Изучение факторов, влияющих на величину потребительских расходов, дает возможность вывести функцию потребления.

Потребление и сбережения в кейнсианской модели.

Территориальный подход к управлению социальной сферой

Согласно Конституции все субъекты РФ приобрели право на реализацию собственной социально-экономической политики. Федеральные органы перекладывают ответственность за решение соц. проблем на территориальные органы управления. В настоящее время управление социальной сферой РФ осуществляется в рамках территориально-отраслевого подхода. Спецификой данного подхода является создание структур управления не под отрасль, а под проблему (решение проблем молодежи, семьи, материнства и детства и т.д.) Некоторые органы управления напрямую связаны с федеральными структурами (пенсионный фонд, службы занятости). Функции территориальных органов управления:

*разработка долгосрочных и среднесрочных региональных прогнозов развития соц. сферы,

*разработка финансовой стратегии развития региона,

*прямое бюджетное финансирование организаций, регулирование деятельности организаций, находящихся в региональной и муниципальной собственности,

*регулирование деятельности организаций негосударственных форм собственности,

*организация международного сотрудничества,

*реализация кадровой политики.

Теория потребления, предложенная Дж.М.Кейнсом, получила название теории абсолютного дохода. Она основана на следующих предпосылках:

 уровень потребления зависит только от абсолютной величины текущего располагаемого дохода: C = C (Yd), и эта зависимость положительная, т.е. с ростом располагаемого дохода потребление растет, однако

 в экономике действует психологический закон, согласно которому «люди

склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но в меньшей степени, чем растет доход».

Источником и потребления, и сбережений является располагаемый доход (Y), получаемый индивидуумом — личный доход за вычетом индивидуальных налогов. Потребление (С) — это использование части располагаемого дохода для текущего приобретения товаров краткосрочного и длительного пользования и услуг. Сбережения (S) — накопление части дохода для последующего потребления. Таким образом, и потребление, и сбережения являются функциями дохода (ВНП). (Здесь и в дальнейшем в целях упрощения анализа мы будем предполагать, что выпуск продукции (ВНП) и доход равны.)

Зависимость между уровнем дохода и потреблением описывается графиком потребления (рис. 21.1).

Рис. 21.1. График потребления

Биссектриса на рис. 21.1 описывает ситуацию, при которой потребление равно доходу, т.е. весь доход потребляется и сбережения равны 0.

В реальной жизни потребляется только часть дохода и кривая потребления обычно принимает вид СС. Анализ этой кривой показывает, что:

даже при нулевом доходе существует потребление. Это так называемое автономное потребление (С₀) — потребление, не зависящее от уровня дохода. Потребление никогда не может равняться 0, так как без потребления невозможно существование человека как биологического вида. Автономное потребление может осуществляться за счет продажи накопленного имущества, прошлых сбережений, займов;

Вторым по удельному весу в совокупном спросе (планируемых совокупных расходов) является инвестиционный спрос. Инвестиционный спрос фирм (I) представляет собой намерения, или планы фирм по увеличению своего капитала и/или товарных запасов.
Роль инвестиций в экономике нельзя переоценить. Посредством инвестиций реализуются достижения научно-технического прогресса, от них зависят изменения структуры производства, темпы экономического роста, а следовательно, и возможности увеличения потребления и роста благосостояния. Именно изменение инвестиций вызывает основные макроэкономические сдвиги.
При анализе инвестиций необходимо различать автономные и производные (индуцированные) инвестиции. Автономные инвестиции — это инвестиции, не зависящие от уровня дохода (ВНП); производные инвестиции — это инвестиции, величина которых зависит от величины ВНП. В данной теме рассматриваются автономные инвестиции, т.е. мы будем исходить из того, что, в отличие от потребления, инвестиционный спрос непосредственно не зависит (или зависит очень слабо) от текущего дохода.
Основные факторы, влияющие на инвестиционный спрос, — это ожидаемая норма прибыли (N_p) и уровень банковского процента (i).
Цель инвестирования — получение прибыли в будущем. Очевидно, что чем выше ожидаемая прибыль, тем больше спрос на инвестиции. С другой стороны, при принятии решений о целесообразности вложения капитала, инвестор учитывает альтернативные возможности его применения. Располагая определенной суммой денег, инвестор всегда решает для себя, что выгоднее: вложить деньги в приобретение, например, оборудования или поместить деньги в банк. Решение его будет зависеть от уровня банковского процента. Чем выше процент, тем привлекательнее банковские вложения, и наоборот.
Помимо ожидаемой нормы прибыли и ставки процента, на инвестиционный спрос могут влиять и другие факторы, под действием которых кривая спроса на инвестиции будет сдвигаться. К числу таких факторов относятся:
издержки на приобретение, эксплуатацию и обслуживание зданий, сооружений, оборудования и т.п. Рост этих издержек будет снижать норму прибыли, и кривая спроса на инвестиции сместится влево;
налоги на предпринимателей. Высокие налоговые изъятия снижают доходность инвестиций и их величину. Кривая спроса на инвестиции смещается влево. Снижение налогов ведет к обратному результату;
изменения в технологии производства. Научно-технические достижения служат важным стимулом осуществления инвестиций, повышают спрос на инвестиции и сдвигают кривую спроса на инвестиции вправо;
ожидания производителей в отношении рыночной конъюнктуры: спроса на товары и услуги, изменение цен и т.п. Оптимистические ожидания сдвигают кривую спроса на инвестиции вправо, пессимистические — влево;
общая социально-экономическая обстановка в стране, переживаемая фаза цикла, устойчивость правовых норм и др.

Рост инвестиций, повышая совокупный спрос, ведет к росту национального объема производства (ВНП). При этом инвестиционные расходы увеличивают объем производства на величину, большую, чем сами инвестиции. Здесь срабатывает так называемый мультипликационный эффект (эффект множителя) — способность расходов вызывать прирост доходов (ВНП) больший, чем вызвавшие этот прирост расходы.

Инвестиционный мультипликатор (MR_I) - отношение изменения величины ВНП к инвестициям, вызвавшим это изменение; равен величине, обратной предельной склонности к сбережению:

3 КОНКУРЕНТНАЯ СТРУКТУРА РЫНКА. МОДЕЛЬ СОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИИ И ЕЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА КОНКУРЕНТНОМ РЫНКЕ.

Отличительными чертами рыночной системы являются: самостоятельность, независимость, экономическая свобода субъектов рынка, предполагающая, в частности, свободу производителя в выборе сферы деятельности, вида, объема выпускаемой продукции. Но, если каждый вправе свободно производить и продавать свой продукт, то на рынке оказывается множество производителей (продавцов) и между ними объективно возникает состязание, соревнование - конкуренция.
Конкуренция (от латинского слова " конкурере " - столкновение) - это борьба предпринимателей за наиболее выгодные условия производства и сбыта товаров в целях получения максимальной прибыли. В рыночной экономике конкуренция выполняет ряд важнейших функций:
Конкуренция - это способ эффективного распределения ограниченных ресурсов общества. Если предложение больше спроса, то неизбежно возникает борьба между продавцами. Они вынуждены снижать цену, что, как правило, ведет к сокращению объемов производства данного товара и к уменьшению ресурсов, вкладываемых в данное производство.
Если спрос больше предложения, то возникает конкуренция между покупателями, каждый из них стремится предложить более высокую цену за дефицитный товар - цена повышается, увеличивается предложение, т.е. больше ресурсов привлекается в производство данного товара.
Чтобы устоять в конкурентной борьбе, предприниматель должен производить именно то, что предпочитает потребитель. Это значит, что факторы производства (ресурсы) направляются в те отрасли, где в них существует наибольшая потребность.
Конкуренция выполняет стимулирующую функцию. Стремление максимизировать прибыль в условиях конкуренции заставляет предпринимателей улучшать качество продукции или/и снижать издержки производства. В конкурентной борьбе каждый продавец, предлагая лучшие или более дешевые товары, думает, прежде всего, о собственной выгоде, но тем самым приносит больше пользы своим покупателям и экономическому благосостоянию общества в целом.
В ходе конкурентной борьбы происходит распределение дохода в соответствии с вкладом и эффективностью использования факторов производства.
Конкуренция выполняет контролирующую функцию: если предприниматель использует ресурсы неэффективно, то он несет убытки и вытесняется с рынка. Стремление удержаться на рынке, максимизировать свою выгоду и порождает конкуренцию.

Существуют разные типы конкурентного поведения:
креативное (созидательное) - поведение, направленное на создание предпосылок, обеспечивающих превосходство над соперниками; приспособленческое - учитывающее инновационные изменения в производстве (копирование) и упреждающее действия соперников; обеспечивающее (гарантирующее) - поведение, направленное на сохранение достигнутых позиций.
С точки зрения активности участия в конкурентной борьбе на конкретном рынке различают:" лидеров " (фирмы, на долю которых приходится до 40% рынка) " претендентов на лидерство " (фирмы, на долю которых приходится до 30% рынка

" ведомых " (фирмы, на долю которых приходится до 20% рынка);
" новичков " (фирмы, на долю которых приходится до 10% рынка).

Конкуренция может быть: внутриотраслевой - между производителями одной отрасли за повышение доли на рынке; межотраслевой - между производителями различных отраслей за наиболее выгодные сферы приложения капитала.

По методам ведения различают ценовую и неценовую конкуренцию.
Используя метод ценовой конкуренции, производитель в целях создания на рынке для своей продукции более благоприятных условий и подрыва позиций конкурента снижает ее цену. При этом снижение цены может происходить как на основе уменьшения издержек производства, так и без их изменения путем установления монопольно низкой цены на продукцию.
Неценовая конкуренция предполагает, что производитель добивается конкурентного превосходства путем: повышения технического уровня и качества продукции; выпуска новой продукции; создания товаров-заменителей; предложения послепродажного обслуживания; рекламы.
Следует отметить, что в современном мире неценовая конкуренция приобретает все большее значение.
Все это - методы честной, добросовестной конкурентной борьбы, они носят "законный" характер. Добросовестная конкуренция ведет к выигрышу потребителя - он получает больше разнообразной продукции, качество которой - выше, а цена - ниже.

Наряду с добросовестной, честной конкуренцией существует недобросовестная, нечестная конкуренция, под которой понимаются способы укрепления рыночного положения фирмы, связанные не с повышением качества и эффективности производства, а с использованием таких методов, как: продажа по цене ниже себестоимости;
установление дискриминационных цен или коммерческих условий;
ложная информация и реклама, вводящая потребителя в заблуждение;
недобросовестное копирование товаров конкурентов;
нарушение качества, стандартов и условий поставок товаров;
использование чужих товарных знаков;
коммерческий шпионаж и т.п.
Наличие или отсутствие конкуренции, ее формы и методы зависят от рыночной структуры: количества и размера фирм, функционирующих на рынке; характера производимых товаров; легкости вхождения на рынок и выхода с рынка; доступности рыночной информации, необходимой для принятия решений и др. В зависимости от сочетания этих характеристик рынка различают:
рынок совершенной конкуренции; рынок несовершенной конкуренции

Рынку совершенной конкуренции, или классическому конкурентному рынку, свойственны следующие черты (признаки):
значительное число продавцов и покупателей на конкретном рынке;
незначительная доля отдельного производителя в общем объеме рыночного предложения;
невозможность повлиять на цену со стороны отдельного продавца;
всеми продавцами предлагается однородная, стандартная продукция;
свободный для всех участников рынка доступ к информации о положении дел на рынке;
свобода входа на рынок и свобода выхода с него: любая фирма может начать продажу данного товара или беспрепятственно покинуть рынок.

Продавцы, функционирующие на рынке совершенной конкуренции, не могут воздействовать на рыночную ситуацию и потому должны приспосабливаться к ней. Невозможность повлиять на цену заставляет конкурентные фирмы для сохранения или улучшения своей позиции на рынке снижать издержки производства, повышать качество продукции, использовать другие неценовые методы конкурентной борьбы.

Совершенная конкуренция - это некая идеальная рыночная структура, которая в реальной экономической действительности практически не существует, но служит образцом для сравнения с другими рыночными структурами.

4. КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА.

Денежно-кредитная (монетарная) политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на регулирование количества денег в обращении (денежного предложения) в целях воздействия на объем национального производства, занятость и цены.
Современная монетарная политика базируется на основных положениях монетаризма – экономической школы, рассматривающей деньги как важнейший фактор экономического развития и утверждающая, что регулировать ход экономических процессов возможно, изменяя массу денег в обращении.
Основные положения современного монетаризма могут быть сведены к следующему:
"деньги имеют значение", они в экономике играют первостепенную роль. Деньги – главный, центральный элемент экономической системы, определяющий состояние хозяйственной конъюнктуры и весь ход воспроизводственного процесса;
ценовая стабильность, устойчивость денежной единицы – залог благополучного развития экономики;
поскольку спрос на деньги зависит от небольшого числа факторов и не подвержен сильным колебаниям, основным фактором, влияющим на состояние экономики, является денежное предложение. Именно изменения в денежном предложении сказываются на совокупном спросе, объеме производства и доходах, занятости и ценах;
все нарушения макроэкономического равновесия являются следствием неправильно проводимой денежно-кредитной политики;
денежное предложение – экзогенная (задаваемая извне) величина, не зависящая от состояния экономики;
рыночная экономика способна к саморегулированию, поэтому вмешательство государства в экономику должно быть ограничено воздействием на количество денег в обращении. "Ни одно правительство не может быть мудрее рынка"; "чем слабее экономическая роль государства, тем выше благосостояние людей" – вот разделяемые монетаристами воззрения;

в долгосрочном периоде рост денежной массы влечет за собой рост цен, не оказывая влияния на объём ВНП, в краткосрочном периоде рост денежной массы приводит к росту объёма реального ВНП;
рост денежной массы должен происходить в соответствии с основным монетарным правилом, согласно которому "денежное предложение должно расширяться ежегодно темпами, равными темпу роста реального ВНП".
фискальная политика малоэффективна и основной упор должен делаться на монетарную политику.

Механизм воздействия монетарной политики на объём национального производства и занятость таков:
1) исходя из задач, стоящих перед страной, центральный банк увеличивает (сокращает) денежное предложение, реакцией на эти действия является падение (рост) процентной ставки;
2) изменение уровня процентной ставки увеличивает (сокращает) инвестиционный спрос. Таким образом, центральный банк воздействует на величину инвестиций – наиболее гибкий элемент совокупного спроса;
3) изменение инвестиций с мультипликационным эффектом отражается на объёме ВНП.

Операции на открытом рынке. Операции на открытом рынке – самый распространенный метод воздействия центрального банка на массу денег в обращении.

Центральный банк может также влиять на денежную массу, изменяя учетную ставку. Если центральный банк повышает учетную ставку, то для коммерческих банков (в случае возникновения у них дефицита резервов) кредит в центральном банке обойдется дороже, поэтому они постараются увеличить свои резервы, скупая активы или требуя досрочного возврата выданных ссуд. И то и другое вызовет снижение объема денежной массы.
Изменение норматива обязательных резервов. Снижение или увеличение норматива обязательных резервов оказывает воздействие на размер избыточных резервов и величину денежного мультипликатора. Если центральный банк намерен увеличить денежную массу, ему следует снизить норматив обязательных резервов. Уменьшение норматива переведет часть обязательных резервов в избыточные и, следовательно, расширит возможность создания новых денег путем кредитования. Если норматив обязательных резервов будет увеличен, то произойдет прямо противоположное: денежная масса сократится. Коммерческие банки в этом случае либо потеряют часть своих избыточных резервов, и их возможность создания новых денег уменьшится, либо они сочтут свои резервы недостаточными и будут вынуждены уменьшить свои чековые счета, а следовательно, и предложение денег.
Изменение норматива резервных требований является самым сильным и "грубым" методом воздействия центрального банка на денежное предложение.

Виды и эффективность монетарной политики

В зависимости от стоящих перед страной общеэкономических задач центральный банк может проводить разную денежно-кредитную политику.
Политика «дорогих денег» (жесткая денежно-кредитная политика) предполагает поддержание массы денег в стране на определенном уровне и гибкость процентных ставок.

Предложение денег абсолютно неэластично. Процентная ставка изменяется под влиянием колебания спроса на деньги.
Проводя политику «дорогих денег» центральный банк:
продает государственные ценные бумаги на открытом рынке;
увеличивает норматив обязательных резервов;
повышает процентную ставку.
Все эти меры ведут к ограничению доступности кредита, снижению массы денег, сокращению совокупного спроса, а следовательно, и уровня инфляции.

Политика «дешевых денег» (мягкая денежно-кредитная политика) предполагает увеличение предложения денег при неизменности процентной ставки.

Ставка процента поддерживается на фиксированном уровне. При изменении спроса на деньги предложение денег меняется при постоянстве процентной ставки.
Проводя политику «дешевых денег» центральный банк:
покупает государственные ценные бумаги на открытом рынке;
сокращает норматив обязательных резервов;
снижает процентную ставку.
Эти меры делают кредит более дешевым и доступным, в результате расширяется совокупный спрос, растет уровень производства и занятости.

Центральный банк не может одновременно зафиксировать и массу денег, и процентную ставку, поэтому ему приходится, как правило, прибегать к промежуточным вариантам мягкой или жесткой денежно-кредитной политики, допуская большее или меньшее изменение одного из параметров денежного рынка

Выбор той или иной монетарной политики зависит от поставленных целей. Если в экономике наблюдается спад, безработица и целью государства является расширение производства, то центральный банк проводит политику "дешевых" денег: увеличивает предложение денег, что ведет к их удешевлению (падению нормы процента), расширению совокупного спроса и объема производства.
Напротив, во время инфляции центральный банк проводит политику "дорогих" денег, т.е. снижает их предложение, что способствует росту их стоимости и, следовательно, сдерживанию инвестиций и совокупного спроса.
Степень воздействия изменения денежного предложения на объем производства и занятость зависит от эластичности спроса на деньги и эластичности спроса на инвестиции.
Чем менее эластичен спрос на деньги и более эластичен спрос на инвестиции, тем больший эффект дает изменение предложения денег, и наоборот

Хотя денежно-кредитная политика является весьма действенным способом регулирования рыночной экономики, ей свойствен ряд недостатков, снижающих ее эффективность.
Денежно-кредитная политика может привести экономику к "ликвидной ловушке" – состоянию денежного рынка, при котором ставка процента не реагирует на изменение денежного предложения. Увеличение денежного предложения в целях активизации инвестиционной деятельности, ведущее к снижению процентной ставки, имеет свой предел. Процентная ставка может снижаться только до некоторого минимального уровня (она не может равняться 0), и, если государство будет продолжать наращивать денежную массу, то это не приведет к соответствующему увеличению инвестиционного спроса и реального ВНП, а только породит инфляцию.
Эффект изменения массы денег в обращении может сглаживаться изменением скорости обращения денег. Например, проводится политика "дорогих" денег: центральный банк стремится уменьшить количество денег в обращении, но в это время увеличивается скорость обращения денег – желаемый результат не достигается.
Далее, возможна неадекватная реакция хозяйственных агентов на действия центрального банка. Наконец, эффект монетарной политики различен в краткосрочном и долгосрочном периодах. Расширение или сужение денежного предложения оказывает стимулирующее или сдерживающее воздействие на экономику в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде связь между предложением денег и процентной ставкой утрачивается, и монетарная политика оказывается недейственной. В долгосрочном периоде действует основное монетарное правило, согласно которому долгосрочный темп роста предложения денег должен равняться темпу роста реального ВНП.

Несмотря на эти отрицательные моменты, снижающие действенность денежно-кредитной политики, такие качества этой политики, как гибкость, возможность "тонкой настройки", быстрота осуществления делают её достаточно эффективным методом государственного регулирования.
Монетарная политика вместе с фискальной остаются сегодня важнейшим методами государственного воздействия на рыночную экономику.
Однако результативность и фискальной, и монетарной политики зависит от их согласованности. Очевидно, что если одновременно проводить сдерживающую фискальную политику и мягкую монетарную политику, то результат будет отрицательный.
Необходимое согласование инструментов фискальной и монетарной политики представлено в табличном виде.

5. МАКРО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ. БЕЗРАБОТИЦА. ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЕ ВИДЫ. ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ.

Устойчивый экономический рост, полная занятость, стабильные цены — важнейшие цели развития страны. Условием достижения этих целей является общее, макроэкономическое равновесие. Неполная занятость, рост общего уровня цен (инфляция) — характерные черты современной рыночной экономики.
Эффективное развитие экономики предполагает достижение " полной занятости "— состояния, когда для производства товаров и услуг полностью используются все имеющиеся ресурсы, в том числе рабочая сила. Однако полная занятость рабочей силы не означает ее 100% применения. Для нормального функционирования рыночной экономики необходим рынок труда и, следовательно, предложение труда. В каждый данный момент в стране должно существовать определенное количество незанятой рабочей силы, т.е. безработных, поэтому обеспечение полной занятости означает поддержание безработицы на определенном, необходимом для нормального функционирования экономики, уровне.
Безработица представляет собой циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.
Умеренная безработица необходима для нормального развития экономики, так как она:
образует резерв незанятой рабочей силы, который может быть использован при необходимости расширения производства;
усиливает стимулы к труду и предпринимательству;
является эффективным средством повышения производительности и дисциплины труда.
В то же время, безработица — это негативное явление, оказывающее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Согласно определению Международной организации труда (МОТ), безработным
считается человек, который может работать, хочет работать, самостоятельно активно
ищет работу, но не может трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест или
недостаточной профессиональной подготовки.
Из этого краткого определения следует, что понятия "неработающий" и "безработный"
— нетождественны. Престарелые, инвалиды не относятся к безработным — они не могут
работать, также не считаются безработными те, кто не хотят работать (бродяги, нищие).
Место безработных в общей численности населения представлено на следующей схеме.

Таким образом, безработные представляют собой часть экономически активного
населения (рабочей силы). Экономически активное население — это лица,
выполняющие оплачиваемую работу, и ищущие оплачиваемую работу.

Существует два основных типа безработицы: добровольная и вынужденная.
К добровольной безработице относятся:
фрикционная безработица — временная незанятость, связанная с переходом с одной работы на другую или сменой "этапов жизни" (время поиска работы после службы в армии, окончания учебного заведения и т.п.). Это период, когда человек добровольно находится "между работами", ищет новое место работы;
институциональная безработица — вид безработицы, которая может возникать как следствие действия законодательных положений о минимальной заработной плате, пособии по безработице (человек может предпочесть получать пособие по безработице, нежели работать). Неслучайно законодательство всех стран предусматривает определенный срок выплаты таких пособий.
Основные виды вынужденной безработицы:
структурная безработица — форма незанятости, возникающая в результате уменьшения спроса на рабочую силу под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющих спрос на отдельные профессии и специальности. Поскольку причины структурной безработицы существуют постоянно, постольку постоянно имеется определенное количество людей, которые теряют старую работу и ищут новую;
циклическая безработица — высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, для которой характерно сокращение совокупного спроса, производства и занятости. Циклическая безработица может проявляться в открытой и скрытой форме. Открытая форма означает увольнение работника и потерю им дохода. Скрытая безработица проявляется в сокращении продолжительности рабочего дня, рабочей недели, принудительных отпусках и соответствующем сокращении заработной платы;
сезонная безработица — возникает в связи с сезонными колебаниями объема производства и изменением спроса на рабочую силу в зависимости от времени года.

Очевидно, что в каждый данный момент в стране имеется определенная фрикционная и структурная безработица — какая-то часть работников постоянно находятся вне рабочих мест. Они-то и образуют так называемую "естественную", или "нормальную", безработицу, существующую всегда и в любой стране.
Естественная безработица — устойчивая на протяжении длительного периода времени численность безработных, охваченных фрикционной и структурной безработицей. Она характеризует состояние рынка труда, при котором имеется примерное равенство между числом свободных рабочих мест и числом работников, ищущих работу.
Образуя резерв рабочей силы, естественная безработица позволяет осуществлять расширение производства без роста цен.
Поскольку естественная безработица существует постоянно и без нее невозможно нормальное функционирование рыночной экономики, постольку и понятие "полная занятость" не означает 100% занятости рабочей силы, а предполагает наличие естественной безработицы. Таким образом, проблема обеспечения полной занятости населения превращается в проблему поддержания безработицы на естественном уровне.
Для характеристики безработицы используют два показателя:
длительность безработицы (время, в течение которого человек остается без работы);
уровень безработицы (доля безработных в численности экономически активного населения (рабочей силы)):

где u - уровень безработицы;
U - численность безработных;
E - численность работающих (занятых).
Уровень безработицы — показатель, характеризующий масштабы безработицы в стране.
Если, например, численность безработных составляет 10 млн. человек, а работающих — 90 млн., то экономически активное население (рабочая сила) составляет 100(10+ 90) млн. чел. Отсюда уровень безработицы равен 10% [(10: 100) x 100%].

Доля естественной безработицы в общей численности рабочей силы образует естественный уровень безработицы. Отклонение фактической безработицы от ее естественного уровня приводит к негативным для экономики последствиям.
Если имеется избыточная безработица (фактическая безработица больше естественной), то это свидетельствует о неполном использовании рабочей силы, что ведет к недопроизводству (национальный объем производства меньше потенциального, соответствующего полной занятости).
Согласно закону Оукена, увеличение фактической безработицы на 1% против ее естественного уровня ведет к потерям 2-3% валового национального продукта (ВНП).

Если фактическая безработица ниже ее естественного уровня, то это ведет к росту цен. Очевидно, что снижение безработицы, увеличив совокупный спрос, одновременно вызовет напряженность на рынках труда и товаров. Спрос увеличился, однако производство не может быть расширено из-за отсутствия свободной рабочей силы, следствием превышения спроса над предложением становится рост цен, инфляция.
Помимо общеэкономических, безработица приводит к ряду отрицательных социально-экономических последствий:
снижается уровень жизни;
происходит утрата профессионально-квалификационных знаний и трудовых навыков;
возрастает заболеваемость, снижается продолжительность жизни;
увеличивается преступность.

Отсутствие в условиях рыночного хозяйства механизма, обеспечивающего постоянное поддержание безработицы на естественном уровне, ее негативные экономические и социальные последствия превращают занятость в один из важнейших объектов государственного регулирования.

Основные методы воздействия государства на уровень занятости:
стимулирование создания новых рабочих мест и спроса на труд;
осуществление мер по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях;
выплата пособий по безработице;
законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы;
организация переподготовки кадров;
информирование о наличии вакансий.

6. МАКРО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ. ИНФЛЯЦИЯ. ПОНЯТИЕ ИНФЛЯЦИИ И ЕЕ ВИДЫ. ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ.

Устойчивый экономический рост, полная занятость, стабильные цены — важнейшие цели развития страны. Условием достижения этих целей является общее, макроэкономическое равновесие.

Инфляция (от латинского инфлатио - вздутие) — это переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребности товарооборота, вызывающее обесценение денег и рост общего уровня цен ("слишком много денег гоняется за малым количеством товаров").

Инфляцию можно характеризовать по разным признакам.
1. В зависимости от темпа роста цен инфляция может быть:
умеренная (ползучая) — цены возрастают не более чем на 10% в год. При такой инфляции темп роста номинальных доходов, как правило, соответствует темпу роста цен, т.е. реальные доходы не изменяются;
галопирующая, для которой характерен рост цен в пределах 200% в год, при этом темп роста номинальных доходов существенно отстает от темпа роста цен, т.е. реальные доходы падают;
гиперинфляция — чрезмерное увеличение денежной массы в обращении, ведущее к резкому обесценению денежной единицы и нарушению нормальных хозяйственных связей. Гиперинфляцией принято считать прирост уровня цен более 50% в месяц, что в пересчете на год составляет 13000%.
В зависимости от форм проявления различают открытую и скрытую (подавленную) инфляцию:
открытая инфляция характеризуется ростом общего уровня цен, падением покупательной способности денег, дисбалансом спроса и предложения. Открытая инфляция деформирует рынок, но не уничтожает его;
подавленная (скрытая) инфляция проявляется в хроническом товарном дефиците при постоянстве цен. Государство устанавливает контроль над ценами, замораживая их на определенном уровне. В этих условиях цены не выполняют свои функции, прекращается действие рыночного механизма, формируется стабильное превышение совокупного спроса над совокупным предложением, возникает хронический товарный дефицит.

3. В зависимости от соотношения темпа роста цен на отдельные группы товаров инфляция может быть: сбалансированная — это инфляция, при которой цены на все группы товаров растут примерно одинаково, и соотношение между ценами остается постоянным; несбалансированная инфляция, при которой цены на различные товары растут разными темпами, в результате изменяется соотношение цен.

4. В зависимости от прогнозируемости роста цен инфляцию подразделяют на ожидаемую и неожиданную: ожидаемая инфляция — это прогнозируемый, предполагаемый рост цен. неожиданная инфляция характеризуется внезапным скачком цен и стремительным ростом спроса со всеми вытекающими отсюда последствиями. Примером неожиданной инфляции может служить скачок цен в России в связи с финансовым кризисом 1998 г.
5. В зависимости от причин, вызывающих инфляцию, различают инфляцию спроса и инфляцию предложения:
инфляция спроса — рост общего уровня цен в результате превышения совокупным спросом товарного предложения. Обычно возникает при полной занятости, когда совокупный спрос превышает потенциальный ВНП. (Вспомните, что такое инфляционный разрыв). В свою очередь, рост спроса может провоцироваться необоснованным увеличением количества денег в обращении.
инфляция предложения (или инфляция издержек) — рост товарных цен, вызванный ростом стоимости факторов производства. Издержки производства растут, увеличивая цену выпускаемой продукции. Причинами инфляции предложения могут быть рост цен на ресурсы, монополизация рынков, высокие налоги, деятельность профсоюзов.
Механизм инфляции предложения таков: повышение издержек производства из-за роста цен на ресурсы - рост товарных цен - увеличение массы денег в обращении - рост цен - повышение издержек производства и т.д. Образуется инфляционная спираль — самоподдерживающее увеличение темпа инфляции, обусловленное взаимодействием роста цен на конечную продукцию и цен на ресурсы.
Уровень инфляции измеряется несколькими показателями:
1. Индекс цен (I) — показатель изменения во времени цен товаров и услуг, финансовых активов. Для характеристики инфляции особое значение имеет индекс потребительских цен (ИПЦ) — отношение стоимости потребительской корзины в ценах данного периода к ее стоимости в ценах предшествующего периода. ("Потребительская корзина" — набор товаров, обеспечивающий минимальный или рациональный уровень потребления).
Невысокие темпы инфляции (обычно считается до 10% в год) могут оказывать положительное воздействие на экономику. Умеренный рост цен ведет к увеличению прибылей, росту потребительских расходов (опасаясь дальнейшего роста цен, население покупает больше), что способствует оживлению рыночной конъюнктуры, росту предложения товаров. Однако при высоком уровне и длительном характере инфляция превращается в величайшее экономическое зло.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 44; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!