Муниципальный менеджмент

Проблемы в системе общество-производство-природа

Проблемы в системе человек-общество-человечество.

Проблемы в системе отношений государство-государство.

Вторая группа отношений охва-тывает экономические проблемы современного народонаселения, борьбы с нищетой, голодом, болезнями и т.д.

Сущность и виды глобальных проблем современности

Социальные компенсаторы.

Социальные компенсаторы—средство социальной защиты в виде льгот, субсидий, рассрочек, бесплатных или частично оплачиваемых услуг, поддержки бедных и стимуляции различных благотворителей.

Глобальные проблемы современности — это совокупность социоприродных проблем, от решения которых зависит социальный прогресс человечества и сохранение цивилизации. Эти проблемы характеризуются динамизмом, возникают как объективный фактор развития общества и для своего решения требуют объединённых усилий всего человечества. Глобальные проблемы взаимосвязаны, охватывают все стороны жизни людей и касаются всех стран мира.
Глобальные проблемы весьма противоречивы и многообразны, тем не менее, их можно объединить в три основные группы отноше-ний. К первой группе относятся складывающиеся в мире взаимосвя-зи и взаимоотношения между различными системами хозяйствова-ния, проблемы взаимоотношений по вопросам войны и мира, разору-жения и экономического развития.

И наконец, третью груп-пу составляют отношения, складывающиеся между обществом как органической целостностью и природой. Сюда следует относить проблемы, связанные с охраной окружающей среды, использованием природных ресурсов, заготовкой и потреблением даров природы, развитием энергетического потенциала планеты и т.п.

Муниципальное управление как особый вид управленческой деятельности начал формироваться в России вместе с возрождением и становлением местного самоуправления. Во всякой системе управления имеются объект, субъект управления, предмет управления.

Объектом муниципального управления (МУ) является муниципальное образование – населенная территория, на которой осуществляется местное самоуправление. В качестве субъектов МУ выступает население муниципального образования – местное сообщество, объединенное общими интересами (муниципальный интерес) в решении проблем своего жизнеобеспечения и развития, а также органы местного самоуправления, избранные местным сообществом и действующие от его имени. Предмет Му – регулирование социально-экономических процессов на территории муниципального образования в интересах местного сообщества и на основе эффективного использования местных ресурсов

Система МУ:

- местное самоуправление – теоретическая база МУ

- муниципальное образование – объект МУ

-население – субъект Му

-органы местного самоуправления – субъект МУ

- концепция МУ: цели, принципы, подходы

- муниципальное управление отдельными сферами деятельности

-МУ на территориях, имеющих свои особенности

МУ – вид социального управления.

Первая особенность МУ состоит в том, что если муниципалитет – организация, преследующая социальные (некоммерческие) цели, то критерием эффективности его деятельности не может быть максимум доходов бюджета или максимум прибыли. В МУ повышение доходов населения – важнейшая цель.

Вторая особенность – роль человека как участника процесса управления. Население в МУ выступает одновременно в трех ролях: как цель управления, как объект управления и как субъект управления. Такого нет ни в одном другом виде управления.

3.Опора управления на использование человеческого ресурса как главного местного ресурса. Т.е.опора на желания, потребности, энергию, волю, интеллект, труд, а зачастую и денежные средства отдельных людей. Поэтому принятие и реализация управленческих решений на муниципальном уровне происходят иначе, чем на уровне производства или государства.

4.МУ основано на ценностях, ресурсах, задачах и возможностях, связанных с местом проживания человека. Задача смены места жительства для человека на порядок сложнее смены места работы, поэтому он чувствует себя «привязанным» к месту проживания и в силу этого объективно заинтересован в обустройстве этого места, в получении качественных муниципальных услуг.

5.Множество одновременно решаемых проблем, каждая из которых носит локальный, частный характер.

Принципы принятия и реализации управленческих решений в системе МУ:

- необходимость изучения мнения различных слоев местного сообщества при подготовке управленческих решений, затрагивающих их интересы

-коллегиальный характер принятия наиболее важных решений, установленный законодательством и уставом муниципального образования

-необходимость отработки системы взаимоотношений между отдельными органами местного самоуправления (глава муниципального образования – представительный орган – администрация) в процессе принятия управленческих решений

-наличие, кроме обычных форм контроля за исполнением принятых управленческих решений, дополнительного вида контроля – общественного, подконтрольность муниципальной власти местному сообществу

Формы привлечения местных сообществ и граждан к участию в МУ:

-привлечение к процессу планирования и бюджетному процессу

-привлечение к разработке и обсуждению местных нормативных актов

-привлечение органов территориального общественного самоуправления к решению проблем локальных территорий

- привлечение предпринимательских и финансовых кругов к развитию территории

-привлечение некоммерческих организаций к участию в отдельных акциях

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 56; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!