Тема 5.4. Нормативно-правовой акт

⇐ Предыдущая 23 24 25 262728 29 30 31 Следующая ⇒

1.Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды Нормативно-правовой акт – это официальный, властный документ, принятый в строго определенном порядке компетентным органом государства с целью регулирования наиболее важных общественных отношений.

Нормативно-правовой акт – одна их основных внешних форм права. Это государственный документ нормативного характера.

Основные признаки нормативно-правовых актов:

· государственный характер – государство наделяет органы, должностных лиц правотворческой компетенцией; оно же обеспечивает и реализацию принятых нормативно-правовых актов, в т.ч. и через принуждение;· принимаются с соблюдением определенной процедуры и требований к содержанию и форме нормативно-правового акта;· имеют временные, пространственные и субъективные пределы действия; · всегда содержат правовые нормы. Наличие норм и делает их нормативными, общеобязательными.· иерархическая подчиненность, основанная на различной юридической силе отдельных актов; Эта форма права характерна для России и большинства стран Европы. Следует, вместе с тем, иметь в виду, что существуют акты органов государства, которые не носят нормативного характера. Например, Президент РФ имеет право издавать не только указы нормативного характера, содержащие правила поведения, но и указы ненормативные, в частности, о назначении на должность министра или посла какого-либо конкретного лица, о награждении орденом или присвоении воинского или почетного звания. Акты ненормативного характера адресуются индивидуально-определенному лицу (Иванову И.И., Петрову А.Н. и т.п.), издаются на основе действующих норм права и не устанавливают новых норм. Классификация нормативно-правовых актов: I - по юридической силе: · законы; · подзаконные акты II - по сфере действия: · общефедеральные нормативно-правовые акты; · акты субъектов федерации; · акты органов местного самоуправления; · локальные нормативные акты. III - по субъектам, издавшим нормативно-правовой акт: · акты государственных органов; · акты муниципальных органов, · акты профсоюзов, акционерных обществ и т.п.; · акты совместного характера (совместные приказы нескольких министерств); · акты, принятые на референдуме; IV - по срокам действия: · неопределенно-длительного действия (их большинство);· временные (Временное положение о военных комендатурах, дислоцированных на территории Чеченской Республики).

2.Законы: понятие, признаки, виды

2.1. Закон – нормативный правовой акт, принятый в особом процедурном порядке органом законодательной власти или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона: · принимается только органом законодательной власти или референдумом;· принимается по особой процедуре, носящей название законодательного процесса;· регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения (например, права и обязанности личности, отношения собственности, устройство государства и т.д.);· обладает высшей юридической силой, т.е. все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить.Именно эти признаки и выделяют закон в системе иных нормативных актов, придавая ему качество верховенства. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем также в строго установленном порядке.2.2. Виды законов: I – по юридической силе: · Конституция – это основной закон государства (республики в составе федерации). Это основополагающий, учредительный политико-правовой акт. Конституция является юридической базой всего текущего законодательства;· Конституционные законы – конкретизируют и дополняют конституцию (ФКЗ «О Правительстве РФ», «О Конституционном Суде РФ», «О Судебной системе РФ» и др.)· Обычные законы (федеральные) – регулируют обособленные общественные отношения, издаются в форме кодексов, уставов, текущих законов. Обычные законы в свою очередь подразделяются на кодифицированные и текущие: Кодекс - это нормативно-правовой акт, который содержит общие положения и правовые нормы, регулирующие конкретные общественные отношения Текущий закон – это нормативно-правовой акт, который регулирует отдельные стороны политики, экономики, культуры. · Законы субъектов федерации (республиканские) – издаются представительными органами субъектов федерации и распространяются только на территорию субъекта. II - по сроку действия: · постоянные законы; · временные законы.

III - по объему и объекту регулирования:

· общие законы (кодексы);

· специальные - регулируют более узкие сферы общественных отношений (например, Законы РФ «О милиции», «О залоге» и др.).

Все законы независимо от их вида подлежат обнародованию и опубликованию. Действует конституционное правило: неопубликованные законы не могут применяться. 3.Подзаконные акты: понятие, признаки, виды

3.1. Подзаконный акт - это нормативно-правовой акт, принятый на основе и во исполнение закона.

Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, и призваны конкретизировать принципиальные положения законов применительно к своеобразию различных ситуаций и индивидуальных интересов. Они играют детализирующую, вспомогательную роль.3.2. Основные признаки подзаконных актов: · принимается на основе закона; · принимается для исполнения закона. Подзаконные акты многообразны, между собой они различаются по юридической силе и образуют довольно сложную иерархическую систему. 3.3. Их можно классифицировать по субъектам издания и сфере распространения:

Вид подзаконного акта	Кем издается	На какую территорию распространяется
1.Общий	высшими органами власти и управления	на территорию всей страны
2.Местный	органами власти на местах	на территорию, подведомственную данному органу власти
3.Локальный	отдельными организациями	на членов этих организаций

К общим подзаконным актам относятся:

· указы Президента РФ,

· постановления Правительства РФ,

· приказы, инструкции, положения министерств и ведомств.

К местным подзаконным актам относятся:

решения и постановления местных органов государственной власти,
решения и постановления местных органов государственного управления,

К локальным подзаконным актам относятся:

нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов,
акты, издающиеся различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов (Правила внутреннего распорядка)

⇐ Предыдущая 23 24 25 262728 29 30 31 Следующая ⇒

Поделиться с друзьями:

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 58; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

studopediasu.com - Студопедия (2013 - 2026) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление

Генерация страницы за: 0.01 сек.