Понятие и предмет конституционного права

Вводная часть

Конституционное (государственное) право ведущая отрасль публичного права, представляющая собой совокупность норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Все остальные отрасли права развиваются, основываясь на принципах и нормах конституционного законодательства. Нормы других отраслей права не могут противоречить нормам конституционного законодательства.

Предметом конституционного права являются общественные отношения, урегулированные данной отраслью права. В него входят:

♦ отношения, определяющие основы взаимоотношений человека с государством, а также права, свободы и обязанности человека и гражданина;

♦ отношения между РФ и ее субъектами;

♦ отношения, регулирующие систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституционно‑правовые нормы и их классификация

Конституционно‑правовые нормы по сравнению с другими отраслями права имеют свои особенности:

♦ основным источником, в котором они содержатся, является Конституция РФ, обладающая высшей юридической силой по отношению к другим законам;

♦ учредительный характер конституционно‑правовых норм (они закрепляют систему органов государственной власти и управления, правовые акты, которые ими принимаются, и т. д.);

♦ специфический характер субъектов отношений: народ, государство, высшие государственные органы;

♦ особая структура норм. Они обычно состоят только из диспозиции либо из гипотезы и диспозиции.

Классификация конституционно‑правовых норм.

По содержанию, то есть по кругу регулируемых отношений:

♦ основы конституционного строя (гл. 1 Конституции РФ);

♦ основы правового статуса человека и гражданина (гл. 2);

♦ федеративное устройство (гл. 3);

♦ система органов государства и местного самоуправления (гл. 4‑8). По территории действия различают нормы, действующие:

♦ на всей территории РФ (конституционные);

♦ на территории субъектов РФ (республики, края, области, автономного края);

♦ в границах территории, в которых осуществляется местное самоуправление (поселки, города).

По характеру предписания, содержащегося в норме:

♦ управомочивающие: определяют рамки правомочий субъектов, предметы ведения всех государственных органов (ст. 71, 72, 103);

♦ обязывающие: закрепляют обязанности субъектов совершать определенные действия (ст. 57‑59);

♦ запрещающие: содержат запреты на совершение определенных действий (п. 5 ст. 13, п. 2 ст. 37).

По степени определенности содержащихся в них предписаний:

♦ императивные: однозначно определяют вариант поведения;

♦ диспозитивные: позволяют субъектам менять вариант действия с учетом указанных в норме условий и обстоятельств (ст. 62).

По назначению в механизме правового регулирования:

♦ материальные: предусматривают содержание действия по правовому регулированию общественных отношений;

♦ процессуальные (процедурные): определяют формы, в которых реализуются материальные нормы.

Конституционное право как отрасль состоит из институтов. Конституционно‑правовой институт – это совокупность однородных правовых норм, регулирующих взаимосвязанные отношения. Например, институт гражданства.

Конституционно‑правовые отношения

Конституционно‑правовое отношение это общественное отношение, которое урегулировано нормами конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Субъекты конституционных правоотношений это участники, выступающие в качестве сторон (государство, гражданин, народ), депутаты, органы государственной власти, избирательные комиссии.

Объект конституционных правоотношений это то, на что направлены права и, соответственно, обязанности.

Объекты делятся:

♦ на действия (компетенция Президента, органов госвласти);

♦ имущественные и неимущественные блага (жилище, личная и частная собственность, земля).

Основанием возникновения, изменения и прекращения КПО является юридический факт.

Юридические факты могут быть событиями или действиями. Например, возникновение правоотношений по гражданству порождает событие – рождение ребенка, а по реализации права избирать – действие (составление списка избирателей, получение и заполнение бюллетеней).

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 33; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!