Тетради №1 и №2 ( для текущих работ) 2 страница

Трудовая дееспособность возникает с 15 лет, но в РФ допускается прием с 14 лет для выполнения легкого труда в свободное от учебы время с согласия законных представителей.

Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, могут совершать мелкие бытовые сделки и сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды и не требующие нотариального удостоверения (получение подарков). Они могут самостоятельно распоряжаться средствами, предоставленными законными представителями.

Деликтоспособность –способность лица понимать значение своих действий, руководить ими, а также нести ответственность за допущенное правонарушение (деликт). Она зависит от возраста и состояния психики.

Б. Объектом правоотношения – материальные, духовные и иные социальные блага и ценности, по поводу которых возникает правоотношение.

В. Содержание правоотношения образуют субъективные юридические права (мера возможного поведения лица) и юридические обязанности (мера должного поведения лица).

Правосознание – представление и чувства людей о праве и поведении.

Правомерное поведение – законопослушное, соответствующее предписаниям правовых норм.

Правонарушение - противоправное, виновное, антисоциальное поведение деликтоспособных лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

Признаки

1. Выражается в противоправном действии или бездействии.
2. Неисполнение юридической обязанности.
3. То, что правом не запрещено, правонарушением не является.
4. Вредный результат.
5. Вина.
6. Может быть совершено только деликтоспособным лицом.

Состав правонарушения

1. Объект – это охраняемые правом явления или общественные отношения, на которые направлено противоправное деяние (социальные и личностные ценности).
2. Субъект – лицо, совершившее правонарушение (физическое или юридическое).
3. Объективная сторона – элементы противоправного, общественно опасного деяния. Например, действие или бездействие, вредный результат, причинная связь, место, время, орудие, способ и обстановка.
4. Субъективная сторона

Мотив – побуждение.

Цель – представление о результате правонарушения.

Вина – психическое отношение субъекта к своему противоправному поведению и его последствиям.

Две формы вины – умысел (сознательно) и неосторожность (легкомысленность, неосознанность).

Правонарушения подразделяются на преступления и проступки

Преступление – причиняющее существенный вред общественным отношениям или создающее угрозу такого вреда.

Проступок – менее опасное противоправное деяние

- административный (посягающий на порядок государственного управления, нарушение правил);

- дисциплинарный (нарушение трудовой, служебной или учебной дисциплины);

- гражданский – деликт (неисполнение взятых обязательств, причинение имущественного вреда, заключение противоправных сделок).

Юридическая ответственность – последствия личного, имущественного и специального характера, налагаемые государством на правонарушителя в установленной законом процессуальной форме.

Основанием является правовая норма.

Признаки

1. Имеет ретроспективный характер.
2. Обеспечивается принудительной силой государства.
3. Налагается в строго определенных процедурных формах.
4. Санкции независимы от желания правонарушителя.

Функции

1. Возмездия (карательная) – наказание виновного.
2. Правовостановительная – компенсация материального или морального вреда, восстановление нарушенного права.
3. Предупредительная (превентивная).
4. Воспитательная – формирование уважения к праву.

Принципы

1. Налагается только за поступки правонарушителя.
2. Неотвратимость.
3. Обоснованность (соблюдение процедурных прав личности).
4. За одно и то же правонарушение наступает только один раз.
5. Законность (наказание должно соответствовать содеянному).

Виды

1. Гражданско-правовая.

Носит имущественный характер. Направлена на компенсацию причиненных кредитору убытков. Санкции, предусматриваются не только законом, но и договором. Основанием является неисполнение одной из сторон своих обязательств, или причинение вреда в результате противоправного деяния, не связанного с нарушением договора.

1) Договорная: а) возмещение убытков (реальный ущерб или упущенная выгода); б) неустойка (заранее установленная денежная сумма).

2) Внедоговорная – причинение вреда здоровью или имуществу (например, в результате ДТП, несчастного случая на производстве). Ответственность наступает в форме возмещения убытков.

1. Материальная.

Это обязанность одной из сторон трудового договора (работника или работодателя) возместить материальный ущерб, причиненный другой стороне в результате противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей.

МО наступает за реальный ущерб. Упущенная работодателем выгода работником не возмещается.

МО может быть ограниченной и полной.

Ограниченная МО. Работник возмещает работодателю сумму в размере действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка.

Полная МО. Не зависит от получаемой работником зарплаты, но только в случаях указанных в Трудовом кодексе РФ. Такими случаями являются - недостача ценностей, ущерб, причиненный в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, ущерб в результате преступных действий работника.

Способы взыскания.

1. Добровольный со стороны работника.

2. По распоряжению работодателя путем удержания из зарплаты, если сумма не превышает среднемесячного заработка. Приказ должен быть издан не позднее месяца.

3. В судебном порядке, если работник не согласен возместить добровольно.

МО работодателя в связи с противоправным увольнением, задержкой зарплаты или трудовой книжки возмещается в полном объеме. Моральный ущерб – в размере, определенном соглашением сторон или судом.

1. Дисциплинарная.

ДО выражается в объявлении администрацией дисциплинарного взыскания.

К ним относятся: замечание, выговор, увольнение. Налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения. Перед объявлением взыскания нарушитель должен дать письменное объяснение. Взыскание действует год, но может быть снято и раньше.

1. Административная.

АО наступает за нарушение лицом правил, установленных государством, не зависимо от вредных последствий. Она включает: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие и конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификацию. АО судимостью не является.

1. Уголовная.

Налагается на лицо, совершившее преступление.

Виды

· Штраф.

· Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.

· Лишение специального воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград.

· Обязательные работы (выполнение в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ).

· Исправительные работы (принудительное привлечение осужденного к труду с вычетом из его заработка в доход государства определенной части).

· Ограничение по военной службе (удержание из денежного довольствия военнослужащего определенной части и ограничение в повышении в воинском звании).

· Конфискация имущества.

· Ограничение свободы.

· Арест.

· Содержание в дисциплинарной воинской части.

· Лишение свободы на определенный срок.

· Пожизненное лишение свободы.

· Смертная казнь.

ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА

Права человека – это формально-определенная, юридически гарантированная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе.

Свобода человека – это самостоятельность социальных и политических субъектов. Она выражается в их способности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии со своими интересами и целями.

Правовой статус личности (нормативное выражение взаимоотношений гражданина и государства) – это совокупность прав, свобод и обязанностей.

Юридические обязанности – это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера его должного поведения.

Нельзя жить в обществе и быть абсолютно свободным от него. Права и свободы одного заканчиваются там, где начинаются права и свободы другого. Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей.

Мировое сообщество выработало Международный билль о правах человека. Он состоит из следующих документов:

- Всеобщая декларация прав человека (принята ООН 10 декабря 1948 года).

- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 год).

- Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 год).

- Факультативный протокол (прилагается ко второму пакту), который подписан нашей страной в 1991 году.

1.Классификация прав (по сферам общественных отношений).

1. Гражданские (личные) права

Принадлежат человеку как биосоциальному существу.

Это право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на честь и достоинство, на гражданство (защиту государства),на национальную принадлежность, равенство перед законом и судом, презумпция невиновности, свобода выбора места жительства, неприкосновенность жилища и частной жизни, право на тайну переписки, телефонных переговоров.

1. Политические права

Обеспечивают возможность участия граждан в политической жизни страны.

Это право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, свобода слова, мысли, мирных собраний, создание союзов и объединений, право направлять личные и коллективные обращения (петиции) в органы государственной власти.

1. Экономические права

Это узаконенные возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силы и предметами потребления.

К ним относится право быть собственником, право наследования, право на свободное занятие предпринимательской деятельностью, право на труд, свободный выбор профессии, на отдых, на удовлетворительное вознаграждение за труд, на защиту от безработицы.

1. Социальные права

Обеспечивают благосостояние и достойный уровень жизни.

Это право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, право на жилье, на медицинскую помощь, на защиту материнства и детства, на образование, на благоприятную окружающую среду.

1. Культурные права

Обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности.

Это право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества, культурную самобытность.

Все перечисленные категории делятся на права первого поколения (гражданские и политические), права второго поколения (экономические, социальные и культурные) и права третьего поколения – права народов (на самоопределение вплоть до образования независимого государства, на достойное существование и развитие народа).

2.Классификация прав (по времени возникновения).

Первого поколения – гражданские и политические права.

Второго поколения – социальные, экономические и культурные права.

Третьего поколения – права народов.

3.Классификация прав (по способу существования).

Естественные права - принадлежат человеку от рождения.

Позитивные права – устанавливаются государством.

4.Классификация прав (по кругу субъектов).

Индивидуальные права – принадлежат отдельным лицам.

Коллективные – инвалиды, потребители, несовершеннолетние, беженцы.

КОНСТИТУЦИЯ.

Это основной закон государства, регулирующий важнейшие стороны их внутренней организации. Она закрепляет соотношение социально-классовых сил в обществе. В РФ она принята всенародным референдумом 12.12.1993 года.

Структура Конституции РФ

1. Преамбула (цели, задачи, мотивы и условия ее принятия).
2. Раздел первый.

- Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16).

- Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (17-64).

- Глава 3. Федеративное устройство (65-79)

- Глава 4. Правовой статус Президента РФ (80-93).

- Глава 5. Федеральное Собрание (94-109).

- Глава 6. Правительство РФ (110-117).

- Глава 7. Судебная власть (118-129).

- Глава 8. Местное самоуправление (130-133).

- Глава 9. Поправки и пересмотр Конституции (134-137).

3. Раздел второй (заключительные и переходные положения).

Отличительные особенности.

1. Основополагающий характер (закрепляет основы государственного строя, основные права и свободы, определяет форму государства, систему высших органов государственной власти).
2. Основной источник права, его база (остальные законы развивают ее нормы).
3. Высшая юридическая сила (все текущее законодательство не должно противоречить ее положениям).
4. Стабильность.
5. Особый порядок принятия и изменения (более сложный в сравнении с остальными законами).

Основы конституционного строя

1. Народовластие. Ст. 1, ч. 1. Ст. 3.

Россия демократическое государство. Носителем суверенитета и единственным источником власти является народ. Он осуществляет свою власть: а) непосредственно, б) через органы государственной власти; в) через органы местного самоуправления.

1. Федерализм. Ст. 1, ч. 1. Ст. 5.

Равноправие и самоопределение народов РФ. Конституция разграничивает полномочия федеральной власти и власти субъектов.

1. Правовое государство. Ст. 1, Ч. 1.

Верховенство закона.

1. Разделение властей. Ст. 10.

Разделение законодательной, исполнительной и судебной власти предполагает взаимное равновесие и систему сдержек и противовесов.

1. Приоритет прав человека. Ст. 10.

Человек, его права и свободы признаются высшей ценностью.

1. РФ – социальное государство. Ст. 7.

Политика направлена на создание условий достойной жизни и свободного развития человека.

1. Суверенитет. Ст. 4.

Независимость в принятии решений вопросов государственной жизни.

1. Экономическое многообразие и свобода экономической деятельности. Ст. 8, ст. 9.

Многообразие форм собственности и их равная охрана. В РФ гарантируется единое экономическое пространство.

1. Политическое многообразие (плюрализм). Ст. 13.

Признаются различные политические структуры (многопартийность). Оппозиция легальна, кроме объединений, которые призывают к насильственным методам.

1. Идеологический плюрализм. Ст. 13.

Допускаются различные идеологические учения. Ни одна из них не может быть государственной.

1. Светский характер. Ст. 14.

Церковь отделена от государства, а школа от церкви. Свобода совести. Все религии равны, ни какая не считается государственной.

Кодекс -это федеральный конституционный закон, систематизирующий какую-либо отрасль.

Законы субъектов Федерации.

Правовая система республик, входящих в состав РФ, возглавляется конституциями. В остальных субъектах Федерации основополагающим актом является устав.

Субъекты могут издавать собственные законы, не противоречащие федеральным.

Гражданин и государство.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности взаимных прав и обязанностей.

На территории государства могут проживать: граждане, иностранные подданные, лица без гражданства (апатриды).

Принципы гражданства РФ

1. Единое гражданство на всей территории.
2. Равное для всех, не зависимо от оснований приобретения.
3. Сохранение гражданства, находясь за пределами РФ.
4. Недопустимость лишения односторонним решением государства.
5. Защита и покровительство со стороны государства.
6. Недопустимость выдачи граждан РФ другим государствам.
7. Иметь двойное гражданство.
8. Право изменить гражданство.

Основание приобретения по рождению

1. Ребенок становится гражданином РФ, если оба родителя граждане РФ.
2. Один родитель гр. РФ, а другой без гр-ва или безвестно отсутствующий.
3. При различном гражданстве родителей, но один гр-н РФ (ребенок рожден в РФ).
4. Ребенок на территории РФ, оба родителя неизвестны и не объявляются 6 месяцев.
5. Родившийся в РФ от иностранных граждан (если ему не предоставлено другого гражданства).
6. Родившийся в РФ от лиц без гражданства.

Прием в гражданство РФ иностранных граждан, лиц без гражданства, достигших 18 лет, дееспособных.

Условия

1. Проживают в РФ, получив вид на жительство, непрерывно 5 лет.
2. Обязуются соблюдать законы РФ.
3. Имеют законный источник средств к существованию.
4. Имеют заявление об отказе от имеющегося у них иного гражданства.
5. Владеют русским языком.

Срок сокращается до одного года для лиц в которых заинтересовано государство, беженцам и тем кому предоставляется политическое убежище. За особые заслуги перед РФ перечисленные условия могут не соблюдаться.

Упрощенный порядок

1. Имели гражданство СССР.
2. Получили среднее или высшее профессиональное образование в РФ после 2002 года.
3. Состоят в браке с гражданином РФ не менее 3 лет.
4. Нетрудоспособные, имеющие детей в РФ.

При изменении государственной границы РФ, проживающие на территории, которая вошла в ее состав, имеют право на выбор гражданства (оптацию)

Восстановление в гражданстве лиц, ранее имевших гражданство РФ, определяется 3 годами проживания в РФ.

Основания для отклонения заявления

1. Нарушение законов РФ
2. Стоящие на военной службе, органах безопасности или правоохранительных органах других государств.
3. Имеющие неснятую судимость или преследуются в уголовном порядке органами РФ или другими государствами.

Основания для прекращения гражданства

1. Прекращение гражданства обоих родителей выводит из гражданства детей, если они не станут лицами без гражданства.
2. При изменении государственной границы можно выбрать другое гражданство.
3. По добровольному ходатайству.

Выход из гражданства не допускается если гражданин

- имеет не выполненные перед РФ обязательства;

- привлечен по уголовному делу;

- не имеет другого гражданства и гарантий его приобретения.

ПРЕЗИДЕНТ РФ.

Президент РФ наделен огромными полномочиями, которые осуществляет самостоятельно и независимо от других органов власти. Он не несет политической ответственности перед парламентом.

П. РФ - гарант Конституции, прав и свобод человека. Он может отменять или приостанавливать постановления и распоряжения Правительства, в случае их противоречия Конституции, для чего обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии.

П. РФ выступает арбитром между ветвями власти.

П. избирается на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего, равного, прямого, тайного голосования.

П. может быть гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Выборы назначаются Советом Федерации. Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей. Повторное голосование по двум кандидатам с большим количеством голосов. Президентом считается тот, кто набрал большее количество голосов.

П. вступает в должность после принесения присяги.

Досрочное прекращение полномочий:

- добровольный уход;

- по состоянию здоровья;

- отстранение от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или другом тяжком преступлении (заключение Верховного Суда и Конституционного Суда).

Полномочия Президента в законодательном процессе.

1. Право законодательной инициативы.
2. Право вето.
3. Подписывает и обнародует законы.
4. Назначает референдумы.
5. Назначает выборы ГД и может распустить ее.

Полномочия по формированию других органов государственной власти.

1. Назначает с согласия ГД Председателя Правительства.
2. Назначает заместителей Председателя Правительства и федеральных министров по предложению ПП.
3. Отставка Правительства.
4. Представляет Г Думе кандидатуру председателя ЦБ.
5. Представляет СФ кандидатуры судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов, а также Генерального Прокурора.
6. Формирует и возглавляет Совет безопасности, Администрацию Президента, высшее командование Вооруженных Сил.

Полномочия в области внешней политики и международных отношений.

1. Руководство внешней политикой РФ.
2. Ведет переговоры и подписывает международные договоры.

Полномочия в сфере обеспечения обороны и безопасности

1. Является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами.
2. Вводит ЧП.
3. Утверждает военную доктрину.

Полномочия в сфере регулирования правового статуса граждан

1. Вопросы гражданства и политического убежища.
2. Награждает государственными наградами, присваивает почетные, высшие воинские и специальные звания.
3. Осуществляет помилование.

Президент издает указы и распоряжения, не противоречащие Конституции.

Указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ

Это парламент РФ, высший представительный и законодательный орган государства.

Две палаты

1. Совет Федерации включает по два представителя от каждого субъекта (один избирался от представительного органа, один назначался исполнительной властью на срок их полномочий). Это граждане РФ не моложе 30 лет.
2. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых всеобщим равным прямым и тайным голосованием по пропорциональной системе (по партийным спискам). Депутатом может быть гражданин РФ, достигший 21 года. Порог для прохождения в ГД – 7%. Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняли участие менее 25% зарегистрированных избирателей.

Члены СФ и депутаты ГД обладают депутатской неприкосновенностью. Депутаты ГД работают на профессиональной основе и не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской и научной. Заседания законодательных палат проходят раздельно и открыто для СМИ. Внутреннее устройство и формы деятельности палат регулируются специальными правовыми актами – регламентами. Их решения фиксируются в постановлениях.

Функции СФ

1. Законодательная.
2. Утверждение изменения границ между субъектами РФ.
3. Утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения.
4. Использование ВС РФ за пределами страны.
5. Назначение выборов Президента РФ.
6. Отрешение Президента РФ от должности.
7. Назначение на должность судей Конституционного Суда РФ (по представлению Президента).
8. Назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ (по представлению Президента).

Функции ГД

1. Законодательная.
2. Согласие на назначение Президентом РФ Председателя Правительства.
3. Вопрос о доверии Правительству.
4. Назначение и освобождение от должности председателя Центрального банка РФ (по представлению Президента).
5. Назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека.
6. Объявление амнистии.
7. Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Условия роспуска ГД президентом

1. Трехкратное отклонение кандидатуры Председателя Правительства.
2. Двукратное выражение недоверия Правительству РФ (Президент стоит перед выбором: отставка Правительства или роспуск ГД).

ГД не может быть распущена

1. С момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ.
2. В период военного или чрезвычайного положения.
3. В течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

Это коллегиальный орган, возглавляющий систему исполнительной власти.

Состав

- Председатель Правительства;

- Заместитель ПП;

- Федеральные министры.

ПП назначается Президентом РФ с согласия ГД. В случае трехкратного отклонения Президент РФ назначает ПП, распускает ГД и назначает ее новые выборы. ЗПП и ФМ назначаются Президентом по представлению ПП. ПП разрабатывает и реализует программу деятельности Правительства. Отставка ПП влечет за собой отставку всего Правительства. Правительство прекращает свою деятельность при вступление в должность нового Президента.

Полномочия Правительства

1. В экономической сфере.
2. В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики.
3. В социальной сфере.
4. В сфере науки, культуры и образования.
5. В сфере природопользования и охраны окружающей среды.
6. В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью.
7. В сфере обеспечения обороны и государственной безопасности.
8. В сфере внешней политики и международных отношений.

Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РФ

Это самостоятельная и независимая сфера публичной власти. Правосудие осуществляется только судом в особой процессуальной форме. Высшая судебная система состоит из Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. В субъектах – это конституционные (уставные) суды и мировые судьи.

В РФ различают суды первой инстанции (непосредственное рассмотрение дела), второй инстанции (кассационный или апелляционный пересмотр судебных постановлений, не вступивших в законную силу, по жалобам и протестам) и исключительной инстанции (надзорной).

КонституционныйСудРФ.

Состав – 19 судей, назначаемых СФ по представлению Президента. Возраст от 40 до 70 лет. Юридическое образование и стаж от 15 лет. Срок полномочий – 15 лет (назначение на второй срок не допускается). Председателя и его заместителя судьи избирают на 3 года из своего состава.

Полномочия КС.

1. Соответствие Конституции законов, уставов, нормативных актов, международных договоров. Форма обращения – запрос.
2. Разрешение споров о компетенции между ветвями власти. Форма обращения – ходатайство.
3. Проверка конституционности закона по судебному делу. Форма обращения – жалоба.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 36; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!