Важные изменения законодательства с 1 января 2017 года

Безопасность

Угроза

Опасность

Деятельность

Деятельность - сознательное и активное взаимодействие человека со средой обитания. Результатом деятельности должна быть её полезность для существования человека в этой среде. Содержание деятельности включает в себя цель, средство, результат и сам процесс деятельности. Формы деятельности разнообразны. Жизнедеятельность - это повседневная деятельность и отдых, способ существования человека.

Опасность – представляет собой возможное или реаль­ное явление, способное нанести вред (ущерб) жизненно важным интересам человека, общества, государства и окружающей их среде обитания (разрушить благополучие, материаль­ные и духовные ценности, нанести урон природе), в целом, вызвать деградацию социума, закрыть путь к его развитию или даже уничтожить его. Иначе говоря, это объективная возможность нанесения ущер­ба, которая существует в различных сферах окружающей нас дей­ствительности (природе, техносфере, социуме и пр.).

Угроза – это опасность на стадии перехода из потенциальной возможности в реальную.

Угроза - понятие, родственное опасности, т.е. опасность на ста­дии перехода из возможности в действительность, высказанное намерение или демонстрация готовности одних субъектов нанес­ти ущерб другим. Это субъективное намерение, связанное с объек­тивной возможностью нанесения кому-либо ущерба.

Опасность от­личается от угрозы тем, что она может никогда не реализоваться. Угроза - это опасность, исходящая от конкретного субъекта.

Итак, угроза и опасность всегда носят предметный характер, имеют конкретное содержание, которое часто приобретает конкретную правовую характеристику (в нормативно-правовых актах, законах, кодексах, указах и др.).

Источником формирования угроз и опасно­стей является многообразие внутренних и внешних противоречий развития социума в различных сферах жизнедеятельности как по­стоянный эволюционный процесс.

Таким образом, человек (как личность и как общество) является объектом опасности, а обобщённость понятия человек обуславливает иерархическую структуру объектов опасности: личность, группа, сообщество, коллектив, население (населённого пункта, региона), народ (страны), мировое сообщество (человечество).

Обеспечить полное отсутствие опасности на данном этапе эволюции человека невозможно. В связи с этим часто применяют определение, указывающее на безопасность как на надёжную защищённость от опасностей и угроз. Такое определение подчёркивает приемлемость (и неизбежность) опасностей и угроз определённого уровня, при этом как бы само собой подразумевает необходимость защиты объекта. Но в условиях приемлемости уже исходных опасностей защита может и не потребоваться. Поэтому адекватна следующая формулировка.

Безопасность - это состояние защищённости личности, общества и государства от внешних и внутренних опасностей, способных нарушить жизненно важные интересы социума, нанести неприемлемый ущерб, закрыть путь для выживания и развития человеческой циви­лизации. Безопасность базируется на деятельности по выявлению, преду­преждению, ослаблению, отражению и устранению опасностей (рис.3.2).

Объектом безопасности являются социум и окружающая его среда обитания, субъекты (источники) - природа, техногенная сфера, экология и сам социум во всех его проявлениях (человечество в целом, государство, общество, группы людей и отдельный человек).

Безопасность явление социальное. Безопасность не следует отождествлять с выживанием - явлением биологическим. При выживании работают инстинкты и услов­ные рефлексы чисто биологического происхождения, направ­ленные на сохранение биологического вида, рода, в то время как б езопасность создается в процессе сознательной деятельности че­ловечества с целью сохранения общества, его цивилизованного и прогрессивного развития.

Безопасность - это своего рода окуль­туренное, цивилизованное выживание. Однако выжи­вание является важнейшим компонентом безопасности. Следовательно, обеспечение безопасности явление биосоциальное.

Официально понятие «безопасность» сформулировано в Законе РФ «О безопасности» от 28.12.2010 г. № 390 и трактуется как «состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».

¨ В соот­ветствии с Законом № 390 объектами безопасности выступают:

личность, её права и свободы;

общество, его материальные и духовные цен­ности;

государство, его конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность.

Рис.3.2. Определение понятия «безопасность»

Субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее свои функции через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Наряду с ним к субъектам обеспечения безопасности отнесены «граждане, общественные и иные организации и объединения».

Таким образом, личность, общество и государство (социум) официально выступают и как объекты, и как субъекты безопасно­сти. Следовательно, содержанием обеспечения без­опасности является совокупность условий и факторов, га­рантирующих нормальное функционирование и развитие социума.

Обеспечение безопасности может осуществляться следующими путями: потенциальные жертвы могут парировать возникшие опас­ности или угрозы, уклоняться от них или считать, что для них эти опасности и угрозы не существуют.

Неблагоприятные условия для жизнедеятельности социума

Вызов - совокупность обстоятельств, которые необязательно носят непосредственно угрожающий характер, одна­ко требуют адекватного реагирования на них.

Риск -возможность возникновения неблагоприят­ных и нежелательных последствий деятельности субъекта, как воз­можная опасность неудачи предпринимаемых действий или сами действия с заранее непредсказуемыми последствиями.

Современ­ный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого риска, суть которой состоит в стремлении к такому уровню риска, который в данной социально-экономиче­ской и научно-технической ситуации приемлет общество.

Риск – вероятностно-статистическая оценка опасности. Риск определяется как вероятность возникновения неблагоприятного события с точки зрения безопасности на основании имеющихся статистических данных или на основании результатов прогноза.

Окружающая среда, взаимодействие с которойслужит для человека источником опасности, включает в себя природную, социальную и техногенную составляющие.

Рассмотренные основные понятия предметной области безопасности жизнедеятельности характеризуют базовую систему опасностей современного общества. Важное значение для анализа опасностей имеет выявление ме­ханизма их функционирования.

Заключение

Разработал:

профессор кафедры общеобразовательных дисциплин

А.Л. Шиховцев

22 января 2012 г.

[1] Советский энциклопедический словарь. М.: СЭ, 1986. – стр.438.

[2] Курс лекций по БЖД. РАП, Код, 2011. Лекция 1-1. Стр.6.

[3] Ю.Н. Куражсковский. Закон сохранения жизни.

[4] Jean-Pierre Bocquet-Appel. When the World’s Population Took Off: The Springboard of the Neolithic

Demographic Transition // Science. 2011. V. 333. P. 560–561.

David E. Bloom. 7 Billion and Counting // Science. 2011. V. 333. P. 562–569.

Ronald Lee. The Outlook for Population Growth // Science. 2011. V. 333. P. 569–573.

Leslie Roberts. 9 Billion? // Science. 2011. V. 2011. P. 540–543.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 60; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!