Понятие и функции Конституции

История российского конституционализма

Конституция как основной закон государства

Впервые в России конституционные проекты разработали декабристы. Однако учитывая то, что им не суждено было сбыться, они представляют интерес лишь в контексте изучения истории правовой мысли России, а в прикладном плане вряд ли актуальны.

Первым и не очень удачным конституционным актом в России стал Манифест 17 октября 1905 г., который, хоть и не являлся полноценной Конституцией, все же установил новую систему высших органов государственной власти, действовавших до 1917 г.

Формально первой российской Конституцией стала Конституция РСФСР 1918 г., которая совсем и не являлась конституционным актом в прямом смысле слова. Она узаконила социальное неравенство, лишила значительную часть населения гражданских прав, законодательно закрепила диктатуру пролетариата, а фактически – однопартийную тоталитарную диктатуру. Не менее жесткой в этом смысле стала Конституция СССР 1924 г., которая повторила многие положения предыдущей, распространив их на все теперь уже союзное государство.

Конституция СССР 1936 г. и по своей форме, и по содержанию уже больше напоминала конституционный акт. Но в историю вошла полным несоответствием записанных в ней норм и гарантий реальной государственно‑правовой практике. Она провозглашала множество прав и свобод, покончив с классовым неравенством прежних советских конституций, но при этом в государстве данные права не соблюдались, а репрессии приобрели колоссальный размах именно в годы ее разработки и принятия.

Конституция СССР 1977 г. (Конституция развитого социализма) была также предельно идеологизирована, провозглашала и законодательно закрепляла однопартийную систему и господство государственной собственности. Однако с 1988 г. в нее было внесено множество поправок, коренным образом изменивших ее по содержанию. Они принимались также в Конституции РСФСР 1978 г., которая перестала слепо дублировать союзную.

В период распада СССР российская Конституция учредила институт Президента, который в 1991‑1993 гг. сосуществовал со старой и неэффективной системой Советов, доставшейся новой России по наследству. Конфликт между этими институтами был неизбежен, и осенью 1993 г. он вылился в вооруженное противостояние. После его окончания на референдум был вынесен президентский проект новой Конституции, который был одобрен гражданами 12 декабря 1993 г. С тех пор наша страна живет по ныне действующей Конституции.

Конституция России – это нормативный правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему, принципы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Термин «конституция» происходит от лат. constitutio и означает «построение», «установление».

Конституция принимается народом или от имени народа. Действующая Конституция 1993 г. принята конституционным референдумом. Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ.

Функции Конституции:

♦ препятствовать территориальному распаду государства, обеспечивать ее целостность и неприкосновенность;

♦ политическая: устанавливает конституционные рамки политической и избирательной системы;

♦ экономическая: определяет основы экономической системы государства (единство экономического пространства, равенство форм собственности) (см. ст. 8, 9). В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности;

♦ социальная. РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7);

♦ идеологическая. В РФ признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Отсюда проистекает и многообразие политических партий – политический плюрализм (ст. 13).

Классификация конституций

По порядку установления различают:

♦ октроированные, то есть дарованные монархом;

♦ неоктроированные, принятые высшим органом государственной власти, Учредительным собранием или референдумом граждан.

По форме:

♦ писаные, когда существует оформленный Основной закон государства;

♦ неписаные, когда роль Основного закона выполняют несколько актов, закрепляющих организацию верховной государственной власти, права и свободы граждан (Великобритания, Новая Зеландия, Израиль).

По порядку изменения и дополнения различают:

♦ гибкие. Конституция является таковой, если ее изменяют и дополняют в том же порядке, что и текущее законодательство, например голосованием в парламенте и подписанием после этого главой государства;

♦ жесткие. Конституция является таковой, если применяется более сложная процедура, например требуется больше голосов парламентариев, ратификация на местах этих изменений, созыв специального конституционного органа.

По форме закрепления политической власти:

♦ монархические (Бельгия, Япония, Испания, Швеция и др.);

♦ республиканские (Италия, США, Франция, Россия и др.).

По формам закрепляемого государственного устройства:

♦ федеральные (США, Германия, Индия, Россия и др.);

♦ унитарные (Италия, Китай, Испания, Франция и др.).

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 44; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!