Денежные реформы

Денежные реформы — это преобразование денежной системы с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Денежные реформы могут быть полными и частичными и осуществляться разными методами в зависимости от экономического и политического положения страны, степени обеспечения денег.

Различают несколько видов денежных реформ в зависимости от их целей:

- образование новой денежной системы (например, с переходом от биметаллизма к монометаллизму);

- частичное преобразование денежной системы (изменение порядка эмиссии, масштаба цен, наименования денежной единицы, видов денежных знаков[К79]);

- относительная стабилизация денежного обращения с целью сдерживания инфляции.

Стабилизация денежного обращения проводится с помощью следующих методов:

– нуллификации (аннулирования государством обесценившихся бумажных денег);

– девальвации (снижения курса национальной валюты по отношению к твердым валютам, международным счетным единицам, уменьшения реального золотого содержания денежной единицы; это акция центрального банка страны, направленная на официальное увеличение количества единиц национальной валюты, которые могут быть обменяны на единицу одной или нескольких иностранных валют);

– ревальвации (повышения курса национальной валюты в отношении к иностранным валютам, т.е. это действие, противоположное девальвации);

– деноминации (полного изменения нарицательной стоимости денежных знаков с целью стабилизации валюты или упрощение расчетов)[К80]. При деноминации все денежные знаки, которые были выпущены ранее, проходят процесс обмена на новые, более крупные денежные единицы.

По методам проведения все денежные реформы делятся на три типа:

– обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги с целью резкого уменьшения денежной массы;

– временное (полное или частичное) замораживание банковских вкладов населения и предпринимателей;

– сочетание первого и второго методов денежных реформ, которое получило название «шоковая терапия».

В течение последних пятисот лет в нашей стране было проведено более 10 денежных реформ — как полных, в результате которых создавалась новая денежная система, так и частичных — общей задачей которых было упорядочение существовавшей денежной системы с целью стабилизации денежного обращения:

1. Денежные реформы Великого княжества Московского и дореволюционной России:

• 1535 год — денежные реформы Елены Глинской;
• 1654 год — реформа Алексея Михайловича Романова;
• 1700—1718 годы — финансовая реформа Петра I;
• 1730—1755 годы — выкуп легковесной монеты;
• 1769 год — первые бумажные деньги России;
• 1839—1843 годы — реформы Николая I;
• 1897 год — денежная реформа Николая II.

2. Денежные реформы в СССР:

• 1922—1924 годы;
• 1947 год;
• 1961 год;
• 1991 год — Павловская реформа.

Это была конфискационная по сути реформа, получившая свое название по фамилии министра финансов СССР В.С. Павлова. В течение трех суток января граждане могли обменять 50- и 100-рублевые купюры на новые. Обменять можно было исключительно наличные деньги (сумму до 1000 руб). В Сбербанке с вклада можно было получить только 500 руб. новыми купюрами. Менее чем за две недели до этого события министр Павлов выступил с заявлением, что никакой денежной реформы не будет. По заявлениям властей, данная мера должна была заморозить нетрудовые доходы, средства спекулянтов, коррупционеров, теневого бизнеса и фальшивые деньги, а в результате — сжать денежную массу и остановить инфляцию. Одновременно вклады в Сбербанке были заморожены, а 1 апреля произошло повышение цен по всей стране. На замороженные вклады было начислено 40 %, деньги можно было получить наличными не ранее, чем в следующем году.

В то же время шоковая терапия привела к гиперинфляции, которая только по итогам 1992 года составила 2600 % и обесценила сбережения граждан в Сбербанке.

3. Денежные реформы в России:

• 1993 год.

Из-за возросшей инфляции в 1993 году Правительство РФ проводит новую конфискационную денежную реформу. Обмен советских купюр на российские был проведен с 26 июля по 7 августа 1993 года. Граждане России (согласно прописке в паспорте) могли обменять суммы до 100 тыс. руб. (первоначально устанавливались лимиты в 35 тыс. руб. и 70 тыс. руб.), о чем в паспорте ставился штамп. Слухи о реформе ходили задолго до нее, власти их опровергали, при этом реформа была проведена в июле, в период отпусков, когда многие граждане находились вдали от места прописки. В результате многие не успели обменять свои наличные сбережения, и понесли потери. Из-за недовольства населения сроки обмена купюр были значительно продлены.

Но отсутствие при реформе деноминации указывает на превалирование других причин денежного реформирования. Во-первых, не удавалось контролировать эмиссию рубля как единой валюты на территории СНГ из-за наличия в каждой из стран своих печатных станков для выпуска денег, что сводило на нет все усилия России по обузданию инфляции. Во-вторых, многие бывшие союзные республики приступили к выпуску своих национальных валют, который угрожал российской денежной единице тем, что старая рублевая денежная масса могла оказаться вся в Российской Федерации. Таким образом, [К81] основная цель реформы состояла в том, чтобы на основе обмена старых купюр на новые прекратить поток не обеспеченных товарами денег из стран ближнего зарубежья;

• 1998 год — деноминация.

4 августа 1997 года Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин подписал Указ № 822, в соответствии с которым 1 января 1998 года Правительство РФ и ЦБ РФ провели деноминацию рубля. Теперь 1 новый рубль равнялся 1000 старых рублей. Изменился и международный код рубля — с RUR на RUB. Вскоре после деноминации, 17 августа 1998 года, Правительство РФ объявило дефолт по внутренним обязательствам, а курс рубля сильно упал по отношению к другим валютам. Несмотря на то, что эти два события отстоят друг от друга более чем на полгода, люди их необоснованно связывают между собой.

В течение 1998 года параллельно обращались «старые» и «новые» деньги, а цены указывались как в старом, так и в новом масштабе. В общей сложности в этот период законным платежным средством являлись:

а) «старые» деньги:

- банкноты Банка России образца 1993 года (в том числе модификации 1994 года);

- банкноты Банка России образца 1995 года;

- монеты Банка России регулярного чекана выпусков 1992—1993 годов;

- памятные монеты Банка России выпусков 1992—1997 годов;

- монеты Госбанка СССР выпусков 1961—1991 годов;

- монеты Госбанка СССР (1, 2 и 3 копейки) выпусков 1924—1957 годов;

б) «новые» деньги:

- банкноты Банка России образца 1997 года;

- монеты Банка России образца 1997 года.

С 1 января 1999 года «старые» деньги утратили платежеспособность, однако в соответствии с упомянутым указом Президента РФ и Положением Банка России от 15 декабря 1998 г. № 63-П они обменивались без каких-либо ограничений во всех отделениях Банка России на «новые» в количествах, кратных 1 новой копейке до 2002 года (позднее этот период был продлен до 2003 года), то есть теоретически существовала возможность обменять тысячу советских копеек на одну российскую.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 57; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!