Основные эк-кие проблемы, стоящие перед общ-ов и их решения в различных общественно-экономических системах

Основные направления реформ переходной эк-ки и их содержание

Главными направлениями формирования рыночной экономики в переходный период являются следующие.

1. Либерализация экономики — это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни. Она имеет повсеместное распространение и включает: отмену государственной монополии на осуществление хозяйственной деятельности (в том числе внешней торговли), прекращение централизованного распределения ресурсов, переход к формированию цен в основном в соответствии со спросом и предложением, снижение государственного контроля над транзакционными операциями на внутреннем и внешнем рынках.

2. Демонополизация экономики и создание конкурентоной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов, обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль (путем снятия административных препятствий, предоставления льготных кредитов). регулирование ценовой и сбытовой политики естественных монополий, в отдельных случаях раздробление крупных фирм.

3. И н с т и т у ц и о н а л ь н ы е п р е о б р а з о в а н и я, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры (коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов и т.д.), создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.

4. С т р у к т у р н ы е п р е о б р а з о в а н и я, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей. Главная цель перестройки структуры экономики — развитие производства продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках.

5. М а к р о э к о н о м и ч е с к а я с т а б и л и з а ц и я (в основном финансовая). Строго говоря, она не входит в число системных реформ, так как осуществляется нередко и в странах с устоявшейся рыночной экономикой. Важное значение этого направления вытекает из того, что кризис административно-командной системы раньше и сильнее всего проявляется в финансовой сфере, особенно в форме высокой инфляции. Длительное сохранение последней препятствует нормальному становлению рыночных отношений, поэтому подавление инфляции жизненно важно для переходных экономик. В систему мер макроэкономической стабилизации входят ограничение денежной эмиссии, минимизация дефицита госбюджета, обеспечение положительной процентной ставки и т.д.

6. Формирование адекватной рыночному хозяйству системы социальной защиты населения. Эта система мер направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения.

Завершение формирования этих основных элементов рыночной системы и означает окончание переходного периода.

Варианты системных реформ в переходной экономике

Важное значение для хода и результатов реформ в странах с переходной экономикой имеют исходные условия, которые в успехе преобразований играют большую роль (на начало реформ).

К ним относятся:

• длительность существования административно-командной системы;

• доля частного сектора в экономике;

• размер структурных диспропорций и уровень милитаризации народного хозяйства;

• уровень внутреннего и внешнего макроэкономического равновесия (в частности, размеры инфляции, внешнего долга и др.);

• трудовая этика населения и преобладающий хозяйственный менталитет;

• открытость экономики и общества по отношению к странам с рыночной системой и др.

В процессе перехода от административно-командной к рыночной экономике сформировались примерно три группы стран.

П е р в а я г р у п п а включает страны, где темпы продвижения к рыночной системе наиболее значительны (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, страны Балтии). Сравнительно быстрое и успешное продвижение к рыночной экономике обусловлено рядом факторов: существованием основ рыночной экономики до поворота к административно-командной системе, тесными экономическими и историческими связями с Западной Европой, относительной сбалансированностью структуры народного хозяйства или небольшим объемом диспропорций, консенсусом всех слоев населения в отношении необходимости перехода к рыночной системе.

В т о р а я г р у п п а включает страны, где переход к рыночной экономике оказался сопряженным с немалыми трудностями и осуществляется гораздо медленнее, чем в странах первой группы (Россия, Беларусь, другие страны — члены СНГ, Болгария, Румыния, Югославия, Албания, Монголия). Здесь не было устойчивой традиции рыночной экономики, а формирование административно-командной системы нередко происходило на базе традиционной системы. Затрудняют продвижение к рынку и такие факторы, как наличие глубоких диспропорций в структуре экономики, наличие сильных уравнительных тенденций и отсутствие в обществе консенсуса по вопросу о характере преобразований, относительная изолированность от развитых стран, а нередко и военные конфликты на их территории.

Т р е т ь ю г р у п п у составляют страны Восточной Азии (Китай и Вьетнам), где господство административно-командной системы было кратковременным и переход к рыночной экономике начался на основе традиционной патриархальной системы при крайне слаборазвитой промышленности и, следовательно, отсутствии серьезных диспропорций, а также при сохранении авторитарной политической власти, в условиях благоприятного для развития рыночных отношений хозяйственного менталитета населения.

В этих странах действовал рад факторов, облегчавших рыночные реформы. Здесь переход от коллективных хозяйств к мелким частным был легко осуществим, так как основой сельского хозяйства оставался ручной труд. Тяжелая промышленность и военно-промышленный комплекс составляли сравнительно небольшую долю в экономике этих стран, что облегчило переориентацию их промышленности на нужды потребительского рынка. Господство плановой экономики в этом регионе продолжалось 25—30 лет (против 40 лет — в Восточной Европе и 70 лет — в бывшем СССР). Немалое значение имели традиционно высокая трудовая этика населения, сохранившаяся склонность к предпринимательству. Наконец, заметную роль сыграла китайская и вьетнамская диаспора с ее капиталом, кадрами и предпринимательским опытом.

Некоторые экономисты предпочитают относить Китай и Вьетнам не к переходным (постсоциалистическим), а к посттоталитарным странам на том основании, что в них официально не ставится задача перехода к рыночной экономике западного типа с преобладанием частной собственности. В этих странах рыночные отношения развиваются преимущественно в сельском хозяйстве, торговле, услугах, ремесле, тогда как крупная промышленность остается в государственной собственности. Многие (в том числе международные организации) относят эти страны к развивающимся.

Опыт рыночных преобразований во всех трех группах стран показывает, что сравнительно легко проходит либерализация в виде отмены или ослабления государственного контроля над хозяйственной деятельностью, возрождения частного предпринимательства, а также приватизации небольших объектов (преимущественно в сфере торговли и бытового обслуживания). Гораздо тяжелее проходит либерализация цен и демонополизация экономики, так как здесь реформы сталкиваются с возможностью широкого социального недовольства. Столь же трудной, но в целом разрешимой проблемой оказывается финансовая стабилизация, также требующая немалых жертв от населения. Крайне трудно разрешимой задачей, является эффективная (а не формальная) приватизация крупных хозяйственных объектов, а также проведение на практике процедуры банкротства. Значительных и длительных усилий требует преодоление унаследованных структурных диспропорций (притом, что ни одна страна не решилась ликвидировать «горб» в виде хронически убыточных крупных промышленных предприятий).

Любое общ-во сталкивалось и будет сталкиваться со следующими основными взаимосвязанными проблемами:

1. что производить? Эту проблему решает потребитель посредством т.н. «голосования рублём»

- какие товары должны быть произведены и в каком кол-ве?

- когда надо произвести товары?

- какой фасон? и т.д

2. Как производить? Эта проблема решается бизнесом, исходя из издержек на производство товара. В рамках этой проблемы решаются сл вопросы:

- кем и из каких ресурсов?

- с помощью каких технологий

- конкретно какой организаций производства?

- на каких предприятиях производить?

- как должны распределяться ресурсы? и д.т.

3. Для кого производить? Для тех, у кого есть средства приобрести тот или иной товар. В рамках этой проблемы решаются сл вопросы:

- кто должен располагать этими товарами и извлекать из них полезность?

- как рационально продукт должен распределяться между различными членами общ-ва?

- какова должна быть доля богатых и бедных?

- кому должен быть отдан приоритет в общ-ве? и т.д

Решение данных вопросов определяет цель общ-ва, стимул его развития

4. Сколько производить? Эта проблема решается в соответствии со спросом и предложением.

5. Проблема приспособления экономической системы к изменяющимся условиям производства и функционирования бизнеса. Экономическая система должна быть гибкой, способной реагировать на изменяющиеся условия.

Различают три типа экономических систем: традиционная, рыночная и командная.

Первый тип экономической системы – традиционная система хозяйствования. Она была характерна для первобытнообщинного, феодального, рабовладельческого способа производства. Экономической формой производства для традиционной системы было натуральное хозяйство. Традиционная система существует и сейчас в развитых странах.

Признаки традиционной системы:

- обособленность и замкнутость хозяйственных единиц;

- между производством и потреблением существует непосредственная связь – кто производит, тот и потребляет;

- неразвитая техника и технология, передающаяся из поколения в поколение;

- повторение процесса производства происходит в постоянных, не изменяющихся, размерах.

Чистое натуральное хозяйство встречается очень редко. Таким образом, вопрос «Что производить?» в традиционной системерешается на основе привычек и обычаев. Это очень ограниченный круг товаров и услуг. «Как производить?» – на основе слаборазвитой техники и технологии. «Для кого производить?» – для всех членов данного коллектива поровну, часто с учетом потребностей каждого из них. «Сколько производить?» Этот вопрос определяется естественными условиями производства и потребления. Адаптация к изменениям – очень длительный процесс.

2. В рыночном хозяйстве вопрос «Что производить?» решается на основе потребительского выбора. Производитель решает, что производить на основе спроса потребителя. Поскольку цель рыночного хозяйства – прибыль, то вопрос «Как производить?» решается на основе интенсивных технологий. Это дает возможность предпринимателю произвести более дешевый товар и получить прибыль. Каждый предприниматель стремится произвести товар так, чтобы затраты на его производство были меньшими и, продавая этот товар по рыночной цене, он мог бы получить больше прибыли. Таким образом стимулируется применение научно-технического прогресса. Вопрос « Д ля кого производить?» – для тех, кто больше заплатит. Вопрос «Сколько производить?» – спрос определяет количество производимой продукции. Адаптация быстрая, поскольку конкурентная борьба заставляет каждого приспосабливаться к изменениям в науке и технике.

3. Командная экономика еще сохраняется в некоторых странах. Вопрос «Что производить?» решается на основе плановых заданий. Вопрос «Как производить?» решается на основепреимущественноэкстенсивного производства, то есть постепенного вовлечения новых ресурсов, новых работников. Однако рост производства может быть обеспечен и за счет более эффективного использования тех же ресурсов, без вовлечения новых.

«Сколько производить?» – соответственно нормативам, выработанным государственным планом. «Для кого?» –практически уравнительное распределение. И адаптация к изменениям – очень длительный процесс, так как предприятиям это не было необходимо: цены были фиксированными и возможность получить больше прибыли, используя новейшие достижения, была мизерной, так как излишки отдавались государству.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 57; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!