ТЕМА 5 Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды

1.Понятие, функции и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды.

2.Органы государственного управления в сфере экологопользования.

Решение вопросов рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, сохранения или восстановления благоприятного состояния окружающей среды, а также защиты экологических прав и законных интересов юридических и физических лиц, невозможно без обеспечения правового воздействия на соответствующих субъектов.

Управление в сфере взаимодействия общества и природы представляет собой совокупность осуществляемых соответствующими субъектами действий, направленных на обеспечение исполнения требований законодательства об окружающей среде.

Цель управления природопользованием и охраной окружающей среды - предупреждение негативного воздействия общественной деятельности на окружающую среду.

Управление природопользованием и охраной окружающей среды означает выполнение целого комплекса специфических функций, связанных с экологическими отношениями. К таким функциям относятся:

создание системы органов управления;

подзаконное нормотворчество;

распоряжение природными ресурсами;

экологическое планирование, нормирование, экспертиза, контроль, лицензирование;

экологическое воспитание;

привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении экологического законодательства.

Методы управления представляют собой способы воздействия на поведение и деятельность управляемых с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Различают следующие методы управления:

административные, т.е. прямой приказ, обеспечиваемый возможностью государственного принуждения;

экономические, т.е. создающие непосредственную материальную заинтересованность в выполнении природопользователями необходимых экологических мероприятий, решений органов управления;

морально-психологический, которые реализуются посредством как мер поощрительного характера, так и мер воздействия на нарушителей.

Государственные органы в зависимости от выполняемых ими функций традиционно делятся на органы общей и специальной компетенции.

К органам специальной компетенции относится прежде всего Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Комитет рыбоохраны, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство лесного хозяйства, Министерство сельского хозяйства.

К органам управления общей компетенции относятся Президент, Парламент, правительство и местные советы депутатов.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 52; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!