Структура Единой Российской системы по ЧС

Предназначение и задачи Гражданской обороны

Задачи ГО:

1) обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих в результате военных действий;

2) Оповещение населения об опасности.

3) Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

4) Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

5) Проведение мероприятий по светомаскировке и другим видам маскировки.

6) Проведение аварийно-спасательных работ в случае опасности для населения.

7) Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего вследствие военных действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер.

8) Борьба с пожарами, возникшими в результате ведения военных действий.

9) Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.

10) Обеззараживание населения, техники, Зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий.

11) Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий.

12) Срочное восстановление функционирования коммунальных служб.

13) Срочное захоронение трупов в военное время.

14) Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения.

15) Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти (от федеральных до местного правления) и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения от ЧС. Она состоит из и территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъекта РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих их аминистративно-территориальному делению.

15. Что включают органы управления на федеральном и региональных уровнях единой системы РСЧС?

Постоянно действующими органами управления единой системы являются:

на федеральном уровне – МЧС России, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

на региональном уровне – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России (региональные центры);

на территориальном и местном уровнях – соответствующие органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований (органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям);

на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

16. Что включают органы управления на территориальном, местном и объектовых уровнях единой системы РСЧС?

Органами постоянного управления по делам гражданской обороны и ЧС (ОУ ГОЧС) являются: на территориальном и местных уровнях – комитеты, главные управления, управления, отделы, создаваемые при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления; на объектовом уровне – отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам ГОЧС. ОУ ГОЧС выполняются функции рабочих органов КЧС.

Органами повседневного управления являются центры управления в кризисных ситуациях Единые дежурно-диспетчерские службы (ЕДДС), оперативно-дежурные службы органов управления ГОЧС (ОДС) и дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти ДДС.

Дополнительно:

Общее руководство гражданской обороной и защитой населения и территорий в чрезвычайных ситуациях осуществляют руководители органов исполнительной власти всех уровней, именуемые руководителями гражданской обороны и защиты населения и территорий в ЧС (РГО и ЗНиТ).

В системе управления РСЧС предусмотрено создание стационарных и подвижных пунктов управления (ПУ). Стационарные ПУ могут быть повседневными (мирное время) и запасными (военное время). Подвижные пункты могут быть воздушными и мобильными.

Для непосредственного управления ликвидацией ЧС на базе органов управления ГОЧС создаются нештатные органы управления: оперативные штабы (группы) – ОШ (ОГ) ГОЧС с включением в них представителей ФСБ, МВД и других служб. (учебник стр.22-23)

17. Что включают силы и средства системы РСЧС?

Силы и средства РСЧС подразделяются:

на силы и средства наблюдения и контроля;

силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Силы и средства наблюдения и контроля включают:

подразделения органов надзора (за состоянием котлов, мостов, АЭС, газовыми и электрическими сетями и др.);

контрольно-инспекционную службу (Минэкологии);

службы и учреждения ведомств, осуществляющих наблюдение за состоянием природной среды, за потенциально опасными объектами;

ветеринарную службу;

сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО;

лабораторный контроль за качеством продуктов питания и пищевого сырья;

службу предупреждения о стихийных бедствиях.

18. Что включают информационно-управляющие системы и финансово-материальные резервы системы РСЧС?

На каждом уровне РСЧС имеются координирующие органы, постоянно действующие органы и органы повседневного правления, а также соответствующие силы и средства, резервы материальных и финансовых ресурсов и системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Информационное обеспечение функционирования РСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, которая включает: Центр управления в кризисных ситуациях МЧС; информационные центры федеральных органов исполнительной власти; информационно-управляющие центры регионов и органов управления по делам ГО и ЧС субъектов Российской Федерации; абонентские пункты районных и городских органов управления по делам ГО и ЧС; информационные центры организаций; средства связи и передачи данных.

19. Что включает функциональные подсистемы РСЧС?

Функциональные подсистемы создаются федеральными органами власти и включают органы управления, силы и средства министерств и ведомств, организующих работы по защите населения от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 67; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!