Понятие собственности. Формы собственности, разгосударствление и приватизация

Экономическая наука даёт следующее определение собственности. Собственность – это реальные отношения между людьми, складывающиеся в процессе присвоения хозяйственного использования имущества.

Истории известны несколько типов собственности. Исторически первым типом собственности была общая собственность, при которой все люди были объединены в коллективы и все средства производства и произведённые блага принадлежали всем членам этого общества. Второй по времени происхождения стала частная собственность, при которой отдельные люди относились к средствам производства как к принадлежащим лично только им. Частная собственность – это форма юридического закрепления за человеком прав владения, пользования и распоряжения каким-либо имуществом, которое он может использовать не только для удовлетворения личных потребностей, но и для ведения коммерческой деятельности. Частная собственность была господствующей в экономике вплоть до XX в. Среди учёных не прекращаются дискуссии о положительных и отрицательных эффектах, порождаемых её существованием. Противники частной собственности указывают, что она представляет собой источник эксплуатации человека человеком, способствует разъединению людей, выработке у них таких качеств, как эгоизм, индивидуализм и жадность, порождает неравенство между людьми. Сторонники частной собственности отстаивают тезис о том, что чувство собственности представляет собой естественное чувство человека, соответствующее его природе. К тому же, частная собственность представляет индивиду возможности не зависеть от государства, являясь своеобразной гарантией прав человека.

В XX столетии широкое распространение получил третий тип собственности – смешанная (коллективная) собственность, в которой сочетаются признаки первых двух типов. Наиболее распространённой формой этого типа собственности является собственность корпорации, или ак, или акционерного общества. Капитал такого общества образуется в результате продажи ценных бумаг – акций, которые свидетельствуют о том, что их владелец внёс свой вклад (пай) в капитал корпорации и имеет право на получение дивиденда. Дивиденд – часть прибыли, которая выплачивается владельцу акции (как правило, пропорционально величине внесённого им пая).

Условно можно выделить две существующие сегодня базовые модели акционерной собственности:

· англосаксонская, когда 20-30% акций иммобильны, надолго оседают в руках немногих владельцев, формируют контрольные пакеты, а 70-80% акций подвижны, легко переходят из рук в руки, являются объектом торговли на фондовом рынке;

· континентальная, когда у постоянных акционеров сосредоточены 70-80% бумаг, а 20-30% их поступают на рынок, и рассматриваются инвесторами как объект временного помещения средств.

Основное отличие между двумя моделями состоит в той роли, которая отводится рынку акций. В отличие от континентальной англосаксонская модель допускает, что из бумаг, обращающихся на бирже, можно сформировать новые контрольные пакеты акций.

Также весьма распространённой является и индивидуальная частнаясобственность. Она является основной на предприятиях, действующих в сфере торговли и услуг, а также в сельском хозяйстве.

Велико значение в экономике и такой формы собственности, как государственная собственность. Обычно государство сосредоточивает в своих руках предприятия и отрасли, имеющие стратегическое значение для существования и развития страны (железные дороги, предприятия связи, атомные и гидроэлектростанции и т.д.) и приватизацию которых оно считает нецелесообразным. Сегодня доля государственной собственности в экономике развитых стран Запада составляет от 15 до 20%.

Во многих странах сохранились и такие формы собственности, как кооперативная и коллективная собственность. При кооперативной собственности группа людей, объединившаяся для совместного использования некоторого имущества (собственного или же арендованного), осуществляет управление этим имуществом. На коллективном предприятии собственником является коллектив этого предприятия, который принимает участие в управлении процессом производства.

Помимо основных форм собственности, выделяют и другие формы. Особое место среди них занимает интеллектуальная собственность, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих присвоение знаний, обмен научной информацией, изобретениями, достижениями науки и культуры.

Согласно п.2 ст.8 конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом, частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Аналогичное положение закреплено и в ст.212 Гражданского кодекса РФ, который, однако, этим не ограничивается, подвергая названные формы собственности дальнейшему членению. Из содержания ст.212-215 ГК РФ может быть сделан вывод, что частная собственность по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, а государственная собственность – на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность принадлежащую субъектам Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения. Автономным округам и автономной области. Что же касается муниципальной собственности, то в качестве её субъектов выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования. Перечень форм собственности, указанный в Конституции и ГК РФ, не является исчерпывающим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в Российской Федерации признаются и иные формы собственности.

Традиционно экономически наиболее эффективным видом собственности считается частная собственность. Находясь в руках конкретных людей и будучи источником, их благополучия, независимости и свободы, она порождает мощную заинтересованность человека в результатах своего труда. Однако существует ряд сфер в экономике (например, энергетика) в которых более предпочтительной является государственная собственность. В разных странах и в различные исторические периоды конкретное соотношение частной и государственной форм собственности может меняться. Государство проводит национализацию собственности (от лат. natio – народ), т.е. передачу её из частных рук в руки государства, то приватизацию (от лат. privatus – частный) – передачу своей собственности отдельным гражданам или создаваемым ими юридическим лицам.

Как правило, приватизация становится преобладающей формой разгосударствления в переходные периоды развития экономики. Она может быть нескольких видов и проводится разнообразными методами:

1. Массовая приватизация проводится путём выдачи гражданам бесплатно или по низким ценам приватизационных чеков (ваучеров), которые могут быть использованы для покупки активов государственных предприятий. Массовая приватизация имела место в Чехии, Словакии, Словении, Казахстане, Монголии и России;

2. Приватизация методов прямых продаж активов, ценных бумаг, имущественных комплексов заранее подготовленному инвестору (часто – иностранному) или на денежных конкурсах, аукционах, тендерах и др. По сравнению с ваучерной приватизацией число инвесторов в данном случае сильно ограничено теми, кто имеет реальный капитал. Таким образом, проходила приватизация в Восточных землях Германии, Хорватии, Эстонии;

3. Приватизация, или льготная продажа государственных активов работникам приватизируемых компаний. Этот метод на ряду с ваучерной приватизацией применялся в России, а также получил распространение в Польше, Литве, Латвии;

4. Реприватизация, т.е. восстановление в правах собственности, незаконно лишённых имущества в результате конфискационной национализации. Основными формами реприватизации являются реституция. Т.е. возвращение собственности прежним владельцам в натуральном виде, и компенсация, т.е. возврат стоимости конфискованного имущества деньгами или специальными ваучерами. Реприватизация в обеих формах проводилась в Чехии, Венгрии, Болгарии, Словении, Хорватии, Эстонии.

Л И Т Е Р А Т У Р А:

.

1. Клименко, А.В. Обществознание: учеб. пособие для школьников ст. кл. и поступающих в вузы / А.В.Клименко, В.В.Румынина. – 7-е изд,, стериотип. – М.: Дрофа, 2007. – 507. стр. 129-137;

2. Человек и общество: Учеб. пособие по обществознанию для учащихся 10-11 кл. общеобразоват. учреждений / Л.Н. Боголюбов, Л.Ф. Иванова, А.Ю. Лазебникова и др., - 7-е изд.-М.: Просвещение, 2001.-414 с.

Лекция №41

ПРОИЗВОДСТВО: СТРУКТУРА, ФАКТОРЫ, ВИДЫ

Производство – это определённый процесс создания жизненных благ, необходимых для существования и развития человеческого общества.

Общественное производство представляет собой сложную систему, в которой можно выделить три уровня:

I уровень – трудовая деятельность индивидуального работника;

II уровень – производство в рамках фирмы или предприятия (так называемый микроуровень);

III уровень – производство в рамках общества, государства (так называемый макроуровень).

В процессе перехода от одного уровня к другому происходит усложнение элементов производства: на индивидуальном – оно представляет собой труд одного человека, на микроуровне – кооперацию труда, т.е. объединение нескольких лиц в едином процессе, на макроуровне – кооперацию труда всего общества в рамках данной страны или даже всего мирового сообщества.

Сегодня во всех развитых странах экономика состоит из двух взаимосвязанных и дополняющих друг друга видов производства: материального, в процессе которого создаётся вещественное богатство, и нематериального, в рамках которого идёт процесс создания духовных, нравственных и иных ценностей. Также в структуру современного производства входит особая сфера – сфера услуг. Услугой называется такой вид деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда и связан с удовлетворением какой-либо потребности. Наконец, в структуре современного производства особо выделяется инфраструктура – совокупность тех отраслей и сфер деятельности, которые создают общие условия для функционирования производства.

Успешное функционирование производства любого уровня зависит от наличия и эффективного сочетания различных факторов производства. Под факторами производства в широком смысле понимают любые элементы системы производства и любые явления, и процессы, воздействующие на производство; в узком смысле – производительные силы общества. На всех этапах развития человечества главными факторами производства выступали рабочая сила (человеческий фактор) и средства производства (вещественный, или материальный, фактор).

Первый главный фактор производства - рабочая сила – это способность человека к труду, совокупность его физических и умственных сил, применяемых в процессе производства жизненных благ. Реализация рабочей силы происходит в процессе труда, поэтому понятия «рабочая сила» и «труд» в качестве человеческого фактора производства часто отождествляют. Важнейшим показателем труда является его производительность. Производительность труда измеряется количеством продукции, произведённым в единицу времени. На уровень производительности труда оказывает влияние целый ряд факторов: уровень профессиональной квалификации работников и степень их заинтересованности в результатах своего труда, применение достижений науки и техники в процессе производства, интенсивность (или скорость) труда и т.д. С развитием человечества производительность труда в обществе растёт. Особенно быстрые темпы этот рост приобрёл с началом научно-технической революции (НТР), которая вызвала огромные изменения в процессе производства и способствовала роли изменения роли человека в этом процессе: из механического исполнителя он стал главным звеном в технологическом процессе производства – его контролёром и регулировщиком. Привела НТР и к изменениям в характере труда: последний приобретает всё более интеллектуальный и творческий характер.

Вторым главным фактором производства являются средства производства. Они представляют собой совокупность предметов труда, т.е. того, чем или с помощью чего они производятся. По происхождению все средства производства делятся на природные ресурсы (пахотные земли, леса, полезные ископаемые и т.д.) и произведённые ресурсы, т.е. вещи, созданные или обработанные людьми и предназначенные для их дальнейшего использования в производстве. (оборудование, здания, сооружения, разного рода полуфабрикаты и т.д.). Произведённые людьми средства производства часто называют капиталом (от лат. capitalis – главный).

В широком смысле под капиталом понимают всё то, что приносит его владельцу доход. Это могут быть и средства производства, и сданная в аренду земля, и денежные вклады в банке, и используемая в производстве рабочая сила. Капитал подразделяется на реальный, или физический, и денежный, или финансовый. По д реальным капиталом, подразумеваются сами средства производства, а под финансовым – деньги, используемые для закупки средтв производства. Эти деньги также принято называть инвестициями. С помощью инвестирования достигается его непрерывность. Непрерывно повторяющийся процесс производства называется воспроизводством. Воспроизводство бывает простым и расширенным. Простое воспроизводство представляет собой такое непрерывное повторение созидательной деятельности людей, при которой масштабы производства, величина (или количество) создаваемых продуктов и размер действующего капитала остаются неизменными. Расширенное воспроизводство означает такое увеличение размеров капитала, которое ведёт к росту масштабов производства и к увеличению количества создаваемых жизненных благ. Для современной экономики характерно расширенное воспроизводство. Это означает, что новые инвестиции, направляемые в производство, не только возмещаются израсходованный ранее капитал. Но и увеличивают его, обеспечивая тем самым накопление капитала.

Непрерывно происходящее круговое движение капитала образует его оборот. При этом на стадии производства различные части производительного капитала оборачиваются по-разному (за разные сроки). В зависимости от этого производительный капитал делят на основной и оборотный. Основной капитал участвует в производстве многократно, частями перенося свою стоимость на готовые изделия и возвращаясь к инвестору в денежной форме по частям. К нему относятся заводские здания, машины, оборудование и т.д. В отличие от него оборотный капитал участвует в производстве однократно, полностью переносится на созданный продукт и возвращается к инвестору в денежной форме в течение одного кругооборота. К нему относятся сырьё, материалы, полуфабрикаты и т.д., а также заработная плата работников.

Помимо рабочей силы и средств производства одним из ключевых факторов современной экономики считают организацию и технологию производства. Организацией производства называется определённое устройство внутрипроизводственных связей, обеспечивающих единство и упорядоченность всего процесса производства. Технология производства представляет собой конкретные способы обработки предметов труда и определённый порядок производственных процессов. Под влиянием НТР сегодня традиционные машинные и технологии 70-80-х гг. уступают место иным методам производства полезных вещей. Характерной чертой новых, или высоких технологий является их опора на широкое использование в производстве информаций и компьютеров. Поэтому подобные технологии иногда ещё называют информационными или информационно-комьютерными. Одним из важнейших факторов производства является информация. Именно при помощи передачи и использования информации обеспечивается стабильное и эффективное функционирование техники (особенно с программным управлением), обмен передовыми ноу-хау, достигается оптимальная организация самого производства и осуществляется контроль за его ходом.

Следующим важным фактором производства является наука. Выделяют три основных направления научных исследований:

1) фундаментальные научные исследования, которые проводятся с целью получения новых знаний и выявления закономерностей изучаемых явлений;

2) прикладные научные исследования, которые используют достижения фундаментальной науки для решения практических задач;

3) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), завершающие соединение науки с производством и обеспечивающие как научную, так и инженерную проработку того или иного проекта.

Вторая половина XXв. в высокоразвитых странах характеризуется увеличением доли затрат на НИОКР в общем объёме производственных расходов. Наукоёмкость производства становится одним из важнейших критериев его прогрессивности и конкурентоспособности. Сегодня на рынке появились даже специальные фирмы, которые занимались коммерцианализацией научных исследований в тех наукоёмких и высокотехнологичных областях, где достижение желаемого результата не гарантировано. Эти рисковые фирмы создают около 90% новых технологий, внедряемых в производство.

Начавшаяся примерно с середины XX в. НТР способствовала превращению науки в ведущий фактор производства. Резко сократились сроки практического воплощения научных открытий, произошла интеграция науки и производства. Разобщённые прежде процессы развития науки и производства оказались объединены в единую, постоянно развивающуюся систему: наука – техника – технология – производство. А сами научно-технические разработки стали одной из главных движущих сил экономического роста.

Большую роль в процессе производства играет и так называемый энергетический фактор. В ходе исторического развития человек постепенно овладевает всё новыми видами энергии. Сначала он пользовался только своей физической силой, затем перешёл к использованию физической силой, затем перешёл к использованию физической силы животных, энергии падающей и текущей воды, ветра и пара. Уже в XX в. Начало широко использоваться электричество, а с середины 50-х гг. и атомную энергию. Рост потребления энергии в мире постоянно растёт. Сегодня ни одно среднее или крупное производство не может обойтись без решения вопроса о его энергоснабжении, При этом основную нагрузку в обеспечении промышленности энергоресурсами продолжает нести уголь. Учёные предполагают, что ближайшие 50-60 лет ознаменуются коренными изменениями в структуре мирового энергетического баланса: потребности производства приведут к возникновению межнациональных и глобальных систем энергоснабжения.

С энергетическим тесно связан экологический фактор производства. Он представляет собой комплекс проблем, связанных со взаимоотношениями человека с природой и окружающей средой в процессе производства. Поскольку современное производство активно взаимодействует с природой, учёт роли экологического фактора в хозяйственной практике необходим. Это, в частности, проявляется в переходе ряда предприятий на ресурсосберегающие и безотходные технологии. Если для традиционных технологий было характерно загрязнение окружающей среды, то высокие технологии, как правило, являются в экономике чистыми. В них применяются закрытые системы водоснабжения, замкнутые циклы производства, широко используются вторичное сырьё и производственные отходы. Это обеспечивает рост экономической и социальной эффективности хозяйственной деятельности людей.

Ещё одним важным фактором производства является инфраструктура.Инфраструктура подразделяется на производственную и социальную. К производственной инфраструктуре относится вспомогательные отрасли, непосредственно обслуживающие производство (транспорт, связь, материально-техническое снабжение и др.). Социальная (или непроизводственная) инфраструктура – это та сфера, которая обеспечивает необходимые социально-культурные условия жизни работников производства и их семей (жилищное и коммунальное хозяйство, торговля и служба быта, здравоохранение, образование и др.).

В реальной жизни каждый субъект производства стремится найти наилучшее сочетание факторов производства в рамках конкретной технологии с тем, чтобы достичь наибольшего выхода продукции (за исключением рабочей силы и средств производства – эти факторы присутствуют всегда). Остальные же факторы в известном смысле взаимозаменяемы, то основной критерий, которым руководствуется любой субъект производства, делая выбор в пользу того или иного фактора, - это наибольшее снижение издержек производства при достижении максимальной эффективности последнего.

Л И Т Е Р А Т У Р А:

.

1. Клименко, А.В. Обществознание: учеб. пособие для школьников ст. кл. и поступающих в вузы / А.В.Клименко, В.В.Румынина. – 7-е изд,, стериотип. – М.: Дрофа, 2007. – 507. стр. 142-150;

2. Человек и общество: Учеб. пособие по обществознанию для учащихся 10-11 кл. общеобразоват. учреждений / Л.Н. Боголюбов, Л.Ф. Иванова, А.Ю. Лазебникова и др., - 7-е изд.-М.: Просвещение, 2001.-414 с.

Лекция №42

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ, ВИДЫ

Предпринимательство – это определённый способ хозяйствования, утвердившийся в экономике развитых стран в результате многовековой эволюции. Первоначально предпринимательством называли людей энергичных, азартных, склонных к рискованным операциям. В дальнейшем к предпринимательству стали относить любую деятельность, направленную на получение прибыли и не запрещённую законом. Как оформившееся устойчивое явление, предпринимательство появилось вместе с развитием рыночных отношений, в XVII в.

В наше время предпринимательской деятельностью называется производственно-хозяйственная деятельность, осуществляемая на свой риск и страх и направленная на получение прибыли.

Специфические черты предпринимательства: