юридическая сила и конституционное содержание Основных законов дают основание считать их первой Конституцией, но при условии отождествления понятий "конституция" и "основной закон". Однако эти понятия не всегда совпадают, точнее Основной закон является классической, но не единственной формой Конституции, которая может быть и не писанной. Между тем не каждый Основной закон имеет конституционное содержание (напр., Коран в ряде мусульманских стран имеет религиозное содержание и не может считаться Конституцией). Поэтому Основные законы 1906 года следует признать актом конституционного характера.

Октябрьская революция привела к появлению ряда принципиально новых конституций.

Конституция 1918 г. - принята вскоре после октябрьского переворота. 10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов.

Её черты:

1. Не опиралась на принцип преемственности, т.к была первой, зачеркнула прежний государственно-правовой опыт России.

2. Носила лозунговый характер.

3. Носила классовый характер, наиболее идеологизирована. Утверждала закрепление диктатуры пролетариата, власть утверждалась за Советами.

4. Содержала много программных положений (положение о федеративном устройстве, о правах граждан и т.д.).

5. Её нормы выходят за рамки государственного регулирования, ориентируется на всё мировое сообщество (мировая революция, уничтожение эксплуататорских классов).

6. Признает возможность открытого применения насилия.

7. Очень несовершенными выглядели в ней государственно-правовые институты.

8. Закрепила социалистическую собственность, ликвидацию эксплуатации.

9. Провозгласила национальное равенство и равноправие трудящихся.

Таким образом, это конституция революционного типа, принятая в результате насильственного изменения общественного строя.

Конституция РСФСР 1925 г. - принята в связи с образованием СССР и принятием Конституции 1924 г. на основе которой и написана. Текст Конституции 1925 г. утвержден 12 Всероссийским съездом.

Её черты:

1. Опирается на принцип преемственности (на Конституцию 18 г.), в её тексте используются ссылки на статьи Конституции 1918 г.

2. Сохранила классовый характер, но смягчила формулировки о насилии, исключила тезис о мировой революции.

3. Отразила факт вхождения РСФСР в Союз ССР, отсутствовала норма о праве выхода РСФСР из СССР и о её суверенитете.

4. Появилась глава «Об автономных советских социалистических республиках и областях», входивших в состав РСФСР, где определялся статус этих субъектов.

Конституция 1937 г. - принята в связи с изменением общественного строя - вступлением страны в новый этап, который характеризуется построением основ социализма, уничтожением эксплуатации, что дало возможность для развития демократии.

Её черты:

1. По своему характеру осталась классовой, т.к. закрепляла диктатуру пролетариата, но в целом была очень демократичной.

2. Вводила всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании.

3. Впервые закрепила равноправие граждан но в усеченном виде (не зависимо от их национальности и расы).

4. Впервые введены главы об основных правах и обязанностях граждан (право на труд, политические права).

5. Закрепила руководящую роль партии.

6. Юридически более совершенна, т.к. четко выделены государственно-правовые институты и главы.

7. Появилась норма о праве выхода из состава СССР.

8. Закрепила господство социалистической собственности и социалистической системы хозяйства.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 68; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!