Вопросы для подготовки к зачёту

Занятие 13

Занятие 12

Занятие 11

Семинар «Этика государственных служащих на опыте

Занятие 10

зарубежных стран» (4 часа).

Цель занятия: обсуждение этических проблем, вариантов девиации, методов их предупреждения в зарубежных странах

Обучаемые готовят и самостоятельно проводят информирования:

1. Информирование о политической ситуации в Российской Федерации. Выступает 1 чел, до 5 минут.

2. Информирование о политической ситуации в мире. Выступает 1 чел, до 5 минут.

3. Экономическое информирование. Выступает 1 чел, до 5 минут.

Вопросы для обсуждения:

1. Особенности этики поведения чиновника на опыте Франции.

2. Особенности этики поведения чиновника на опыте Германии.

3. Особенности этики поведения чиновника на опыте Японии.

Список литературы:

1. Административная этика: учеб. пособие / под общ. ред. В.Л. Романова. М., 1999.

2. Блюмкин В.А. Бюрократизм: социально-нравственные аспекты. М., 1990.

3. Коррупция и бюрократизм: истоки и пути преодоления. М., 1998.

4. Ионова А.И. Этика и культура госуправления. М., 2005.

5. Захаров Н.Л. Система регуляторов социального действия государственных служащих. М., 2002.(в метод. мат-лах).

6. Луман Н. Честность политиков и высшая аморальность политики // Вопросы социологии. 1992. Т. 1. № 1.

7. Оболонский А.В. Мораль и право в политике и управлении. М., 2006.

8. Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и госслужбы. М., 2003.

9. Магомедов К. Этические проблемы государственной службы // Государственная служба. 2004. № 6. С. 14-21.

10. Местное самоуправление в России и Германии: история и современность (на примере Юга России): Материалы междунар. науч.-практ. конф. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2010. 960 с.

11. Окольская Л.А. Эволюция трудовых ценностей и норм в Западной Европе // Социологические этюды: сборник статей аспирантов / Под общ. ред. М.К. Горшкова; сост. Т.Н. Короткова, Л.А. Окольская. М., 2006. С. 163-182.

12. Основы противодействия коррупции (Системы общегосударственной этики поведения) / под ред. С.В. Максимова. М., 2010.

13. Парламентская этика в России. Сборник материалов Комиссии Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по этике. М., 2010.

14. Согомонов Ю.В., Бакштановский В.И. Власть. Управление. Мораль // Жизнь в профессии. Ведомости. Вып. 19. Тюмень: НИИ ПЭ, 2001. С. 37-58.

15. Степанов П.П. Этические нормы государственных служащих: (Социально-философский аспект). М., 2010.

Практическое занятие «Пути реформирования этической инфраструктуры в системе государственной службы Российской Федерации» (4часа)

Цель занятия: разработать систему контроля за соблюдением моральных и этических норм поведения государственного служащего, обсудить пути преодоления аномалий в поведении чиновника.

Обучаемые готовят и самостоятельно проводят информирования:

1. Информирование о политической ситуации в Российской Федерации. Выступает 1 чел, до 5 минут.

2. Информирование о политической ситуации в мире. Выступает 1 чел, до 5 минут.

3. Экономическое информирование. Выступает 1 чел, до 5 минут.

Вопросы для обсуждения:

1. Сущность и содержание реформирования государственной службы РФ.

2. Этические комитеты, (комиссии): анализ и оценка их эффективности в России.

3. Разработка процесса контроля за соблюдением моральных нормгосударственным служащим.

4. Разработка структуры контроля за соблюдением моральных нормгосударственным служащим.

Список литературы:

1. Административная этика: учеб. пособие / под общ. ред. В.Л. Романова. М., 1999.

2. Блюмкин В.А. Бюрократизм: социально-нравственные аспекты. М., 1990.

3. Коррупция и бюрократизм: истоки и пути преодоления. М., 1998.

4. Ионова А.И. Этика и культура госуправления. М., 2005.

5. Захаров Н.Л. Система регуляторов социального действия государственных служащих. М., 2002.

6. Луман Н. Честность политиков и высшая аморальность политики // Вопросы социологии. 1992. Т. 1. № 1.

7. Оболонский А.В. Мораль и право в политике и управлении. М., 2006.

8. Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и госслужбы. М., 2003.

9. Магомедов К. Этические проблемы государственной службы // Государственная служба. 2004. № 6. С. 14-21.

10. Основы противодействия коррупции (Системы общегосударственной этики поведения) / под ред. С.В. Максимова. М., 2000.

11. Парламентская этика в России. Сборник материалов Комиссии Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по этике. М., 2010.

12. Согомонов Ю.В., Бакштановский В.И. Власть. Управление. Мораль // Жизнь в профессии. Ведомости. Вып. 19. Тюмень: НИИ ПЭ, 2001. С. 37-58.

13. Степанов П.П. Этические нормы государственных служащих: (Социально-философский аспект). М., 2000.

14. Парламентская этика в России. Сборник материалов Комиссии Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по этике. М., 2010.

Самостоятельная работа под руководством преподавателя «Подготовка обучаемых к деловой игре на тему «Моделирование использования системы контроля за соблюдением этических норм поведения государственного служащего» (2часа)

Обучаемые готовят и самостоятельно проводят информирования:

1. Информирование о политической ситуации в Российской Федерации. Выступает 1 чел, до 5 минут.

2. Информирование о политической ситуации в мире. Выступает 1 чел, до 5 минут.

3. Экономическое информирование. Выступает 1 чел, до 5 минут.

4.Нормативно-правовые акты государства, регулирующие поведение государственного служащего. Выступают 2 человека, до 5 мин.

Вопросы для обсуждения:

1. Контроль поведения руководителя, особенности механизма контроля. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин.

2. Контроль поведения администрации, особенности механизма контроля. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин.

Список литературы:

1. Анненков В.И., Барчан Н.Н., Моисеев А.В., Киселев Б.И. Государственная служба: организация управленческой деятельности: Учебное пособие. М.: КНОРУС, 2011 (инв. № 2213у). С. 7-28.

2. Красовский Ю.Д. Организационное поведение. Учебник. М.: ИНФРА-М, 2009.

3. Оболонский А.В. Этические аспекты регулирования государственной службы // Общественные науки и современность. 2004. № 5. С. 53-64.

4. Оболонский А.В. Мораль и право в политике и управлении. М., 2006.

5. Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и госслужбы. М., 2003.

Интернет ресурсы:

1. www.rusrand.ru – Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования;

2. www.lawinrussia.ru – информационно-аналитический журнал «Политическое образование».

Деловая игра на тему: «Повышение показателей этичности поведения муниципальных служащих» (2 часа).

Цели:

1. закрепить умения вдиагностике этических проблем поведения муниципальных служащих;

2. сформировать умения обучаемых в использовании механизмов этического регулирования публичного управления.

На этапе подготовки занятия учебная группа разбивается на четыре команды. В основе сценария игры лежит решение практической задачи по оценке поведения муниципальных служащих по определённым показателям, суть и содержание которых представлено в статье Г.Шамарова «Профессиональная этика и правила делового поведения муниципальных служащих» Муниципальная служба № 1/2012 изд-во «Стандарт».

Команда № 1 – Выступает в роли комитета по этике.

Команда № 2 – Представители населения муниципального образования (местные жители), выступившие с пикетом за свои права по вопросу несправедливого побора денежных средств за коммунальные услуги со стороны управляющей компании.

Команда № 3 – Представители органа местного самоуправления в лице части администрации отвечающей за данный вопрос во главе руководителем администрации.

Команда № 4 – Представители управляющей компании по вопросам обеспечения ЖКХ.

Информирование:

Информирование по содержанию статьи Г. Шамарова «Профессиональная этика и правила делового поведения муниципальных служащих» Муниципальная служба № 1/2012 изд-во «Стандарт». Готовит и выступает 1 человек, до 15 мин. Основные положения статьи представляются руководителем накануне занятия.

Ход игры:

1. На первом этапе разыгрывается сценарий общения представителей населения муниципального образования с администрацией органа МСУ. Представители населения выдвигают требования с угрозами перекрыть федеральную автотрассу, администрация должна убедить население не делать этого Во время игры двое обучаемых исполняют роль СМИ и снимают это на камеру, представляя местный телевизионный канал.

2. На втором этапе комитет по этике оценивает правильность действий администрации с точки зрения соблюдения принципов профессиональной этики муниципальных служащих отражённых в выступлении информатора в начале ДИ.

Список литературы:

1. Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и госслужбы: учебное пособие для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление». М.: ГУУ, 2010. 226 с.

2. Ионова А.И. Этика и культура государственного управления. Учебное пособие. М.: ФОРУМ, 2011. 192 с.

3. Осипова И.Н. Этика и культура управления: учебное пособие. М.: ФОРУМ, 2011. 192 с.

4. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций, М.: Омега-Л, 2010 (инв. 2118 у).

5. Мухаметжанова В.С. Муниципальная служба как профессиональная деятельность // Вестник РУДН. Серия «Социология». 2010.

6. Шабанова М.М., Шамарова Г.М. Управление подготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих. Монография. Махачкала, 2007. 202 с.

7. Оболонский А.В. Этические аспекты регулирования государственной службы // Общественные науки и современность. 2004. № 5. С. 53-64.

8. Оболонский А.В. Мораль и право в политике и управлении. М., 2006.

9. Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и госслужбы. М., 2003.

Примерная тематика эссе для студентов очного обучения и контрольных работ для факультета заочного обучения

1. Этика управления. Основные этические теории и их реализация в управленческой деятельности.

2. Этические требования к государственному аппарату: зарубежный и отечественный опыт.

3. Государственный и муниципальный служащий современного типа: соотношение профессиональных и нравственных качеств.

4. Современные требования парламентской (депутатской) этики.

5. Этика оказания влияния и проблемы регулирования лоббистской деятельности.

6. Современные проблемы экономической этики.

7. Этика принятия и реализации решений в государственном и муниципальном управлении.

8. Коррупция и бюрократизм как этические проблемы.

9. Управленческая культура. Особенности национальной культуры управления.

10. Служебная этика руководителя: основные принципы и современные требования.

11. Этикет в деятельности государственных и муниципальных служащих.

12. Взаимодействие морального и политического сознания государственного служащего.

13. Моральное сознание и нравственная практика государственного (муниципального) служащего.

14. Взаимосвязь этики бюрократического поведения с различными формами общественного сознания.

15. Сущность нравственной свободы. Нравственная свобода чиновника.

16. Категория служебного долга, его соотношение с категориями счастья и добра.

17. Нравственная свобода и ответственность чиновника.

18. Нравственность и ее соотношение с обычаем, традицией и ритуалом.

19. Нравственное просвещение и нравственное воспитание государственных служащих.

20. Нравственный идеал как совокупность представлений о добре, справедливости, долге, совести, счастье и смысле жизни.

21. Эстетическое развитие как фактор нравственного воспитания чиновника.

22. Этикет и межличностные отношения в системе государственной и муниципальной службы.

23. Социальное значение нравственного воспитания чиновника.

24. Роль государства в формировании и функционировании морали

25. Научно-технический прогресс и нравственность в системе государственной и муниципальной службы.

26. Моральные проблемы в системе государственной и муниципальной службы у условиях современной действительности.

27. Соотношение деловой этики и духовности.

28. Формирование морального сознания чиновника XXI в.: основные концептуальные направления

29. Объективные предпосылки и перспективы развития прикладной этики в XXI веке.

Общий объем эссе не должен быть меньше 5 рукописных страниц формата А4, контрольной работы – не меньше 20 страниц.

1. Этика как наука о морали. Предмет, структура, функции этики.

2. Структура и функции морали. Особенности морального и правового регулирования в обществе.

3. Основные категории этики и их значение для жизнедеятельности общества и личности.

4. Содержание и классификация моральных норм.

5. Понятие «нравственность», «нравы», их отличие от морали.

6. «Золотое правило» нравственности как единство внутреннего и внешнего в поведении человека обличённого властью.

7. Добро и зло как этические категории.

8. Справедливость как категория этики, ее реализация в политической и управленческой деятельности.

9. Совесть, достоинство и честь как этические категории в деятельности чиновника.

10. Моральная ответственность чиновника: сущность, содержание, особенности.

11. Общая характеристика моральных принципов поведения государственного и муниципального служащего.

12. Природа и предназначение этики государственной и муниципальной службы.

13. Понятие и виды профессиональной этики.

14. Соотношение прикладной и профессиональной этик.

15. Административная этика как профессиональная этическая система государственной и муниципальной службы.

16. Этика структуры и этика нейтралитета.

17. Этические проблемы в публичном управлении на современном этапе.

18. Этические требования к государственным и муниципальным служащим: основные принципы и нормы.

19. Коррупция как этическая проблема в государственной и муниципальной службе.

20. Нравственно негативная роль бюрократизма.

21. Моральная ответственность государственных и муниципальных служащих.

22. Мотивация этического поведения и способы повышения этического уровня государственных и муниципальных служащих.

23. Понятие конфликта интересов на государственной службе и механизмы его урегулирования.

24. Административная этика за рубежом: основные подходы и решения.

25. Этический кодекс как один их механизмов этического регулирования публичного управления. Разработка этических кодексов.

26. Этические комиссии (комитеты) государственных органов власти: цели, задачи, функции, полномочия.

27. Организационные основы этики государственной и муниципальной службы: сущность и основное содержание.

29. Оценочная функция морали в деятельности чиновника.

30. Познавательная функция морали в деятельности чиновника.

31. Мировоззренческая функция морали в деятельности чиновника.

32. Воспитательная функция морали в деятельности чиновника.

33. Регулятивная функция морали в деятельности чиновника.

34. Основные этические категории: добро и зло, справедливость и долг, совесть, ответственность, достоинство, честь.

Литература

Основная литература:

1.Указ Президента РФ от 12.08.2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (в ред. Указов Президента РФ от 20.03.2007 г. № 372, от 16.07.2009 г. № 814).

2.Указ Президента РФ от 01.07.2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (в ред. Указа Президента РФ от 13.03.2012 г. № 297).

3. Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и госслужбы: учебное пособие для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление». М.: ГУУ, 2010. 226 с.

4. Ионова А.И. Этика и культура государственного управления. Учебное пособие. М.: ФОРУМ, 2011. 192 с.

5. Осипова И.Н. Этика и культура управления: учебное пособие. М.: ФОРУМ, 2011. 192 с.

6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций, М.: Омега-Л, 2010 (инв. 2118 у).

Дополнительная литература:

1. Апресян Р.Г. Вид на профессиональную этику // Общепрофессиональная этика. Ведомости. Вып. 28. Тюмень: НИИ ПЭ, 2006. С. 160-181.

2. Бакштановский В.И., Согомонов Ю.В.Прикладная этика: что? – к чему? – каким образом? – зачем?// Свобода и/или справедливость. Ведомости. Вып. 28. Тюмень: НИИ ПЭ, 2006. С. 135-203.

3. Бачинин В.А. Этика: Энциклопедический словарь. М.: Изд-во Михайлова В.А., 2005. 288 с.

4. Гусейнов А.А., Апресян Р.Г. Этика: Учебник. М.: Гардарики, 2006. 472 с.

5. Гусейнов А.А. Размышления о прикладной этике // Общепрофессиональная этика. Ведомости. Вып. 28. Тюмень: НИИ ПЭ, 2006. С. 148-159.

6. Денис Ф. Томпсон. Возможности административной этики // Классики теории государственного управления: американская школа. М., 2003.
С. 588-602.

7. Куракин А.В. Этические принципы служебного поведения государственных служащих как способ предупреждения коррупции // Право и политика. 2003. № 2. С.33-36.

8. Магомедов К. Этические проблемы государственной службы // Государственная служба. 2004. № 6. С. 14-21.

9. Николайчик В.М. Правовое регулирование этики официальных лиц в США // США. Экономика, политика, идеология. 1998. № 6. С. 89-105.

10. Оболонский А.В. Этические аспекты регулирования государственной службы // Общественные науки и современность. 2004. № 5. С. 53-64.

11. Оболонский А.В. Мораль и право в политике и управлении // Общественные науки и современность. 2007. № 1. С. 66-72.

12. Парламентская этика в России. Сборник материалов Комиссии Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по этике. М., 2002.

13. Согомонов Ю.В., Бакштановский В.И. Власть. Управление. Мораль // Жизнь в профессии. Ведомости. Вып. 19. Тюмень: НИИ ПЭ, 2001. С. 37-58.

14. Шувалова Н. Закон о госслужбе: нравственный аспект // Служба кадров. 2004. № 12. С. 25-28.

Периодические издания:

1. Журнал «Власть». Общенациональный научно политический журнал – http://www.isras.ru/authority.html.

2.Журнал «Государство и право» - http://www.igpran.ru/rus/magazine/index.htm.

3. Журнал «Эксперт». – Режим доступа: http://expert.ru/

4. Международный научно-практический журнал «Проблемы теории и практики управления». – Режим доступа: http://www.uptp.ru/

Интернет-ресурсы:

Губернатор и правительство Ульяновской области. – Режим доступа: http://www.ulgov.ru/news/regional/ 48aec33ce044a.

Политика развития государства-корпорации. – Режим доступа: http://www.ng.ru/scenario/2008-

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 94; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!