МУ градообслуживающей сферой

Принципы:

-комплексность, сбалансированность и взаимоувязка отдельных подсистем

-согласованность вопросов развития городского хозяйства с общей стратегией социально-экономического развития муниципального образования

-обеспечение бесперебойности, надежности и устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения

-рациональное разделение функций и ответственности

-принцип социальности

Принцип конкурентности

Сираджинов

Реализация задач комплексного социально-экономического развития территории требует разделения функций управления, формирования соответствующих органов управления и их взаимодействия. В современных условиях в связи с ограниченностью ресурсов городской власти, в том числе финансового и материального обеспечения, необходимо использовать ряд принципов, определяющих важнейшие проблемы развития города и территории. Такими принципами являются:

- приоритетность, ключевое значение для развития территории города;

- межотраслевой характер, учет городских и районных интересов при решении проблемы;

- социальная направленность;

- управляемость, т.е. наличие в механизме управления реальных рычагов для разработки программы действий и организация их безусловного решения.

Для эффективного функционирования механизма предоставления услуг ГХ населению особенно важны следующие моменты:

- постоянный мониторинг качества предоставляемых услуг;

- активное участие высшей исполнительной власти города в процессе организации повышения уровня качества предоставляемых услуг;

- оценка эффективности функционирования системы предоставления услуг, ее сравнение с действующими в этой сфере стандартами;

- постоянная связь с потребителями услуг, которая помогает принятию решений и выработке общих направлений политики в этой сфере.

Принципы распределения обязанностей существенным образом влияют на структуру системы управления городом. Весьма важной задачей в этой структуре является создание целесообразного состава системы функциональных органов управлении, которые обеспечивают деятельность главы администрации по управлению городом. К настоящему времени в основном сложилась структура управления городом (рис.1.1).

Важнейшим условием формирования новых форм организации управления ГХ, обеспечивающих защиту интересов потребителей и гарантированное качество обслуживания, разрушение монополизма, является развитие договорных отношений. Такие отношения должны создаваться на основе разделения функций, полномочий и ответственности собственника имущества в городе, управления этим имуществом, предприятий, предоставляющих услуги или выполняющих работы, т.е. при создании полноценных договорных отношений между участниками. При этом муниципальные органы власти в качестве собственника имущества выступают заказчиком услуг ГХ на основе формирования муниципального заказа и контроля его исполнения.

Таким образом, базой формирования новой системы управления ГХ является муниципальный заказ – установленное задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Исполнение муниципального заказа направлено на решение следующих целей:

- обеспечение оптимальных объемов и качества поставки населению и другим потребителям МО услуг предприятий ГХ при минимизации соответствующих затрат;

- улучшение общего уровня жизни населения МО;

- формирование конкурентной среды в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) с учетом уровня оптимальных затрат;

- обеспечение взаимной ответственности за исполнение муниципального заказа всех партнеров: органов по управлению объектами жилищно-коммунального назначения, производителей и поставщиков товаров, исполнителей работ, услуг, а также потребителей услуг.

Рис.1.1. организационная структура управления городом

*Комитет по экономике и финансам:

- финансовое управление

- отдел бухгалтерского учета

- муниципальное казначейство

- отдел экономического планирования

-отдел развития потребительского рынка и сферы услуг

- отдел статистики

- информационно-аналитический отдел

**Управление по общим вопросам и работе с населением:

- организационно-контрольный отдел

- общий отдел

- отдел по территориальной безопасности

- военно-мобилизационный отдел

- отдел по охране окружающей природной среды

- отдел по работе в чрезвычайных ситуациях

- отдел городского архива

***Управление по социальным вопросам:

- отдел образования

- отдел здравоохранения

- отдел социальной защиты

- отдел по культуре и делам молодежи

- отдел по физкультуре, спорту и туризму

-финансово-экономический отдел

****Управление по градостроительству и имуществу:

- отдел управления муниципальным имуществом

- отдел инвестирования строительства

Отдел по строительству, транспорту и связи

- отдел учета, распределения и обмена жилой площади

- отдел градостроительства и архитектуры

- комитет по земельным ресурсам и землеустройству

*****Управление городского хозяйства:

- коммунальный отдел

-жилищный отдел

-финансово-экономический отдел

- отдел бухгалтерского учета

Схема организации договорных отношений с предприятиями ГХ при исполнении ими муниципального заказа показана на рис. 1.2.

		Подрядные организации

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 52; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!