Коэффициент линейного

Повышение получили те, кто до сего времени имел низкую пенсию вне зависимости от прежнего трудового вклада. В результате перерасчета почти вдвое сократилась численность получавших наименьшие пенсии (в пределах 5 000-6 000 тенге). Средний размер пенсий возрос на 22,2 процента (с 6 485 тенге до 7 927 тенге). Почти в два раза увеличилась доля пенсионеров, получающих пенсию в размере от 6 000 до 12 000 тенге. С 1,5 тыс. до 498 тысяч человек возросла численность пенсионеров, получающих максимальную пенсию. Если до 1 июня доля пенсионеров, получающих пенсии ниже среднего размера и на уровне среднего размера пенсий, составляла 75,2 процента, то после повышения она снизилась до 40,1 процента. Также если до повышения доля пенсионеров, получающих пенсии выше среднего размера, составляла 24,8 процента, то после она увеличилась до 59,9 процента. Размеры пенсии не повышены тем, у кого выплаты превышали 9 810 тенге, либо тем, чьи пенсии соответствовали прежнему трудовому вкладу, или пенсионерам, которые уходили на пенсию с низкоквалификационной должности, с невысоким уровнем зарплаты (таких около 549 тыс. чел.). При этом не допускалось уменьшения прежних размеров пенсионных выплат.

В широком понимании механизм социальной защиты маргинальных (социально уязвимых) слоев населения является лишь частью и не охватывает целого, т.е. всей системы социальной защиты. Его (механизм социальной защиты маргинальных групп) можно охарактеризовать как социальную помощь. Социальная же защита, кроме того, включает в себя защиту доходов и заработной платы, совершенствование распределительных отношений и др.

Таким образом, при правовом рассмотрении категории общие рамки социальной защищенности населения задают социальные гарантии граждан, предусмотренные конституциями и другими законодательными актами. Это правовой аспект проблемы. Вместе с тем стремление государства предоставить всем гражданам всеобъемлющие социальные гарантии (бесплатное жилье, здравоохранение, образование, опека всей системы воспитания подрастающего поколения, право на труд, гарантированное пенсионное обеспечение и др.) приводит к нарушению нормальных объективно-субъективных связей между обществом и индивидом. Последний перестает стремиться самостоятельно заботиться о себе и создавать соответствующие условия для собственной и своих детей жизнедеятельности. Возникает феномен социального иждивенчества, под которым понимаются неосознанные ориентации человека рассчитывать не на собственные силы, а на поддержку общества. Он перестает действовать как свободный и сознательный субъект, т.е. деиндивидуализируется и превращается в пассивный объект. Это основное негативное социальное следствие предоставления чрезмерных гарантий.

В системе социальной защиты населения выделяются следующие уровни:

- социальная защита со стороны государства и муниципальных органов управления;

- социальная защита со стороны работодателей, администрации фирм, предприятий;

- социальная защита со стороны профсоюзов, различного рода неправительственных организаций и трудовых коллективов;

- семейная защита и самозащита.

По объекту формами социальной защиты могут быть:

- социальная защита детства;

- социальная защита малообеспеченных семей и граждан;

- социальная защита женщин и многодетных матерей;

- социальная защита безработных;

- социальная защита лиц пенсионного возраста;

- социальная защита больных и инвалидов;

- поддержка социальных отраслей: здравоохранения и образования.

При прочих равных условиях, чем больше средств к существованию находится у той или иной семьи (индивида), тем меньше она нуждается в социальной защите. Поэтому постоянные, достаточно высокие текущие доходы, а также накопления (в форме собственности, ценных бумаг, банковских сбережений и других ценностей) являются самыми эффективными средствами самозащиты населения. Ни одна, даже самая совершенная система страхования, не может предусмотреть все случаи социального риска, вследствие которых человек (или семья) может попасть в сложное положение. Поэтому социальная помощь как составная часть социальной защиты ориентируется на индивидуальную нуждаемость людей и предоставляется в случае невозможности для получателя выйти из бедственного положения за счет собственных доходов. Поскольку источником финансирования социальной помощи является бюджет, масштабы ее определяются финансовым положением того или иного государства. К наиболее общим принципам социальной защиты относятся:

- социальная ответственность общества и государства за обеспечение приемлемых условий жизнедеятельности всех слоев населения;

- осуществление в необходимых случаях медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

- всеобщий и обязательный характер защиты работающего населения от социальных и профессиональных рисков;

- расширение сферы применения системы социальной защиты к большей части населения.

Поводом для предоставления денежных пособий является снижение дохода в результате старения, устойчивой потери трудоспособности, краткосрочного заболевания или производственного травматизма, а также из-за потери кормильца, рождения ребенка, безработицы. К натуральным формам социальной защиты относятся госпитализация, медицинское обслуживание, реабилитационный уход и др. Большая часть социальных пособий осуществляется за счет социального страхования, касающегося выплаты пенсий и пособий по нетрудоспособности, болезни и безработице. Размер пособия часто связан с предыдущим заработком (доходом). Если индивид не имеет права пользоваться услугами социального страхования, а его фактический доход (установленный путем социальной проверки) ниже гарантируемого минимального дохода в стране, вступает в силу программа социальной помощи в форме выплаты пособий по малообеспеченности. Сюда же необходимо отнести социальные пособия для выполнения специальных расходов, связанных с женитьбой, рождением, смертью и др. Большинство социальных выплат и льгот предоставляется без предварительной проверки нуждаемости, что резко снижает эффективность системы социальной помощи в целом. В связи с этим представляется необходимым сохранить категориальный принцип предоставления социальных льгот только там, где это действительно остро необходимо (инвалиды войны и I группы). Во всех остальных случаях должен доминировать адресный принцип, базирующийся на предварительном установлении дохода. По сути, речь идет о появлении в обществе в связи с развитием адресной социальной помощи отряда социальных паразитов. Это характерно и для новых независимых государств, имеющих социалистическое прошлое и "богатые" традиции социалистического иждивенчества. Например, многие лица, занятые в неформальном секторе и не платящие налоги с весьма высоких доходов дополнительно получают пособия по многодетности; одинокие люди, живущие в благоустроенных 3-х комнатных квартирах и не желающие сдавать жилье в аренду в связи с низкими доходами, получают компенсацию и др.

Проблема повышения пенсионных выплат приобрела особую остроту в условиях перехода от плановой экономики к рыночной. Начиная с 1992 года государство решало ее путем «осовременивания» среднемесячной заработной платы, принятой для исчисления пенсии. Затем повышение, основанное на увеличении минимальных пенсий и индексации их в соответствии с уровнем инфляции, привели к сужению дифференциации трудовых пенсий и их выравниванию, независимо от трудового стажа и прежней заработной платы. В 2002 году миллион пенсионеров (или 64 процента от их общего числа) получали пенсию в пять-шесть тысяч тенге, что лишь ненамного превышает прожиточный минимум. В полном объеме солидарная пенсионная система будет функционировать до 2018 года. Тем не менее, в условиях стабильного улучшения экономической ситуации в стране возникла необходимость дальнейшего совершенствования механизма повышения пенсий. Поэтому президент Нурсултан Назарбаев и поручил правительству осуществить дифференцированное повышение пенсий.

Предложенный механизм широко используется во многих развитых странах. В результате дифференцированного повышения с 1 июня 2004 года увеличенные пенсии получили 1 млн. 30 тыс. пенсионеров из 1,6 миллиона пенсионеров (или более 64 процентов). Средний размер увеличения пенсионных выплат составил по республике около 2 300 тенге.

Необходимо отметить, что новый порядок повышения пенсий не ставил задачей исправление ошибок и упущений предшествующих периодов, потому что они в свое время обсуждались в судебных и других инстанциях, и по ним приняты соответствующие решения. При повышении пенсионных выплат с 1 июня 2003 года за основу взяты данные по условиям, которые применялись на момент обращения гражданина за пенсией. Применены общие правила по ограничению трудового стажа и дохода, предусмотренные условиями действующего пенсионного законодательства Республики Казахстан, а не отмененных ранее законодательных и нормативных правовых актов. При этом установленное законодательно ограничение в размере 75 процентов от дохода, учитываемого для исчисления пенсии, является нормой, принятой в мировой практике при определении ставки замещения дохода. Отличие принятой методики повышения пенсии от механизма повышения, реализованного в предыдущие годы, заключается в корректировке повышения размеров пенсий на основе учета отраслевой заработной платы. Это было связано с различной трудоемкостью в отраслях экономики именно в переходный период, далеко не всегда учитывавшийся в заработной плате.

Принято во внимание и то, что накопительная пенсионная система введена для будущих пенсионеров, в основном для молодого поколения, не имеющего значительного стажа работы по состоянию на 1 января 1998 года. При определении размера пенсионных выплат за счет пенсионных накоплений из накопительных пенсионных фондов определяющим фактором является не наличие трудового стажа, а объем пенсионных накоплений. Пенсионеры, состоявшиеся на 1 июня 2003 года, или никогда не были участниками накопительной системы, или имеют незначительные суммы накоплений за счет обязательных пенсионных взносов. Министерство проанализировало предложения по повышению пенсий для отдельных групп пенсионеров по различным подходам.

В частности, для пенсионеров, вышедших на заслуженный отдых до 1 января 1995 года. Для них предлагалось использование базового показателя в 7 349 тенге (среднемесячная заработная плата в РК на 1 октября 1996 года). В таком случае в одинаковых условиях оказалось бы около 700 тысяч пенсионеров, состоявшихся до 1994 года, которым индивидуальный расчетный коэффициент (ИРК) был поднят до единицы (по причине маленькой зарплаты), и пенсионеры, ранее получавшие максимальную пенсию и имевшие ИРК, равный единице.

2. Износ основных фондов - любая потеря полезности основных фондов, которая приводит к уменьшению их действительной стоимости по сравнению с полной восстановительной стоимостью.

Черта бедности - ориентировочный уровень дохода, позволяющий не опуститься до нищеты.

Подавленная инфляция - ситуация, сдерживаемая товарным дефицитом, при которой рост цен и заработной платы сдерживается государственным регулированием.

Трансакционный мотив - желание обладать денежными остатками в целях финансирования трансакций

Спекулятивный мотив - желание придержать наличные средства с целью осуществления возможного инвестиционного проекта.

Мотив предосторожности - мотив хранения денег или полезного ресурса покупательной способности с тем, чтобы иметь в будущем возможность реализовать неожиданные потребности или воспользоваться преимуществом неожиданных возможностей.

Прогрессивный налог - налог, характеризующийся повышением ставки с увеличением базы налогообложения.

Финансовая система - сеть финансовых институтов и рынков, оперирующих различными финансовыми инструментами, с помощью которых осуществляются все действия с финансовыми ресурсами: оборот денежной массы, кредитование и заимствование финансовых средств.

Земельная рента - платеж, производимый арендатором по договору о земельной аренде.

Профсоюзы - добровольные организации, объединяющие трудящихся в производственных и внепроизводственных сферах для защиты социально экономических прав и интересов своих членов.

расширения:

o Сталь α = 11‚8•10 ˚C ;

· Латунь α = 18,5•10 ˚C ;

§ Бронза α = 21•10 ˚C ;

· Ал. сплав α = 22‚7•10 ˚C .

Задача 1.

Задача 2.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 55; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!