Розділ 5. Діяльність юридичноїслужби іцодо виконання 1 страница

Горевий В.І.

Г67 Організація юридичної служби на підприємстві:

Навчальний посібник. - Суми: ВТД «Університетська книга», 2007. - 301 с.

І8ВК 966-680-297-Х

У навчальному посібнику розглянуто питання правової роботи на підприємстві, висвітлюються основні напрямки договірної, претен­зійно-позовної роботи, роботи із забезпечення додержання законо­давства про працю та зміцнення трудової дисципліни, природоохо­ронної діяльності та участі в цій діяльності юридичних служб під­приємств. Наводяться зразки основних документів.

Для студентів вищих юридичних закладів, викладачів, аспіран­тів і практичних працівників.

ББК 67(4Укр)303

І8ВК 966-680-297-Х

Вступ. Предмет і завдання курсу............................................................................ 7

Розділ 1. Суть і значення правової роботи в господарській діяльності.
Роль юридичної служби в її здійсненні.................................................................. 9

1.1. Основні правові засади господарської діяльності........................................... 9

1.2. Основи правопорядку у сфері господарювання.......................................... 15

1.3. Поняття правової роботи і роль юридичної служби

в її здійсненні............................................................................................................ 18

Контрольні питання................................................................................................. 25

Список рекомендованої літератури.......................................................................25

Розділ 2. Правові засади організації та діяльності

юридичної служби.................................................................................................. 28

2.1. Правовий статус юридичної служби підприємства....................................... 28

2.2. Правовий статус працівників юридичної служби.......................................... 33

2.3. Планування роботи юридичної служби і ведення діловодства.................... 35

Контрольні питання................................................................................................. 42

Список рекомендованої літератури....................................................................... 42

Розділ 3. Суб'єкти правової роботи.................................................................... 44

3.1. Підприємство як суб'єкт правової роботи..................................................... 44

3.2. Структурні підрозділи підприємства

як суб'єкти правової роботи................................................................................... 46

Контрольні питання................................................................................................. 52

Список рекомендованої літератури........................................................................ 52

Розділ 4. Діяльність юридичної служби щодо організації договірної
роботи на підприємстві........................................................................................ 55

4.1. Загальні положення щодо участі юридичної служби

в договірній роботі.................................................................................................. 55

4.2. Загальні умови укладання господарських договорів.................................... 56

4.3. Істотні умови господарського договору........................................................ 58

4.4. Загальний порядок укладення господарських договорів............................. 59

4.5. Особливості укладання окремих видів господарських договорів............... 61

Контрольні питання................................................................................................. 68

Список рекомендованої літератури....................................................................... 68

господарських зобов'язань................................................................................... 72

5.1. Загальні положення про виконання господарських зобов'язань.................. 72

5.2. Неустойка......................................................................................................... 75

5.3. Порука (гарантія)............................................................................................. 78

5.4. Застава.............................................................................................................. 80

Контрольні питання................................................................................................ 82

Список рекомендованої літератури....................................................................... 82

Розділ 6. Участь юридичної служби в правовому забезпеченні
зберігання майна....................................................................................................... 85

6.1. Роль юридичної служби в зберіганні майна підприємства........................... 85

6.2. Правові засади забезпечення якості продукції і товарів.............................. 87

6.3. Організація приймання продукції і товарів за якістю

і кількістю на підприємстві..................................................................................... 91

Контрольні питання................................................................................................ 94

Список рекомендованої літератури....................................................................... 95

Розділ 7. Участь юридичної служби в захисті прав

і законних інтересів підприємств............................................................................. 97

7.1. Господарсько-правова відповідальність підприємств.................................. 97

7.2. Досудове врегулювання господарських спорів.......................................... 100

7.3. Позовна робота на підприємстві та участь у ній

юридичної служби.................................................................................................. 105

7.4. Участь юридичної служби у вирішенні спорів

у господарському суді........................................................................................... 109

7.5. Участь юридичної служби в перегляді рішень (ухвал) господарського суду в апеляційному порядку 114

7.6. Участь юридичної служби в перегляді рішень

господарського суду в касаційному порядку....................................................... 117

Контрольні питання............................................................................................... 121

Список використаної літератури............................................................................ 121

Розділ 8. Участь юридичної служби в збиранні доказів

для вирішення господарської справи.................................................................... 125

8.1. Поняття і види доказів................................................................................... 125

8.2. Призначення і проведення судової експертизи........................................... 128

8.3. Підстави звільнення від доказування................ '......................................... 130

8.4. Належність доказів і допустимість засобів доказування............................. 131

8.5. Оцінка доказів................................................................................................. 132

Контрольні питання............................................................................................... 133

Список рекомендованої літератури...................................................................... 134

Розділ 9. Участь юридичної служби в забезпеченні дотримання
законодавства про працю та трудової дисципліни............................................... 136

9.1. Основні напрямки роботи юридичної служби

в забезпеченні законодавства про працю.............................................................. 136

9.2. Правове регулювання трудових правовідносин

і участь юридичної служби в цьому процесі........................................................ 137

9.3. Участь юридичної служби в розробленні документів правового характеру, що регулюють трудові відносини на підприємстві 139

9.4. Забезпечення відповідності чинному законодавству

правових актів, що видаються на підприємстві................................................... 140

9.5. Участь у роботі з дотримання трудової дисципліни

на підприємстві....................................................................................................... 142

9.6. Спори, що виникають при звільненні працівників з роботи....................... 142

Контрольні питання............................................................................................... 159

Список використаної літератури........................................................................... 160

Розділ 10. Участь юридичної служби в природоохоронній

діяльності................................................................................................................. 163

10.1. Загальні положення права природокористування...................................... 163

10.2. Використання природних ресурсів у сфері господарювання................... 166

10.3. Діяльність юридичної служби в забезпеченні дотримання

природоохоронного законодавства...................................................................... 168

Контрольні питання................................................................................................ 170

Список рекомендованої літератури...................................................................... 170

Рекомендована і використана література............................................................. 173

Додатки

Додаток 1. Журнал реєстрації претензій, які пред'являються

підприємствам......................................................................................................... 180

Додаток 2. Журнал реєстрації претензій, які пред'являються

до підприємства...................................................................................................... 181

Додаток 3. Журнал реєстрації позовних заяв,

які пред'являються підприємствам....................................................................... 182

Додаток 4. Журнал реєстрації позовних заяв, які пред'явлені

до підприємства....................................................................................................... 183

Додаток 5. Супровідний лист до проекту договору............................................ 184

Додаток 6. Супровідний лист до договору.......................................................... 184

Додаток 7. Протокол розбіжностей до договору................................................ 185

Додаток 8. Протокол узгодження розбіжностей за договором........................ 185

Додаток 9. Угода про співробітництво та організацію взаємовідносин... 186

Додаток 10. Договір купівлі-продажу (оптової партії товарів)......................... 188

Додаток 11. Договір купівлі-продажу (поступки) часток участі

в ТОВ між підприємствами................................................................................... 194

Додаток 12. Договір купівлі-продажу акцій акціонерного

товариства відкритого типу.................................................................................. 197

Додаток 13. Договір поставки товару.................................................................. 199

Додаток 14. Договір на проведення товарообмінної

(бартерної) операції................................................................................................ 205

Додаток 15. Договір міни...................................................................................... 211

Додаток 16. Договір комісії на продаж продукції

(договір про передачу продукції на реалізацію).................................................. 213

Додаток 17. Договір доручення на продаж продукції........................................ 218

Дода ток 18. Договір про надання юридичних послуг........................:.............. 222

Додаток 19. Договір про технічне обслуговування і ремонт техніки — 225 Додаток 20. Договір оренди будинку, споруди

(іншого об'єкта нерухомості)................................................................................ 227

Додаток 21. Договір оренди обладнання............................................................. 232

Додаток 22. Договір суборенди............................................................................ 235

Додаток 23. Договір оренди обладнання (лізингу)............................................. 238

Додаток 24. Договір підряду................................................................................ 242

Додаток 25. Договір про спільну діяльність...................................................... 247

Додаток 26. Посвідчення...................................................................................... 253

Додаток 27. Акт приймання продукції (товарів) за кількістю........................... 254

Додаток 28. Акт приймання продукції (товарів) за кількістю

та якістю................................................................................................................. 257

Додаток 29. Акт приймання продукції (товарів) за якістю.............................. 259

Додаток ЗО. Телефонограма................................................................................ 262

Додаток 31. Структурні підрозділи, посадові особи,

які відповідальні за ведення претензійної роботи............................................... 263

Додаток 32. Претензія про сплату неустойки

за недопоставку (прострочення поставки) продукції........................................... 264

Додаток 33. Претензія щодо сплати вартості продукції (товарів),

якої не вистачає...................................................................................................... 265

Додаток 34. Претензія до Управління залізниці та постачальника

у зв'язку з нестачею (пошкодженням, псуванням, втратою) вантажу.... 266

Додаток 35. Претензія до автотранспортного підприємства

про нестачу вантажу при централізованій доставці............................................. 267

Додаток 36. Претензія щодо стягнення штрафу та збитків за постачання немаркованої продукції, а також

продукції (товару) без тари або в неналежній тарі (упаковці)............................. 268

Додаток 37. Претензія про сплату штрафу за прострочення

повернення (неповернення) тари........................................................................... 269

Додаток 38. Претензія про стягнення штрафу за поставку

некомплектної продукції, її вартості..................................................................... 270

Додаток 39. Претензія про сплату вартості забракованої

продукції (товарів), штрафу і збитків................................................................... 272

Додаток 40. Відповідь на претензію......................................... і........................ 274

Додаток 41. Відповідь на претензію................................................................... 274

Додаток 42. Позовна заява про стягнення неустойки

за недопоставку (прострочення поставки) продукції (товарів).......................... 275

Додаток 43. Позовна заява про стягнення вартості

продукції (товару), якої не вистачає...................................................................... 277

Додаток 44. Позовна заява про стягнення вартості

нестачі вантажу при перевезенні вантажів автотранспортом............................... 279

Додаток 45. Позовна заява до вантажовідправника та Управління

залізниць про стягнення вартості вантажу, якого не вистачає............................ 281

Додаток 46. Позовна заява про стягнення штрафу та збитків

за поставку недоброякісної продукції (товарів)................................................... 283

Додаток 47. Позовна заява про стягнення штрафу

за прострочення повернення (неповернення) тари............................................... 285

Додаток 48. Відзив на позовну заяву.................................................................. 287

Додаток 49. Зразки формулювання наказів і записів

у трудових книжках................................................................................................ 288

Додаток 50. Позовна заява про поновлення на роботі

та оплату за час вимушеного прогулу................................................................... 292

Додаток 51. Позовна заява про визнання незаконним наказу

про накладення дисциплінарного стягнення......................................................... 293

Додаток 52. Позовна заява про відшкодування шкоди,

заподіяної працівником при виконанні трудових обов'язків.............................. 295

Додаток 53. Позовна заява про відшкодування шкоди, заподіяної

внаслідок дорожньо-транспортної пригоди (у порядку регресу)....................... 297

Додаток 54. Позовна заява про стягнення заробітної плати,

не виплаченої при звільненні працівника............................................................. 299

Додаток 55. Позовна заява про стягнення заробітної плати

за роботу у вихідні дні............................................................................................ 300

Вступ Предмет і завдання курсу

У сучасних економічних умовах, які характеризуються впрова­дженням ринкових відносин з одночасним збереженням держа­вою соціальної орієнтації, значна увага приділяється правовому забезпеченню господарської діяльності підприємств. У наш час складність правового регулювання сфери господарювання зумов­лена об'єктивними чинниками, а саме: динамізмом і різноманіт­ністю господарських відносин, що підвищує вимоги до майбутніх фахівців з правознавства щодо оволодіння знаннями у сферах господарського, підприємницького, трудового права та інших га­лузей, які тісно пов'язані з такою навчальною дисципліною, як організація юридичної служби на підприємстві, та практичних навичок застосування норм чинного законодавства в повсякден­ній правозастосовчій практиці, при розробленні та візуванні локально-правових актів, що приймаються на підприємстві.

Навчальна дисципліна «Організація юридичної служби на під­приємстві» покликана забезпечити систематичне вивчення сту­дентами основних знань з правового регулювання діяльності під­приємств, - зокрема стосовно укладення господарських догово­рів; організації приймання продукції і товарів за кількістю і якістю та претензійно-позовної роботи; правового забезпечення дотримання вимог трудового, природоохоронного законодавства. Особливе місце в дисципліні відводиться суб'єктам правової ро­боти на підприємстві (відділу кадрів, бухгалтерії, службі охорони праці та ін.) і взаємодії юридичної служби з переліченими та іншими підрозділами в здійсненні правової роботи.

Запропонований навчальний посібник створений з урахуван­ням чинного законодавства. При підготовці навчального посіб­ника використано досвід роботи підприємств різних форм влас­ності та організаційно-правових форм, діяльності юридичних служб підприємств.

6

Вивчення основних розділів підручника має ґрунтуватися на вже набутих знаннях з теорії держави і права, цивільного, госпо­дарського, трудового та інших галузей права. Коло питань, що розглядаються в навчальному посібнику, сформоване таким чи­ном, щоб дати студентам та іншим читачам цілісне уявлення про зміст, структуру і систему організації юридичної служби на підприємстві.

Предметом вивчення курсу «Організація юридичної служби на підприємстві» є порядок створення юридичної служби, її за­вдання, форми правової роботи на підприємствах. Курс склада­ється з 10 розділів, які взаємопов'язані і викладені в логічній послідовності.

Оскільки навчальний посібник є спробою розглянути основні засади організації юридичної служби на підприємстві, природно, що він має певні недоліки. Не всі проблеми організації юридич­ної служби на підприємстві всебічно й чітко висвітлені. Для закріплення знань після кожного розділу посібника наводиться перелік контрольних питань і список літератури.

Розділ 1

Суть і значення правової роботи в господарській діяльності. Роль юридичної служби в її здійсненні

1.1. Основні правові засади господарської діяльності

Правова регламентація господарської діяльності в період перехо­ду до соціально орієнтованої ринкової економіки має спрямову­ватися на закріплення в законодавстві економічно обґрунтова­них принципів її функціонування в умовах конкуренції.

Світовий досвід свідчить, що на саморегулюючий механізм ри­нку не можна повністю покладатися. Він сам по собі не може забезпечити здорових суспільних відносин і не гарантує довготри­валої економічної стабільності. Держава повинна всіляко підтри­мувати малий та середній бізнес, забезпечувати громадське поро­зуміння в справах справедливого розподілу прибутків, використо­вуючи такі правові засоби, під впливом яких посилюється моти­ваційне значення тих чи інших цілей господарської діяльності.

У Господарському кодексі України дається визначення господарської діяльності як діяльності суб'єктів господарюван­ня у сфері суспільного виробництва, яка спрямована на виготов­лення, реалізацію продукції, надання послуг, виконання робіт вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Слід також додати, що господарювання означає здійснення економічно значу­щої діяльності, метою якої є одержання господарської вигоди, тобто не тільки отримання прибутку, а й задоволення суспільних потреб. Адже саме задоволення суспільних потреб є кінцевою ме­тою виготовлення продукції у виробничій системі з використан­ням природних ресурсів. Потреби є рушійною силою розвитку виробництва, збереження та відтворення природних ресурсів¹.

¹ Гайворонський В.М., Жушман В.II. Господарське право України. - X.: Право, 2005. - С. 3.

Процес ведення господарської діяльності, суспільні відноси­ни, що при цьому виникають, потребують правової регламента­ції. І хоча втручання держави в цю діяльність законодавством не допускається, така регламентація не може обмежитися зага­льною вимогою про те, що використання при її здійсненні будь-ким своєї власності не повинно завдавати шкоди правам грома­дян, інтересам суспільства, погіршувати економічну ситуацію і природні якості землі (ст. 41 Конституції України). Відносини, що виникають при здійсненні господарської діяльності, потребу­ють правового регулювання. Тому регулювання господарської діяльності підприємств різних форм власності та організаційно-правових форм здійснюється нормативно-правовими актами.

Нормативні господарсько-правові акти класифікуються за різними ознаками. За юридичною силою і формою вираження - на закони, тобто акти вищої юридичної сили, і підзаконні акти - акти, що засновані на законах. Такі акти не повинні суперечити законам.

Найвищу юридичну силу має основний закон - Конституція України, яка встановлює загальні та галузеві принципи регулю­вання господарських відносин, гарантії здійснення господарської (підприємницької) діяльності (наприклад, забезпечення захисту прав усіх суб'єктів власності й господарювання, конкуренції, не­допущення зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірного обмеження конкуренції та недобросовісної кон­куренції). Підзаконні акти - це укази Президента, постанови й розпорядження Кабінету Міністрів, рішення органів самовряду­вання, накази міністрів та інших посадових осіб різного рівня.

Відповідно до ієрархії нормативно-правових актів за юридич­ною силою вони приймаються народом або за його дорученням: органом законодавчої влади - Верховною Радою - Основний закон (Конституція), закони; Президентом - укази і розпоря­дження; органом виконавчої влади (Кабінетом Міністрів) - по­станови; органами місцевого самоврядування - рішення.

Закони підрозділяються на: конституційні закони, які органіч­но поєднані з основним законом, ними вносяться зміни чи допов­нення до Конституції; звичайні - закони, які приймаються на основі та на виконання Конституції і визначають засади правово­го регулювання у сфері господарських відносин (наприклад, зако­ни «Про державне прогнозування та розроблення програм еконо­мічного і соціального розвитку України», «Про ліцензування пев­них видів господарської діяльності» тощо); надзвичайні - закони тимчасового характеру, що приймаються за надзвичайних обста-

вин і можуть призупиняти дію чинних законів; тимчасові - зако­ни, прийняті на визначений у часі термін дії (наприклад, закон про державний бюджет, закон про затвердження Державної програми економічного й соціального розвитку України на певний рік); до­поміжні - закони, які затверджують, змінюють, зупиняють, скасо­вують, денонсують інші нормативні акти або мають допоміжне значення для їх застосування (наприклад, Закон України «Про ратифікацію Договору між Україною та Туркменістаном про довго­строкове торговельно-економічне співробітництво на 2001-2010 роки»); кодифіковані - нормативні акти, у яких узагальнені та систематизовані норми права, що регулюють певну групу суспіль­них відносин. Вони приймаються у формі кодексів. Зі створенням України як самостійної держави постало питання про кодифіка­цію господарського законодавства. Підготовка Господарського ко­дексу України завершилася його прийняттям 16 січня 2003 року¹.

Перехід до ринкових відносин означає відмову від адмініст­ративно-наказових методів господарювання, втручання держа­ви в господарську діяльність підприємств. З іншого боку, комер­ційну діяльність в умовах ринку не можна зводити, як було раніше, лише до організації збуту продукції. У цих умовах ви­роблена продукція знайде збут лише тоді, коли задовольнятиме попит споживачів.

Тому завданням виробника є аналізувати за допомогою ква­ліфікованих працівників кон'юнктуру ринку, виявляти незадо-волені потреби, знаходити споживачів своєї продукції та на цій основі формувати асортиментну політику підприємства, здійсню­вати розроблення нової продукції, налагоджувати системи сервіс­ного обслуговування.

Таким чином, якщо раніше спочатку планувалася в центра­лізованому порядку виробнича діяльність, а потім укладалися договори зі споживачами про збут виробленої продукції, то тепер основу планів виробництва продукції становлять державні замо­влення та договори, укладені зі споживачами (покупцями) і по­стачальниками матеріально-технічних ресурсів.

Виходячи з вищенаведеного, слід визначити відносини, що виникають при здійсненні виробничої і комерційної діяльності, як відносини господарські, оскільки виробнича й комерційна ді­яльність тісно пов'язані та в цілому становлять діяльність гос­подарську, яка потребує окремої правової регламентації².

¹ Гайворонський В.М., Жушман В.П. Там само. - С. 13.

² Гайворонський В.М., Жушман В.П. Там само. - С. 5.

11

Характерною ознакою господарських відносин, як зазначаєть­ся в законодавстві, є поєднання в них виробничих, організаційних і внутрішньогосподарських відносин (ст. З ГК України). Господар­ські відносини - такі відносини між суб'єктами господарювання (підприємствами, підприємцями) та органами управління, між су­б'єктами господарювання, державними та громадськими організа­ціями, що є споживачами продукції, робіт, послуг, - які складають­ся в процесі організації та здійснення господарської діяльності.

Господарювання - це і господарське управління, і господарсь­ке відання. Господарювання здійснюється різноманітними суб'єкта­ми, державою, територіальними самоврядними системами, підпри­ємствами, бюджетними та іншими організаціями, які не мають на меті одержання прибутку, а також окремими громадянами.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 69; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!