Органы предварительного следствия: понятие, виды и полномочия

Понятие предварительного расследования. Система органов предварительного расследования

Тема 6. Органы осуществляющие предварительное расследование

1.1. Предварительное расследование: понятие и формы

Предварительное расследование – это регламентированная уголовно-процессуальным законодательством процессуальная деятельность специально уполномоченных органов и их должностных лиц, направленная на раскрытие преступления и изобличение лиц, виновных в их совершении, с целью привлечения их к уголовной ответственности.

Предварительное расследование осуществляется в двух формах:

- предварительное следствие;

- дознание.

Дознание осуществляется по преступлениям, прямо указанным в уголовно-процессуальном законодательстве. По своим характеристикам это преступления небольшой или средней тяжести.

Предварительное следствие осуществляется по всем остальным уголовным делам, в том числе по преступлениям тяжким и особо тяжким. По своему содержанию предварительное следствие более сложная процессуальная деятельность.

1.2. Система органов предварительного расследования

Система органов предварительного расследованиявключает органы, обладающие полномочиями по возбуждению уголовных дел и осуществлению предварительного расследования. С учетом форм расследования можно выделить две группы органов предварительного расследования: 1)органы, осуществляющие дознание и 2)органы предварительного следствия.

К группе органов, осуществляющих дознание относятся органы дознания, начальники подразделений дознания и дознаватели. К группе органов, осуществляющих предварительное следствие относятся руководители следственных органов, следователи-криминалисты и следователи.

2.1. Органы предварительного следствия: понятие и виды

К этой группе относятся следующие должностные лица: следователь; следователь-криминалист; руководитель следственного органа. Такие должности предусмотрены в следующих ведомствах:

ü Следственный комитет РФ;

ü Следственный департамент МВД РФ;

ü Следственное управление ФСБ РФ;

ü Следственное управление ФСКН РФ.

2.2. Полномочия органов предварительного следствия

В настоящее время нет специального закона, определяющего общие положения и полномочия всех органов предварительного следствия. Регулирование правового статуса органов расследования обеспечивается отраслевыми правовыми актами различной юридической силы:

ФЗ от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ О Следственном комитета РФ (ред.от 04.06.2014);

ФЗ от 03.04.1995 № 40-ФЗ О Федеральной службе безопасности (ред.от 28.06.2014);

Указ Президента РФ от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета РФ» (ред.от 01.09.2014);

Указ Президента РФ от 23.11.1998 № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел РФ» (ред.от 05.05.2014)

Приказ МВД России от 08.11.2011 № 58 «О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов» (ред.от 22.09.2014) и др.

Основным процессуальным законом для всех органов следствия, независимо от их ведомственной принадлежности, является Уголовно-процессуальный кодекс РФ, регламентирующий порядок осуществления следователями производства по уголовному делу. В соответствии с УПК РФ, предварительное следствие проводится по всем преступлениям, за исключением тех, расследование по которым проводится в форме дознания.

В настоящее время очевидна потребность в реформировании предварительного расследования, унификации органов предварительного следствия, принятии специального федерального закона, определяющего правовой статус следственных органов, порядок замещения ими должностей, процедуры приостановления и прекращения полномочий, социальные и правовые гарантии и другие вопросы, определяющие правовой статус следователя. Разработка и принятие такого закона требуют во-первых, преодоления ведомственной разобщенности следственных органов путем создания единой федеральной следственной службы. Второе – определения предмета деятельности следствия, т.е. необходимо установить четкие критерии, позволяющие разграничивать сферу деятельности предварительного следствия от дознания. И третье – определить количество следственных сотрудников, необходимых для осуществления процессуальной деятельности в целом по России с учетом предмета их деятельности.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 211; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!