Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций

Основными задачами Гражданской обороны

являются:

1. Защита населения и народного хозяйства от последствий Чрезвычайных ситуаций и нападения противника.

Участие в выработке и осуществления мер направленных на повышение устойчивости работы отраслей народного хозяйства, предприятий, учреждений и организаций в Чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Организация и проведение спасательных работ, в ходе ликвидации последствий Чрезвычайных ситуаций (неотложных работ).

Чем достигается решение этих задач?

Решение задач ГО достигается планированием, своевременным и качественным осуществлением комплекса организационных, инженерно-технических и оборонно-массовых мероприятий.

Первая задача: Защита населения и народного хозяйства от последствий Чрезвычайных ситуаций и нападения противника достигается проведением комплекса следующих мероприятий:

- Оповещение населения об угрозе жизни и здоровье людей в условиях мирного и военного времени и о порядке действий в сложившейся обстановке.

- Строительство убежищ и укрытий для населения (рабочих и служащих) и использование их в условиях применения оружия массового поражения противником, а также при техногенных авариях на производстве (утечка аммиака, хлора и т.д.).

-Обеспечение всего населения индивидуальными средствами защиты в при угрозеприменения оружия массового поражения противником.

- Эвакуация из зон бедствия в безопасные районы (загородная зона). В первую очередь - дети, старики и инвалиды; во вторую не занятое в производстве население, медицинских, детских, социальных и других заведений.

- Подготовка руководящего состава, органов управления, сил ГО и организаций. Обучение населения способам защиты и действиям в Чрезвычайных ситуациях.

Вторая задача: Участие в выработке и осуществления мер направленных на повышение устойчивости работы отраслей народного хозяйства, предприятий, учреждений и организаций в Чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Объем и содержание планируемых мероприятий зависит от особенностей каждого объекта. Однако основными общими направлениями повышающими устойчивость их работы в условиях ЧС являются:

- Создание системы надежной защиты рабочих и служащих.

- Повышение устойчивости производственного комплекса (зданий, сооружений, оборудования и коммуникаций).

- Защита объекта от возможного воздействия вторичных поражающих факторов, наиболее вероятных стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф.

- Обеспечение надежного энерго-, водо- и газоснабжения объекта.

- Обеспечение устойчивого материально-технического снабжения и надежных производственных связей объекта по кооперации (гарантийные запасы сырья, материалов, комплектующих изделий и оборудования для непрерывного производства).

- Создание устойчивой системы управления производством и объектовыми формированиями.

- Подготовка объекта к своевременному переводу на особый режим работы с возникновением ЧС, к безаварийной остановке производственного процесса по сигналам оповещения ГО, а также подготовка сил и средств к быстрому восстановлению нарушенного производства, проведению спасательных и других неотложных работ.

Третья задача: Организация и проведение спасательных работ, в ходе ликвидации последствий Чрезвычайных ситуаций (неотложных работ).

40) Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. К чрезвычайным ситуациям социального характера относятся:

войны;

локальные и региональные конфликты (межнациональные, межконфессиональные и др.)

голод;

крупные забастовки;

массовые беспорядки, погромы, поджоги и др.

ЧС одного типа могут вызывать, в свою очередь, ЧС других типов.

[править]По масштабу

В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. По масштабу чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы на (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»):

Локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее — зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее — количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее — размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

Муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

Межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей;

Регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;

Межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;

Федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.

Основные причины чрезвычайных ситуаций

Причины возникновения ЧС и сопутствующие им условия подразделяют на внутренние и внешние.

[править]Внутренние причины

К внутренним относятся:

сложность технологий;

недостаточная квалификация и некомпетентность обслуживающего персонала;

проектно-конструкторские недоработки в механизмах и оборудовании;

[править]Внешние причины

К внешним относятся:

стихийные бедствия;

неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов (интернет);

терроризм;

войны

Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций

комплекс мероприятий, направленных на уменьшение риска индивидуального и риска социального с учетом возможных экономических и специальных факторов. Экономический механизм, составляющий нормативно-правовую основу финансового обеспечения мероприятий по управлению техногенным и природным риском и его снижению составляют источники, объекты и условия финансирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

38) Риск характеризуется как опасность возникновения непредвиденных потерь ожидаемой прибыли, дохода, имущества или денежных средств в связи со случайным изменением условий экономической деятельности и неблагоприятными обстоятельствами.
Виды рисков
Обычно выделяют 2 вида риска: системный и специфический риски.
Системный риск представляет собой риск глобальных негативных изменений в банковской, финансовой системе и в экономике страны, влияющий на рынок в целом.
Системный риск подразумевает значительные потери, вызываемые снижением стоимости активов, невыполнением своих обязательств контрагентами и нарушениями в работе платежных систем. В рамках системного кризиса риски различных видов, независимые в стабильной ситуации, показывают значительную корреляцию.
К системным рискам можно отнести:
1) риск изменения процентной ставки - риск, связанный со снижением или повышением процентной ставки центральным банком страны. При снижении процентной ставки уменьшается стоимость кредитов, получаемых компаниями, и увеличивается их прибыль, что является благоприятным для рынка акций. И наоборот, увеличение процентной ставки негативно влияет на рынок.
2) инфляционный риск - вид риска, вызванный ростом инфляции. Рост инфляции уменьшает реальную прибыль компаний, что негативно влияет на рынок, а также вызывает появление другого риска - риска изменения процентной ставки.
3) валютный риск - риск, возникающий вследствие как политических, так и экономических факторов, связанный с резким изменением курса валюты.
4) политический риск - угроза негативного воздействия на рынок из-за смены правительства, режима государственного устройства, угрозы войны и т.п.
Специфический риск (несистемный или диверсифицируемый риск) вызывается событиями, относящимися только к конкретной компании или эмитенту, такими как управленческие ошибки, заключение новых контрактов, выпуск новых продуктов, слияния, приобретения и т.п.
Эти риски называют также "рисками отдельных ценных бумаг" или "уникальными рисками", поскольку такие риски, как правило, бывают присущи ценным бумагам определенной компании или, более того, только конкретным финансовым инструментам. К несистемным относятся следующие категории рисков:
1) риск потери ликвидности - спрос на те или иные ценные бумаги может подвергаться значительным изменениям, в том числе пропадать на продолжительные периоды времени;
2) предпринимательский риск - стоимость ценных бумаг (в частности, акций) любой компании зависит от того, насколько успешно компания развивается в выбранном ею направлении;
3) финансовый риск - цена акций компании может колебаться в зависимости от проводимой ее руководством финансовой политики. Так, например, степень финансового риска увеличивается, если в финансировании деятельности компании ее руководство большое значение придает выпуску корпоративных долговых обязательств;
4) риск невыполнения обязательств - эмитент, в силу различных причин (например, банкротство), может оказаться не в состоянии выполнить в срок или вообще выполнить свои обязательства перед держателями его ценных бумаг.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

К основным опасностям на территории поселения следует отнести:

техногенные:

- аварии (катастрофы) на автодорогах;

- аварии на химически опасных объектах;

- пожароопасные и взрывоопасные объекты;

- аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (аварии на канализационных, тепловых сетях, сетях электро- и водоснабжения);

- гидродинамические аварии.

природные:

- опасные метеорологические явления;

- природные пожары.

биолого-социальные – природно-очаговые инфекционные заболевания животных и людей, массовое распространение инфекционных заболеваний и вредителей сельскохозяйственных растений.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Техногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Источник техногенной чрезвычайной ситуации – опасное техногенное происшествие (авария на промышленном объекте или транспорте, пожар, взрыв или высвобождение какого-либо вида энергии), в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС), а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Виды возможных техногенных чрезвычайных ситуаций

на территории поселения

Аварии (катастрофы) на автодорогах.

Высокая интенсивность движения, недостаточность автомобильных развязок, неудовлетворительное состояние отдельных участков дорог, зачастую отсутствие знаков дорожного движения на наиболее опасных участках и многие другие факторы могут привести к чрезвычайным ситуациям на автодорогах на территории поселения. Так на территории поселения имеются участки дорог, представляющие опасность для движения автотранспорта и на которых наиболее вероятны аварии: перекресток Варшавского шоссе и съезд на п. Любучаны, перекресток у с. Троицкое и д. Гавриково. Основную опасность для застройки и людей несут ЧС с перевозками пожароопасных грузов на сопредельных участках Большого кольца МЖД, на участках Курского направления МЖД, Аварии на химически опасных объектах (при производстве, переработке, транспортировке аварийно химически опасных веществ (АХОВ)

Предприятия, использующие в производственных процессах различные АХОВ, опасны для населения, проживающего рядом с ними, и окружающей природной среды, поскольку на них могут возникнуть аварийные ситуации, при которых возможен выброс в атмосферу токсичных продуктов.

Возникновение производственной аварии с выливом (выбросом) аммиака и хлора наиболее вероятно в ходе технологического процесса при разгерметизации технологического оборудования (трубопроводов) и последующего вылива АХОВ из системы. Не исключено возникновение аварии на складах хранения АХОВ. Обстановка в зоне ЧС при таких авариях будет обуславливаться типом, количеством вылитого (попавшего в атмосферу) АХОВ, а также метеорологическими условиями.

На территории поселения имеется химически опасный объект – «Любучанский завод пластмасс» (ООО «Торговый дом ЛЗП»)

Наиболее вероятными причинами возникновения аварий на ХОО могут быть:

износ основных производственных фондов;

износ и несвоевременный ремонт технологического оборудования;

нарушение правил транспортирования и хранения опасных веществ;

несоблюдение требований безопасности при использовании АХОВ в производстве;

выход из строя отдельных агрегатов, механизмов, трубопроводов;

нарушение технологии производственного процесса;

низкая дисциплина производственного персонала;

отсутствие эффективных систем защиты;

низкий уровень профессиональной подготовки рабочих и служащих объектов экономики.

Зоны возможного опасного химического заражения от ХОО, показаны на «Схеме границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Для защиты населения от возможного воздействия поражающих факторов, связанных с выбросом АХОВ на территории завода должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

оповещение населения об аварии;

использование индивидуальных средств защиты;

применение антидотов и средств обработки кожных покровов.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 50; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!