Особенности административных правоотношений

Способы реализации административно-правовых норм.

Источники административного права.

Все источники административного права можно поделить на 3 большие группы:

1.Федеральные источники.

2.Субъекты Федерации (устав субъекта, указы губернатора).

3.Органами МСУ (распоряжение главы МСУ).

Норма права – правило поведения!!!

I. По целевому назначению

●регулятивные

● охранительные (охраняют права и интересы)

II.По содержанию:

●материальные (права и обязанности прописаны)

●процессуальные (прописаны как ими правильно пользоваться и защищать)

III. По методы воздействия на субъект:

●обязывающие – предписывающие (соблюдение пожарной безопасности).

●запрещающие (запрет курения в общественном месте).

●уполномоченные (наделяют полномочиями организации, физические лица и т.д.)

●поощрительные

IV. По территориальной распространённости:

●федеральные

●субъектов РФ

●местные (правила проезда в общественном транспорте)

V. По времени действия:

●бессрочные

●срочные

VI. По субъектам:

●общеобязательные (относятся ко всем)

●внутриаппаратные (распространяется на определенный субъект)

1. Исполнение (исполнения каких-либо предписаний)

2. Соблюдение

3. Использование (при этом выполнять исполнение)

4. Применение норм

Правоотношение – отношение урегулированное нормами права!!!

Административные правоотношения – урегулированные нормами административного права общественных отношений в сфере управления.

- обязанности и права сторон связаны с государственным управлением.

- в этих отношениях одна из сторон это всегда орган исполнительной власти (или должностное лицо).

- отношения возникают по инициативе одной из сторон.

- споры между сторонами разрешаются в административном и судебном порядке.

Правоотношения содержат 3 классических элементов:

1) Субъекты могут быть индивидуальные и коллективные (могут быть государственные и негосударственные органы (исполнительная власть, общественные объединения, …))

2) Объект (то по поводу чего возникает правоотношение)

3) Действия и события, юридические факты.

Виды правоотношений:

1. По содержанию: (материальные, процессуальные)

2. По соотношению прав и обязанностей: (вертикальное, горизонтальное)

3. По сфере воздействия на субъекты: (внутриаппаратные, внешнеаппаратные)

Виды административных правоотношений:

Основные и неосновные административные правоотношения. Выделяются две группы административных правоотношений: а) отношения, непосредственно выражающие основную формулу управляющего воздействия (субъект-объект), в которой отчетливо проявляется властная природа государственно-управленческой деятельности, их можно обозначить как властные отношения; иногда они именуются как основные; б) отношения, складывающиеся за рамками непосредственно управляющего воздействия на тот или иной объект, но органически связанные с его осуществлением; характеризующиеся как неосновные правоотношения;

Субординационные и координационные административные правоотношения. Выделяют так же субординационные и координационные административно-правовые отношения. Субординационными называют те отношения, которые построены на авторитарности (властности) юридических волеизъявлений субъекта управления. Координационными связями называют те, в которых названная авторитарность отсутствует.

Координация входит в перечень основных проявлений государственно-управленческой деятельности, т.е. фактически совпадает с ее юридически властными проявлениями.

Вертикальные горизонтальные правоотношения в административном праве. Выделяются вертикальные и горизонтальные правоотношения. Вертикальными признаются правоотношения, которые выражаю суть административно-правового регулирования и типичных для государственно-управленческой деятельности субординационных связей между субъектом и объектом управления. Часто они возникают между соподчиненными сторонами. Властной стороной выступает соответствующий субъект исполнительной власти. Горизонтальными административно-правовыми отношениями признаются те, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны. В них отсутствует юридически-властные веления одной стороны, обязательные для другой.

Внутриаппаратные и внеаппаратные правоотношения. По составу участников правоотношения подразделяются на внутриаппаратные и внеаппаратные. В внутриаппаратных отношениях соответствующие юридические нормы закрепляют систему органов исполнительной власти, организацию службы в них, компетенцию органов и служащих, их взаимоотношения, формы и методы внутриаппаратной работы в государственных органах. Во втором случае выступают отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему (механизм) исполнительной власти.

Дата добавления: 2017-01-14; Просмотров: 58; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!