Противоречие между ростом и развитием экономики

Многочисленность и сложность возможных методов стимулирования экономического роста заставляет делать вывод, что увеличение темпов экономического роста является очень непростой задачей. Кроме того, в ряде стран имеются существенные особенности национального хозяйства, которые обусловлены дополнительными трудностями и противоречиями. В связи с этим существуют два противоположных взгляда на перспективы экономического роста.

Суть дилеммы заключается в том, что под экономическим ростом подразумевается простое увеличение объема производства национального дохода в целом или на душу населения. Экономическое же развитие помимо количественного роста дохода и материальных благ предполагает повышение качественных социально-экономических показателей, например, таких, как улучшение состояния окружающей среды, оздоровление условий труда, возвышение уровня потребностей населения.

Концепция экономического роста без развития, очевидно, больше применима к развивающимся странам. При низком уровне научно-технического развития и индустриализации производства в них одновременно наблюдается высокий ежегодный прирост населения, который по своим темпам значительно превосходит скорость экономического развития. Экономистам и государственным деятелям таких стран представляется наиболее подходящим выбор в пользу максимального экономического роста, хотя бы и без нового качества роста.

Под новым качеством роста современные экономисты понимают прежде всего повышение эффективности производства на основе достижений НТП, применение ресурсосберегающих технологий, качественное преобразование структуры производства.

Оно характеризуется следующими чертами:

1. В общем объеме производства повышается удельный вес наукоемких отраслей, таких как приборостроение, выпуск ЭВМ, электротехническое производство, атомная энергетика, производство синтетических смол, пластмасс, прогрессивных конструкционных материалов, других производств, использующих достижения НТП.

2. Вещественный прирост производства происходит главным образом за счет продукции тех отраслей, которые определяют технический прогресс и обслуживают непосредственные потребности человека, в том числе за счет реконструкции устаревших производств и увеличения их производительности в условиях экономии первичного сырья.

3. Адекватным показателем нового качества экономического роста служат темпы роста не промежуточной, а конечной продукции.

4. Экономическая мощь и благосостояние населения современных стран определяется не объемом добычи сырья и изготовления полуфабрикатов, а масштабами развития наукоемких видов производства, систем информационного обеспечения, широким спектром качественных предметов потребления, средств развития человеческих потребностей в области образования, здравоохранения, науки и культуры.

В итоге, уровень производства достигает такого состояния, при котором все большее значение получает не количественное увеличение потребляемых товаров, а повышение качества жизни в целом. Общество осознает необходимость защиты окружающей среды от производственной деятельности человека и сохранения невосстановимых природных ресурсов. Государство принимает законы по охране экологии, и в результате появляются дополнительные факторы, ограничивающие рост.

Рост нового качества теперь направлен не на увеличение количества материальных благ, а на рост качества потребления и расширения возможностей человека в сфере увеличения человеческого капитала. Человеческий капитал – уникальная совокупность физических и умственных возможностей, присущих каждому человеку, которая имеет способность расширенно воспроизводиться в процессе использования человеком своих знаний, умений и навыков, самообразования и творческого отдыха.

В странах, достигших высокого материального и научно-технического уровня при низких темпах прироста населения, приобретает все большее значение концепция экономического развития без роста. Ее популяризации способствуют проблемы обеспечения экономической безопасности. Сторонники движения ''зеленых'', выступая против разрушения окружающей природной среды, отравления ее вредными отходами производства, предлагают особый путь воспроизводственного процесса - нулевой экономический рост при повышении качества жизни. К тому же призывают ученые, обеспокоенные тенденциями исчерпания разведанных сырьевых и топливных ресурсов планеты.

К сожалению, в большинстве стран условия еще не созрели для реализации концепций экономического развития без роста, но почти повсюду постепенно увеличиваются расходы на охрану окружающей среды и принимаются более жесткие меры, направленные на борьбу с экологическими загрязнениями

Вопрос 4. Государство вынуждено учитывать новые особенности экономического роста при выборе политики развития народного хозяйства, которая может выполнять стимулирующую или сдерживающую роль.

Политика стимулирования, реализуемая в развивающихся странах, основывается на следующих теоретических положениях:

- экономический рост в условиях постоянного увеличения населения является главным и единственным источником повышения уровня жизни, так как решает проблему несоответствия имеющихся ресурсов потребностям общества;

- экономический рост позволяет снизить противоречия в распределении доходов, улучшить положение бедных слоев населения;

- экономический рост, повышая благосостояние общества в целом, обеспечивает совершенствование качества жизни, предоставляя больше возможностей для отдыха и удовлетворения нематериальных потребностей.

Политика стимулирования роста может осуществляться с помощью стимулирования совокупного спроса, то есть так называемая политика «дешевых денег». В соответствии с кейнсианской доктриной применяются низкие ставки ссудного процента, которые обеспечивают постоянный приток инвестиций. Активно осуществляется стимулирование производства с помощью налоговых льгот, практики ускоренной амортизации и тому подобных мер. Государство стимулирует также спрос с помощью увеличения своих расходов, особенно на военные нужды и милитаризацию экономики.

Промышленная (индустриальная) политика, характерная для аграрноориентированных государств переходного типа предполагает усиление непосредственного влияния государства на структуру народного хозяйства и на повышение темпов роста с помощью увеличения государственных расходов на научные исследования, стимулирования частных инвестиций в инновационные проекты, повышения расходов на образование. В качестве составляющей промышленной политики может применяться политика реструктуризации, включающая оказание государственной поддержки при закрытии неперспективных производств и регионов.

Политика сдерживания, экономического роста в некоторых развитых государствах основывается на следующих положениях:

растущее производство ускоряет уничтожение природных ресурсов, которые ограниченны и невосполнимы, наносит непоправимый ущерб окружающей среде;

развитие технологий порождает дополнительные социальные проблемы из-за быстрого изменения применяемой техники, ускорения процесса устаревания знаний;

рост сопровождается чрезмерной урбанизацией общества, негативно сказываясь на качестве жизни.

Политика «нулевого роста», актуальная для наиболее развитых стран, предполагает поддержание темпов экономического роста в соответствии с темпами роста населения. Это позволяет сохранить существующий высокий уровень жизни и одновременно поддерживать сложившееся равновесие между уровнем занятости и уровнем инфляции. Эта политика в последние десятилетия трансформировалась в политику устойчивого развития, позволяющую существенно ограничить негативное влияние на окружающую среду. Для этого устанавливаются жесткие экологические стандарты и применяются крупные штрафные санкции за их нарушение, повышаются налоги на вредные производства. В результате часть производственных предприятий переносится за рубеж, как правило, в слаборазвитые страны.

Следует отметить, что государственное регулирование экономического роста является сложным многофакторным процессом, охватывающим, например, такие проблемы, как влияние на уровни сбережений, инвестиций, занятости, цен и другие. Поэтому прогнозирование результатов государственного регулирования носит в значительной степени вероятностный характер.

Выбор модели развития экономики России в период реформ является одной из наиболее серьезных макроэкономических проблем. На протяжении всего XX в. экономика нашей страны развивалась как многоотраслевой комплекс. Однако наибольшее развитие, особенно в последние десятилетия, получили две группы отраслей, которые находятся на противоположных концах «технологической цепочки»: добывающая промышленность и смежные отрасли «первого» передела и высокотехнологичные, в основном военные, производства.

Такая модель начала формироваться в нашей стране не в годы рыночных реформ, а значительно раньше. Еще в 70-е годы произошел сдвиг в структуре капиталовложений в пользу нефтегазовой промышленности и нефтепереработки, потому что экспорт энергоносителей приносил огромные доходы и позволял финансировать крупномасштабные импортные закупки оборудования и продовольствия.

Часть специалистов считает, что в настоящее время России не остается другого выбора, кроме продолжения этой стратегической линии. Разработана даже концепция «газовой паузы», в основе которой лежит идея о том, что в ближайшие 10—20 лет Россия должна концентрировать ресурсы на развитии газовой промышленности и финансировать модернизацию промышленности за счет доходов от экспорта газа. Заниженный курс рубля вплоть до последнего времени стимулировал экспорт сырья и топлива (как известно, низкий курс рубля поощряет экспорт, потому что выручка в иностранной валюте дает большую сумму после пересчета в рубли). Топливно-сырьевой сектор обеспечивал преобладающую часть поступлений в государственный бюджет и экспортной выручки, которая использовалась для импорта промышленных и продовольственных товаров для населения.

Однако положение в большинстве топливно-сырьевых отраслей постоянно грозит падением добычи и экспорта. Эти отрасли сталкиваются с проблемами, типичными для российской экономики в целом: старение оборудования, неплатежи, недостаток инвестиций, тяжелое налоговое бремя и т. д.

Например, в нефтяной промышленности выбытие производственных мощностей в три-четыре раза превышает ввод новых мощностей. Вся добывающая промышленность, особенно производство алюминия и древесины, страдает от высоких тарифов на железнодорожные перевозки и электроэнергию.

Но главное заключается в том, что ориентация на топливно-сырьевой экспорт угрожает стратегическим позициям России в мировой экономике и ставит нашу страну в зависимость от конъюнктуры международной торговли. Россия еще не интегрировалась в мировое хозяйство до такой степени, которая создала бы взаимозависимость между нашей страной и ее внешнеэкономическими партнерами. Односторонняя, асимметричная зависимость от внешнего рынка—от импорта или от экспортных доходов—может иметь тяжелые последствия для национальной экономики, о чем свидетельствует современная экономическая история. Так, США, ввозившие в начале 70-х годов примерно 40% потребляемой нефти, пережили тяжелый «нефтяной шок» в 1973—1974 гг. после резкого скачка мировых цен. Пример противоположного рода—резкое ухудшение экономической ситуации в СССР в 1987 г. сразу вслед за падением мировых цен на нефть. В современных условиях угроза экономической безопасности России может возникнуть не только из-за сознательного манипулирования ценами и валютным курсом со стороны ведущих участников международной торговли, но и вследствие неблагоприятного развития конъюнктуры мирового рынка. Эта угроза усугубляется кризисным состоянием российской экономики, при котором обычные колебания мировой конъюнктуры могут тяжело отразиться на положении дел внутри страны.

События на международных рынках в конце 1997 г. и в начале 1998 г. действительно продемонстрировали несостоятельность топливно-сырьевой модели. Международный финансовый кризис нанес очень тяжелый удар по добывающей промышленности, особенно по добыче и переработке-нефти. Мировые цены на нефть упали в полтора-два раза по сравнению с уровнем середины 1997 г. Это поразило и российский фондовый рынок, на котором обращаются главным образом акции предприятий ТЭК. Производители сырья и топлива оказались не в состоянии компенсировать падение спроса и снижение курса акций повышением эффективности добычи и переработки продукции из-за крайней изношенности оборудования. Это имело тяжелые последствия для всей экономики, включая формирование доходной части бюджета.

Нынешний рост российской экономики специалисты объясняют во многом благоприятной коньюктурой на нефтяных рынках мира. Но для нашей экономики рост цен на нефть в начале ХХI века оказался таким же негативным фактором, как и предыдущее падение. «Голландская болезнь» российской экономики в результате роста рентабельности ТЭК продолжает прогрессировать.

Несмотря на продолжительный кризис последних лет, Россия сохраняет потенциал развития обрабатывающей промышленности, в том числе современных наукоемких производств. Этот потенциал заключается в передовых предприятиях и высокоразвитой научно-технической базе. При этом, в отличие от дальневосточных государств, сделавших в последние десятилетия мощный индустриальный рывок, подъем обрабатывающей промышленности России может ориентироваться не на экспорт, а на чрезвычайно емкий внутренний рынок. Необходимо использовать уникальное сочетание огромного научно-технического потенциала, высококвалифицированной и относительно дешевой рабочей силы. Такого сочетания нет ни в одной стране мира. Во всех остальных государствах, добившихся экономических успехов, отсутствовал, по крайней мере, один из этих трех компонентов.

Как становится очевидным в свете экономических итогов последних лет, «технологическая» модель развития для России не имеет альтернативы. Но это очень трудный выбор. Реализация «технологической» стратегии требует переориентации экономической политики с учетом результатов реформ и современного состояния рыночной системы в России.

Новые понятия и категории

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ; ТЕМПЫ РОСТА; ТЕМПЫ ПРИРОСТА; ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА: ЭКСТЕНСИВНЫЙ И ИНТЕНСИВНЫЙ; ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА: ПРЕДЛОЖЕНИЯ, СПРОСА, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ; ВИДЫ РОСТА: ПРОГРЕССИВНЫЙ, РЕГРЕССИВНЫЙ; ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ КОББА И ДУГЛАСА; МОДЕЛИ РОСТА: НЕОКЛАССИЧЕСКАЯ (МОДЕЛЬ Р. СОЛОУ), КЕЙНСИАНСКАЯ (МОДЕЛЬ Е. ДОМАРА И Р. ХАРРОДА); МУЛЬТИПЛИКАТОР; АКСЕЛЕРАТОР; ИНВЕСТИЦИИ АВТОНОМНЫЕ И ПРОИЗВОДНЫЕ; НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС; ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС; НОВОЕ КАЧЕСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА; ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ; ПОЛИТИКА РОСТА: СТИМУЛИРОВАНИЯ, «ДЕШЕВЫХ ДЕНЕГ», ПРОМЫШЛЕННАЯ (ИНДУСТРИАЛЬНАЯ), СДЕРЖИВАНИЯ, «НУЛЕВОГО РОСТА», УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 83; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!