Деятельность Организации Объединенных Наций

Принципы современной международно-правовой системы

Тема II. 1. Современная международно-правовая система и ее роль в мировом сообществе.

УРОКИ 6-7. СОВРЕМЕННАЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ СИСТЕМА И ЕЕ РОЛЬ В МИРОВОМ СООБЩЕСТВЕ. НАЗНАЧЕНИЕ ООН И ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Основные принципы международно-правовой системы закреплены в Уставе ООН (1945), в Материалах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975, Хельсинки):

· Суверенное равенство государств

· Неприменение силы или угрозы силой

· Мирное разрешение международных споров

· Невмешательство во внутренние дела государств

· Территориальная целостность

· Нерушимость границ

· Уважение прав человека

· Право на самоопределение наций и народов

· Сотрудничество государств

· Добросовестное исполнение международных обязательств

Существует политическая и материальная ответственность за нарушения. Политическая – принесение официальных извинений, временное ограничение суверенитета, отторжение части территории, разрыв дипломатических или иных отношений. Материальная: реституция или репарации. Реституция – возмещение материального ущерба в натуральной форме (возвращение захваченных ценностей или т.п.). Репарации – возмещение ущерба, принесенного нарушителем, в денежной форме, услугами или товарами.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (1945, Сан-Франциско). Генеральная Ассамблея (ГА) собирается на сессии не реже 1 раза в год и формируется из всех стран-участниц. Решения по наиболее важным вопросам принимаются 2/3 голосов, по остальным – простым большинством.

Совет безопасности состоит из 5 постоянных членов: СССР (с 1992-Россия), Франция, Великобритания, США, Китай (с 1945-49 – Китайская республика, 1949-71 – Республика Китай на Тайване, с 1971 - КНР) и 10 непостоянных (выбираемых поочередно по решению ГА на два года из стран-членов ООН). При обсуждении в СБ ООН большинства вопросов требуется, чтобы ни один член не проголосовал против, в противном случае вопрос снимается с обсуждения.

Начиная с 1999 г. ООН переживает глубокий кризис. Ее обвиняют в неэффективности, немотивированном расходовании больших материальных средств (бюджет ООН формируется за счет взносов стран-участников). Летом 2006 г. в период второй ливанской войны здания ООН громили жители Палестинской автономии, обвиняя ее чиновников в своих бедах. В 1999 г. без санкции СБ США начали бомбежки Ирака, в 2003 г., также без санкции СБ, оккупировали Ирак. Весной 2008 г. в нарушение международных норм была объявлена независимость края Косово, входящего в Сербию.

3. Региональные международные организации:

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) – международная межправительственная организация, созданная странами – участницами Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975).

ПАРИЖСКИЙ КЛУБ – одна из самых авторитетных международных финансовых структур. Россия была принята в Парижский клуб 17 сентября 1997 года, в результате началась реструктуризация международных долгов России, как правопреемницы СССР. Объем выплат по долгам в ее пользу возрос с 150-200 млн. до 500-600 млн. долларов в год. Сумма задолженности развивающихся стран России сократилась до 12 млрд. долларов к 2000 году. В конце апреля 1998 г. Европейский Союз вычеркнул Россию из списка стран с нерыночной экономикой.

СОВЕТ ЕВРОПЫ – консультативная политическая организация, создана 5 мая 1949 года. Устав вступил в силу 3 августа 1949 г.. Цель Совета – достижение «большего единства между странами – членами в целях сохранения и осознания идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и облегчения их экономического и социального прогресса».

Штаб-квартира Генерального секретариата находится в Страсбурге, отделения в Париже и Брюсселе. Работа Совета направлена на существование единого юридического пространства в Европе. Руководящий орган – Комитет министров, состоящий из Министров иностранных дел, собирается на сессии 2 раза в год, обсуждает вопросы европейской политики, утверждает бюджет СЕ.

Россия вступила 28 февраля 1996 г., став полноправным 39-м членом СЕ. Министр иностранных дел РФ Е. Примаков подписал Европейскую конвенцию о защите прав человека и свобод, а также 10 протоколов конвенций и хартий. Среди них – Европейская хартия местного самоуправления, Европейская конвенция о запрещении пыток, бесчеловечного обращения и наказания, Европейская конвенция о защите национальных меньшинств.

Организация Африканского единства (ОАЕ), 1963.

Организация Американских государств (ОАГ), 1948. В основе деятельности лежит доктрина Монро «Америка для американцев». С 1965 г. – созданы межамериканские вооруженные силы.

Ассоциация стран Юго-Восточной Африки (АСЕАН), 1967 – обеспечение безопасности от любого вмешательства извне.

Лига арабских государств (ЛАГ), 1945 – укрепление межарабского сотрудничества. Одна из главных неофициальных задач – противодействие всеми имеющимися средствами Израилю.

Действуют также СНГ (Содружество независимых государств на постсоветском пространстве) и Британское содружество (быв. метрополии с бывшими колониями).

Движение неприсоединения, с 1961 – дистанцировались от противостояния социалистического и империалистического блоков. С 1970 г. – термин «неприсоединение». Решения принимаются на международных конференциях.

Глоссарий:

САММИТ – с анг. Встреча на высшем уровне глав государств.

4. Важнейшие понятия: Сущность и виды международной агрессии. Войны и конфликты

Понятие агрессия было определено и внесено в Устав ООН решением Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН от 14 декабря 1974 г.:

Агрессия – незаконное применение первым вооруженной силы одним государством (группой государств) против другого государства (или группы государств) с целью лишения последних суверенитета, территориальной целостности, политической и экономической независимости.

Агрессия может быть прямой (военное нападение, вторжение, оккупация, аннексия, блокада и т.п.) и косвенной. Косвенная агрессия предполагает замаскированное применение вооруженных сил одного государства против другого: засылку на территорию другого государства вооруженных банд и террористических групп, содействие в формировании враждебных нерегулярных вооруженных сил или отрядов наемников.

Разновидностью агрессии является интервенция (вмешательство во внутренние дела другого государства): как прямая военная, так и косвенная: экономическая, дипломатическая, политическая.

Государство, подвергшееся агрессии, имеет право на самооборону.

Справедливой война называется в том случае, когда суверенное государство подверглось вооруженному нападению со стороны другого государства или группы стран или когда какой-либо народ ведет борьбу за свое национальное освобождение и эта борьба имеет официальное признание со стороны международного сообщества. В первом случае правительство пострадавшего государства должно обратиться с жалобой в СБ ООН. Тот рассматривает на своем заседании заявление и квалифицирует совершенное злодеяние как акт агрессии. После этого к агрессору применяются санкции.

Санкции – меры воздействия, применяемые к государству при нарушении им своих международных обязательств или норм международного права[4].

Война – одна из форм разрешения противоречий между государствами и народами средствами вооруженного насилия.

Войны классифицируются по масштабу как большие и локальные (конфликты). Во второй половине XX– н. XXI веков в мире произошло св. 300 межгосударственных конфликтов, более чем в 200 из них были применены вооруженные силы.

Локальные конфликты отличаются от локальной войны меньшими протяженностью и степенью использования вооруженных сил. Локальный конфликт может перерасти в локальную войну.

Военно-политическое противостояние может возникать в виде межэтнического конфликта. Его характерные черты – территориальные претензии спорящих сторон. В некоторых случаях межэтнические конфликты сопровождаются террористическими актами. Террористический акт – в международном праве особо опасное государственное преступление, имеющее своей целью спровоцировать войну или иные международные осложнения [5].

Отдельная проблема – самопровозглашенные государства: Абхазия, южная Осетия, Приднестровская Молдавская республика. Их должны признать государства, в которые они входят, или, в отдельных случаях, другие государства. Россия и Никарагуа признали Абхазию и Южную Осетию, входящие в состав Грузии. В то же время, по международному праву, конфликты их населения с центральной властью считаются внутренними, немеждународного характера[6].

Дополнительный материал:

Из Устава ООН

«Мы, народы объединенных наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций, и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе, и в этих целях проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи, и объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и обеспечить принятием принципов и установлением методов, чтобы вооруженные силы применялись не иначе, как в общих интересах, и использовать международный аппарат для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов, решили объединить наши усилия для достижения этих целей…».

Вопрос к документу:

Каковы основные цели и принципы деятельности ООН?

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 60; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!