Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Полномочия парламента устанавливаются конституцией страны. 2 страница




Средством влияния главы государства на деятельность ФС является и п. “е” ст. 84 Конституции. Правовая природа послания Президента парламенту четко законом не определена. С одной стороны, Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики, из чего можно сделать вывод об обязательном характере общих установок и конкретных поручений, содержащихся в послании. С другой стороны, послание не является нормативным актом, не может противоречить законам, принимаемым федеральным собранием и каким-либо образом ограничивать правотворческую деятельность парламента.

Президент взаимодействует и с судебной ветвью власти. См. п. “е” ст. 83 Конституции.

3. Полномочия в области безопасности и обороны. См. п. “ж, з” ст. 83, ст. 87, ст. 88 Конституции. Режим военного положения должен быть определен федеральным конституционным законом.

4. Полномочия в области внешней политики и международных отношений. См. ст. 86 Конституции. Формы осуществления этого полномочия весьма многочисленны: подготовка послания Федеральному Собранию, в котором определяются и основные направления внешней политики, назначение на должность министра иностранных дел, назначение и отзыв после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях и др.

Президент принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

5. Иные полномочия Президента — решение о назначении референдума (п. “в” ст. 84 Конституции), решение вопросов гражданства РФ и предоставления политического убежища, награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания РФ.

 

39. Ответственность главы государства. Досрочное прекращение полномочий главы государства, процедура отрешения его от должности.

Ответственность президента РФ как представителя государства и ответственность в личном качестве как должностного лица. Президент за свои действия может нести ответственность. Он выступает в качестве ответчика в Конституционном Суде РФ в связи с ходатайством о признании его акта неконституционным (это имело место, например, при рассмотрении указов Президента РФ Б.Н. Ельцина о запрещении коммунистической партии). Ненормативный акт президента может быть оспорен в Высшем Арбитражном Суде, если этим актом нарушены законные экономические интересы и права физического или юридического лица – предпринимателя. Президент может оказаться ответчиком по гражданскому иску в Верховном Суде РФ или ином суде общей юрисдикции (куда сначала подается иск, доходящий затем до верховного Суда). Так было, например, в 1996г. в связи с иском мэра г. Владивостока В.И. Черепкова, освобожденного от должности Президентом РФ Указом 1994г. хамовнический межмуниципальный суд признал незаконным указ Президента РФ (Президент, исполняя решение суда, восстановил В.И. Черепкова новым указом в прежней должности). Возможны также иски имущественного характера, если указы Президента РФ нарушают законные имущественные интересы и права физических или юридических лиц. Однако в этом случае Президент может выступать только как представитель государства, к которому по существу обращен иск. Он не присутствует лично в суде (такова практика государств мира), его представляют уполномоченные им должностные лица (члены Правительства, руководители Администрации Президента и др.), назначенные им адвокаты, иные лица.

Вместе с тем, Президент РФ может нести ответственность не только как представитель государства, но и ответственность в личном качестве как должностное лицо. В связи с этим возможно лишь досрочное освобождение Президента РФ от должности, дальнейшие санкции последуют потом, когда глава государства станет обычным гражданином. Наконец, он может быть освобожден от должности не в связи с ответственностью, а по объективно сложившимся обстоятельствам.

 

В ст. 92 указаны три способа досрочного прекращения

исполнения полномочий Президента: отставка, стойкая неспособность по

состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, отрешение от

должности. Рассмотрим каждый из них.

Отставка. Это добровольный уход с поста подписанием письменного

заявления, извещающего об оставлении должности, устного объявления будет в

данном случае вряд ли достаточно. Подача в отставку и принятие

Председателем Правительства на себя выполнение обязанностей Президента

имеют уже бесповоротный для Президента характер.

C объявленного момента (дня и часа) Председатель Правительства

считается автоматически приступившим к исполнению обязанностей Президента.

В свою очередь и премьер незамедлительно делает заявление о том, что

вступил в исполнение обязанностей. Такое его заявление необходимо для

общественного спокойствия и обеспечения нормального продолжения общего хода

государственных дел.

Состояние здоровья. При решении вопроса о судьбе полномочий Президента

в связи с состоянием здоровья возможны две ситуации.

Первая ситуация. Президент чувствует себя больным, но он в ясном уме и

поэтому сам объявляет, что не может продолжать исполнение полномочий

Президента в силу физической немощи. Для этой ситуации как раз и подходит

начальная формула ч. 2 ст. 92: Президент «прекращает исполнение полномочий

досрочно» в силу стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять

принадлежащие ему полномочия. Но это практически означает ту же отставку –

лишь с указанием конкретного основания.

Вторая ситуация. Состояние здоровья Президента таково, что требуется

специальное авторитетное медицинское заключение; что касается собственного

мнения Президента, то либо его невозможно спросить, например, при стойкой

потере сознания, либо это мнение при состоянии Президента не может иметь

решающего значения, к примеру, при наступивших глухоте, слепоте и т. д.

Следовательно, личная воля Президента объективно не может быть решающим фактором, и Председатель Правительства объявляет о принятии на себя исполнения обязанностей

Президента на основании медицинских документов. Медицинская комиссия

констатирует, что Президент уже не в состоянии вернуться к делам. Тогда

Председатель Правительства приступает к исполнению обязанностей Президента,

думается, со дня и часа, когда ему стало известно заключение медицинской

комиссии; и делает специальное объявление об этом. И со дня такого

объявления начинается отсчет указанных в Конституции 3 месяцев для

проведения новых выборов.

Другой вариант – положение, когда Президент по состоянию здоровья не

может временно исполнять свои обязанности, но есть надежда на то, что

лечение восстановит его силы, после чего он опять сможет вести

государственные дела. Для подобного варианта слова ч. 3 ст. 92 Конституции

«во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии

выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель

Правительства Российской Федерации» надо трактовать таким образом, что в

данное время Премьер замещает Президента.

Замещение президента Председателем Правительства на время отпуска не предусмотрено. Находясь в отпуске. Президент продолжает оставаться «при исполнении». Поэтому формулировка ч. 3 ст. 92 рассчитана на экстраординарные ситуации. А вот при их наступлении

все зависит от конкретных обстоятельств.

Когда Президенту РФ Б.Н. Ельцину предстояла несложная операция по исправлению перегородки носа, то заявления о переложении обязанностей на Председателя Правительства не делалось.

Однако перед операцией на сердце Президент издал несколько указов относительно порядка временного исполнения его обязанностей Председателем Правительства.

Прежде всего Президент определил общие условия временного исполнения

обязанностей. 19 сентября 1996 г. был принят Указ «О

временном исполнении обязанностей Президента Российской Федерации». В нем

говорилось: в целях обеспечения условий непрерывного осуществления

государственной власти и на основании ч. 3 ст. 92 Конституции РФ

установить, что «временное исполнение обязанностей Президента Российской

Федерации в период, определенный в соответствии с отдельными указами

Президента Российской Федерации в связи с проведением хирургической

операции Президенту Российской Федерации, осуществляется Председателем

Правительства Российской Федерации Черномырдиным В. С. в полном объеме,

включая полномочия по контролю за стратегическими ядерными силами и

тактическим ядерным оружием, для чего ему будут переданы соответствующие

технические средства («ядерная кнопка»)». Заканчилось исполнение обязанностей с момента

подписания Президентом «Указа о прекращении временного исполнения

обязанностей» от 19 сентября 1996 г.

Отрешение от должности. При введении поста Президента РСФСР в 1991 г.

в Конституции предусматривалась возможность его отрешения от должности в

случае нарушения им Конституции РСФСР, законов РСФСР и принесенной присяги.

Действующая Конституция РФ установила такие основания для постановки

вопроса об отрешении, при которых оно практически невозможно. Президент РФ,

согласно ст. 93 Конституции, может быть отрешен от должности Советом

Федерации (СФ) только на основании выдвинутого Государственной Думой (ГД)

обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого

преступления.

Процедура при отрешении по Конституции и регламентам Государственной

Думы и Совета Федерации заключается в следующем. Предложение о выдвижении

обвинения против Президента может быть внесено по инициативе не менее одной

трети депутатов ГД. Дума образует специальную комиссию и получает ее

заключение по существу вопроса. Согласно регламенту ГД, обсуждение

предложения депутатов проводится на заседании ГД, на котором выступают

уполномоченный от группы депутатов, выдвинувших обвинение, представитель

специальной комиссии, обязательно заслушивается заключение Верховного Суда

РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления, выступают

депутаты, эксперты; представители Президента и Правительства в ГД могут

получить слово вне очереди. ГД принимает решение о выдвижении обвинения

против Президента двумя третями от общего числа депутатов палаты.

Решение ГД передается в Совет Федерации, который обязан получить

заключение Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка

выдвижения обвинения. По Регламенту Совета Федерации, на его заседании

рассмотрение вопроса начинается с сообщения Председателя ГД об основаниях

выдвижения обвинения против Президента, затем слово предоставляется

Председателю КС и Председателю Верховного Суда РФ для оглашения заключения

этих органов, затем заслушивается заключение Комитета СФ по

конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. На заседание

СФ приглашается Президент, ему или его представителю может быть

предоставлено слово по их желанию. Решение СФ об отрешении Президента от

должности принимается двумя третями голосов от общего числа членов данной

палаты. Причем это решение должно быть принято не позднее чем в 3-месячный

срок после выдвижения ГД обвинения против Президента (ч. 3 ст. 93

Конституции); если в указанный срок решение СФ не будет принято, обвинение

против Президента считается отклоненным.

С объявлением решения Совета Федерации об отрешении от должности

Президента начинается исполнение обязанностей Президента Председателем

Правительства РФ. Думается, при этом не будет излишним и заявление

Председателя Правительства о том, что он приступил к исполнению

обязанностей (для общественного спокойствия и нормального хода

государственных дел).

 

40. Правительство: понятие, виды и место в системе органов государственной власти.

Согласно Конституции РФ, правительство - это высший орган исполнительной власти. Правительство РФ является высшим коллегиальным органом исполнительной власти, т.е. решение Правительства принимаются голосованием. Правительство РФ взаимодействует с Федеральным Собранием, Президентом РФ, с органами судебной власти и прокурорского надзора. Согласно ст. 110 Конституции России Правительство РФ осуществляет исполнительную власть республики.

Взаимодействие:

1. С Федеральным собранием:

А)Федеральное собрание утверждает кандидатуру председателя Правительства и может ставить вопрос об отставке Правительства.

Б)Правительство участвует в нормотворческой деятельности Федерального собрания.

2. С Президентом:

А)Президент РФ назначает кандидата на пост председателя Правительства, министров и заместителя председателя Правительства, может отправить Правительство в отставку.

Б)Правительство реализует курс развития государства, предложенный Президентом.

В)Силовые министерства и министерство финансов (входят в состав Правительства) контролируются напрямую Президентом.

3. С органами судебной власти и органами прокурорского надзора:

А)Эти органы осуществляют контроль за деятельностью Правительства, так же как и Президент.

Б)Правительство принимает государственный бюджет, в котором устанавливает статьи на содержание прокуратуры и судебной ветви власти.

Формирование Правительства РФ. Оно формируется Президентом и Государственной Думой. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Это предложение вносится не позже двух недель после вступления вновь избранного Президента в должность, либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой, либо в течение двух недель после отставки Правительства, срок рассмотрения это предложения Государственной Думой - одна неделя, Дума может как согласиться, так и не согласиться с кандидатурой. Если Дума соглашается, развитие идет дальше, если Дума не соглашается, то Президент выступает с повторным предложением о кандидатуре, и после того, как Государственная Дума трижды отклонит предложенные кандидатуры, Президент может распустить Думу и назначить новые выборы и при этом назначить председателя Правительства своим указом. После того, как председатель Правительства назначен, он в течение недели представляет кандидатуры на посты членов правительства и свои предложения о структуре федеральной власти (напр., сколько надо министров) Президенту. Кандидатуры, предложенные председателем Правительства, могут быть Президентом отклонены, тогда председатель предлагает другие кандидатуры.

Правительство состоит из председателя Правительства РФ, заместителей председателя, федеральных министров. Федеральный министр понятие достаточно широкое, т.к. это не только должность, но и ранг. Поэтому ранг может быть присвоен за заслуги, но не все являются министрами. Поэтому в правительство входят руководители министерств, государственных комитетов, федеральных служб, федеральных агентств и федеральных надзоров. Федеральными министрами являются лица, которые возглавляют федеральные министерства или ведомства, и иные лица. Иные лица, это руководители важнейших организационных структур Правительства, напр., управление делами Правительства РФ, заместители председателя Правительства (они могут быть назначаться в самом разном количестве, напр., при Черномырдине их было 10, из которых 3 первых, у Кириенко было всего три заместителя, но не было ни одного первого). Какие основные министры входят в состав Правительства? Прежде всего, это министр по делам экономики, министр финансов (это межведомственное министерство, его акты обязательны не только в рамках структуры ведомства, но и для всех субъектов в области финансовой политики). Министерство государственного имущества, министерство по атомной энергии, государственный комитет РФ по землеустройству, по рыболовству, стандартизации, метрологии, по строительной, архитектурной и жилищной политике, по государственным резервам, государственный комитет по связи и информатизации, по статистике и государственный таможенный комитет.

Членами Правительства являются Председатель Правительства, его первые заместители и заместители, а также федеральные министры.

Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Он назначается Президентом России с согласия Государственной Думы при соблюдении процедуры, предусмотренной ст. 111 Конституции:

А)предложения о кандидатуре Председателя Правительства вносится Президентом не позднее двух недельного срока после его вступления в должность, либо после отставки Правительства или в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой;

Б)Государственная Дума рассматривает представленную Президентом России кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре,

В)в случае трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой, Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает ее новые выборы.

Первые заместители, заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются Президентом России по предложению Председателя Правительства.

В структуру Правительства входят, кроме того, государственные комитеты (такие как Государственный таможенный комитет РФ, Комитет РФ по печати и другие), и агентства (Российское космическое агентство, Федеральное агентство правительственной связи и информации). Руководители вышеуказанных комитетов, служб, департаментов и агентств не являются членами Правительства, хотя также, как и федеральные министры, назначаются Президентом по представлению Председателя Правительства.

Правительство прекращает свои полномочия в следующих случаях (ст. 116, 117 Конституции):

А)при вступлении в должность вновь избранного Президента России;

Б)при принятии Президентом отставки Правительства по инициативе последнего;

В)при принятии Президентом решения об отставке Правительства по собственной инициативе.

Правительство может прекратить свою деятельность в случае, если Государственная Дума выражает ему недоверие и Президент соглашается с этим решением. В такой ситуации Президент объявляет об отставке Правительства и предпринимает меры для формирования его нового состава.

Согласно Конституции (п. 3 ст. 117) Президент вправе не согласиться с мнением Государственной Думы и Правительство будет продолжать свою работу в прежнем составе. Однако, если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент обязан объявить об отставке Правительства либо распустить Государственную Думу.

Конституция Российской Федерации (п. 4 ст. 117) предусматривает возможность постановки Председателем Правительства вопроса перед Государственной Думой о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Однако Государственная Дума не может быть распущена в случае выражения недоверия Правительству России в течение года после ее избрания (ст. 109 Конституции).

Во всех случаях отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента России продолжает действовать до сформирования нового Правительства. Это свидетельствует о важности правительственных полномочий, требующих непрерывного их осуществления

41. Порядок формирования и структура правительства.

В состав Правительства РФ входят Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и федеральные министры (п. 2 ст.110 Конституции РФ).

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы.

В соответствии с Конституцией (ст. 111) предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится не позднее 2-х недельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства либо в течение 1 недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение 1 неде­ли со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкрат­ного отклонения представленных кандидатур Председателя Пра­вительства Государственной Думой Президент назначает Предсе­дателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Правительство РФ действует в пределах срока полномочий Пре­зидента РФ и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.

Правительство может подать в отставку, которая принимает­ся или отклоняется Президентом. Президент сам может принять решение об отставке Правительства.

Государственная Дума может выразить недоверие Правительству. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Государственной Думы.

Правительство – коллегиальный орган. В его структуру входят: 1) должностные лица (Председатель Правительства РФ (он назначается на должность Президентом РФ с одобрения Государственной Думы РФ, при этом Президент РФ вправе предлагать кандидатуру Председателя Правительства на одобрение Государственной Думы не более 3 раз, если же нижняя палата Федерального Собрания трижды отклонит эту кандидатуру, то после третьего отклонения Думой представленной Президентом кандидатуры Президент обязан назначить самостоятельно Председателя Правительства и распустить Думу с назначением новых ее выборов), заместители Председателя Правительства РФ (они назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ), федеральных министров (назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ)); 2) структурные подразделения (в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти») (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства).

 

42. Полномочия правительства.

Как высший орган федеральной исполнительной власти, Правительство РФ обладает очень широким кру­гом полномочий (ст.114 К.РФ). Правительство РФ в пределах своей компетенции:

- организует реализацию внутренней и внешней политики государства;

- осу­ществляет регулирование в социально-экономической сфере;

- обес­печивает единство системы исполнительной власти в стране, на­правляет и контролирует деятельность ее органов;

- формирует фе­деральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

- ре­ализует предоставленное ему право законодательной инициативы;

- обладает правом законодательной инициативы;

- руководит работой министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность;

- координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Федерации.

 

43. Ответственность правительства и ее формы.

За свою деятельность Правительство РФ несет ответственность, которая имеет прежде всего политический характер и выражается в увольнении Правительства в отставку. Оно может нести также гражданско-правовую ответственность, если его незаконными актами причинен материальный ущерб юридическим или физическим лицам. Возможна уголовная ответственность министров за совершение ими преступлений при исполнении служебных обязанностей (за общеуголовные преступления министры отвечают как обычные граждане). Политическую ответственность Правительство несет перед Президентом РФ и перед парламентом (перед Государственной Думой, но не перед Советом Федерации).

Ответственность перед Президентом РФ имеет абсолютный характер. Он вправе уволить Правительство в отставку в любой момент по своему усмотрению вне связи с какими-то обстоятельствами, указанными в Конституции РФ. Практически это происходит в связи с увольнением в отставку Председателя Правительства (премьер-министра). Это означает, что увольняется и Правительство как таковое, хотя новый премьер-министр и сам Президент РФ могут сохранить состав прежнего Правительства или его определенных членов. Президент РФ Б.Н.Ельцин неоднократно увольнял по своему усмотрению Председателя Правительства в отставку, часто даже без объяснения причины (такого объяснения не требуют ни Конституция РФ, ни Федеральный конституционный закон о Правительстве 1997 г.).

Президент РФ может также уволить Правительство при наличии определенных юридических фактов, предусмотренных Конституцией РФ: при отказе Правительству в доверии или при выражении ему недоверия. В этих случаях Президент РФ может принять альтернативное решение: уволить Правительство в отставку или распустить Государственную Думу.

Министры также несут ответственность перед Президентом РФ. «Силовые» министры, министр иностранных дел, некоторые другие руководители служб и ведомств подчинены ему непосредственно и Несут ответственность только перед ним. Остальные министры также назначаются Президентом РФ и отвечают перед ним, хотя их деятельностью непосредственно руководит премьер-министр и Правительство в целом. Президент неоднократно увольнял отдельных министров из состава Правительства, объявляя выговоры заместителям министров. Председатель Правительства также объявлял публичные замечания отдельным министрам.

Контроль парламента в отношении Правительства РФ в определенных формах применяется, но ответственность Правительства перед парламентом имеет ограниченный характер. Во-первых, перед Советом Федерации Правительство ответственности не несет. Совет Федерации не вправе отказывать Правительству в доверии и даже ставить этот вопрос. Хотя представители Правительства выступают Иногда на заседаниях Совета Федерации, это, как правило, лишь информация (правда, новый Регламент Совета Федерации 2002 г. содержит некоторые контрольные элементы). Во-вторых, ответственность Правительства перед Государственной Думой из-за альтернативного полномочия Президента РФ (права уволить или не увольнять при вотуме недоверия) не безусловна. Государственная Дума не может уволить Правительство в отставку даже при двух вотумах недоверия. Это прерогатива Президента. Кроме того, как говорилось, вотум недоверия только тогда имеет юридическое значение, когда их два и в течение трех месяцев. Если разрыв достигает более трех месяцев, вотумы недоверия недействительны.

Акты и действия Правительства могут быть обжалованы в суд. Так, в 1998 г. Верховный Суд РФ, который организационно обеспечивает деятельность судов РФ, обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой по поводу того, что Правительство (Министерство финансов РФ) не выделяет запланированных средств из бюджета для работы судов. Обжаловались в Конституционный Суд РФ некоторые акты Правительства, затрагивавшие конституционные права личности.

 

44. Понятие и место судебной власти в системе разделения властей.

Судебная власть в России представлена в виде системы судебных органов, которые организационно самостоятельны и независимы от других органов государственной власти.

Основными функциями судебной власти являются отправление правосудия и контроль за законностью деятельности всех других органов государства.

Правосудие - это деятельность судов по рассмотрению и разрешению дел о преступлениях, других правонарушениях и спорах о праве. Исследуя фактические данные, материалы, документы и аргументы спорящих сторон, суды защищают права и свободы граждан, обеспечивают соответствие актов и действий представительных и исполнительных органов Конституции и законодательству. Тем самым осуществляется контрольная функция судов.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства и только судебными органами, указанными в Конституции и Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ». Разбирательство во всех судах является открытым и гласным, осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Судьи независимы, несменяемы и подчиняются только закону. Они неприкосновенны и могут быть отстранены от должности только на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда, совершения поступка, позорящего честь и достоинство судьи, а также по другим основания, которые имеют исчерпывающий перечень и содержатся в соответствующих нормативных актах: ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» и ФЗ «О статусе судей РФ».

К высшим органам судебной власти Российской Федерации относятся Конституционный Суд, Верховный Суд, и Высший Арбитражный Суд. Судьи этих судов назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи всех других федеральных судов назначаются Президентом.

Рассмотрим общую характеристику каждого из судов:

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 126 Конституции РФ).




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 57; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopediasu.com - Студопедия (2013 - 2026) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.01 сек.