Вопрос 26. Налоги и налоговая система. Основные функции налогов

Налоги, являясь экономической категорией, имеют глубоко исторический характер. Они менялись вместе с развитием государства.

В современном понимании налог - это обязательный, безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и граждан в форме отчуждения принадлежащих им на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в бюджет и внебюджетные фонды в определенных законом размерах и в установленные сроки в целях финансового обеспечения государства и его территориальных образований. 1. Фискальная функция. Сущность которой состоит в финансировании государственных расходов, необходимых для выполнения государством его функций в рыночной экономике. 2. Социальная функция. Предполагающая поддержание социального равновесия посредством уменьшения разрыва между доходами различных социальных групп населения. Для реализации данной функции используются прогрессивное налогообложение, освобождение от уплаты налогов наименее социально защищенных экономических субъектов, необложение налогами некоторых социально значимых товаров и услуг, а также повышенное налогообложение предметов роскоши. 3. Регулирующая функция. Смысл которой состоит в том, что государство осуществляет антициклическое регулирование, проводит отраслевые и региональные структурные перестройки, воздействует на развитие НИОКР и т.д.

Налоговая система строится на основе существующих законодательных актов страны, которыми устанавливаются основные элементы налога. К их числу отно­сятся:

Субъекты налоговой системы или налогоплательщики, т. е. физические и юри­дические лица, которые в соответствии с существующим законодательством обя­заны платить налоги.

Объекты налоговой системы — доход или имущество, с которого в соответствии с законодательством начисляется налог (заработная плата, прибыль, недвижимое имущество и т. д.).

Источник налога — чистый доход общества.

Налоговая ставка — это процент или доля, подлежащая уплате с дохода или имущества; налоговая ставка — это размер налога в расчете на единицу налогооб­ложения (с одного рубля дохода, с рубля стоимости имущества и т. д.).

Твердые налоговые ставки — это метод, в соответствии с которым налоговые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу облагаемой продукции (тонна нефти, кубометр газа, сотка земли и т. д.).

В зависимости от налоговых ставок налоги делятся на прогрессивные, пропор­циональные, регрессивные, дегрессивные.

Прогрессивное налогообложение предполагает, что ставка налогообложения возрастает вместе с ростом размера облагаемого дохода (налоговая ставка по мере роста дохода увеличивается).

Пропорциональное налогообложение означает, что норма налогообложения не зависит от размера подлежащего налогообложению базового дохода (независимо от размера дохода действует единая налоговая ставка).

Регрессивное налогообложение — по мере увеличения дохода норма налогооб­ложения понижается. Дегрессивное налогообложение предполагает увеличение налоговой ставки по мере роста базового дохода. При этом прирост нормы налогообложения по мере роста базового дохода снижается, т. е. каждый последующий прирост нормы на­логообложения меньше предыдущего.

Вопрос 27. Международная торговля. Внешнеторговая политика

Мировая торговля – это самая древняя форма международных экономических отношений..

Особенности мировой торговли:

- высокие темпы развития (3,5-4% в год)

Прирост торговли связан с новыми товарами на мировом рынкке, с появлением новых продавцов, с влиянием НТР.

- постоянное изменение соотношения сил

- меняется товарная структура мировой торговли – увеличивается доля продаж готовых изделий

- все большее значение занимают услуги

- изменяется географическая направленность

- главные позиции занимают ТНК, они контролируют 65-66% всей мировой торговли.

Формы мировой торговли:

Традиционные –

- торговля готовой продукцией – предназначена для конечного потребления. Осуществляется без посредников.

- торговля в разобранном виде – позволяет обеспечить выгодой продавца и покупателя

- прогрессивная сборка – 1. Производство узлов в стране Продавца. 2. Сборка в стране Покупателя. 3. Производство узлов из местных материалов. 4. Создание условий в стране Покупателя для самостоятельного производства.

Новые –

- аренда (лизинг – долгосрочная, хайринг – среднесрочная, рентинг – краткосрочная)

- международные торги.

Регулирование внешней торговли – меры государственного регулирования, направленные на сокращение импорта и расширение экспорта с целью ликвидации дефицита платежного баланса. Регулирование внешней торговли выражается в форме введения пошлин, экспортных субсидий, импортных квот и т.п.

Экспортный контроль - система организационно-правовых и экономических мер по ограничению, запрету и контролю за экспортом тех или иных товаров. Обычно функции экспортного контроля возлагаются на специальные государственные органы. В качестве средств экспортного контроля используются: лицензирование экспорта в зависимости от страны назначения и характеристик товара; разрешительный порядок экспортных операций по отдельным категориям товаров и т.д.

Импортное регулирование – комплекс мер тарифного и нетарифного характера, направленных на упорядочение ввоза в страну товаров и услуг в интересах национальной экономики.

Классическим методом регулирования ВЭД, в том числе внешней торговли, являются таможенные тарифы, которые по характеру своего действия относятся к экономическим средствам регулирования внешней торговли. Таможенный тариф — это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях при экс­порте из данной страны.

Существуют два основных вида таможенной политики госу­дарства, отражающих уже упоминавшиеся общие подходы к ме­ждународной торговле — протекционизм и «свободная торгов­ля». Протекционизм предусматривает установление высокого уровня таможенного обложения ввозимых (а иногда и вывози­мых — экспортный налог) на внутренний рынок страны ино­странных товаров, а политика «свободной торговли» направлена на всемерное поощрение импорта и экспорта товаров путем ус­тановления минимального уровня таможенных пошлин или ос­вобождения от них полностью.

Нетарифные барьеры представляют собой совокупность прямых или косвенных ограничений ВЭД с помощью разветвленной системы экономических, политических и административных методов.

К первой категории нетарифных мер относятся лицензирование, антидемпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, т.н. добровольные ограничения, государственные монополии. Вторая категория – меры, относящиеся к таможенным формальностям: таможенные процедуры, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные нормы и т.д.

Третья категория – меры, непосредственно не направленные на регулирование внешней торговли, но оказывающие на нее влияние. Важное место занимают национальная налоговая система и национальные стандарты, несоблюдение которых может служить поводом к запрету ввоза импортной

продукции и ее реализации на внутреннем рынке.

Английский экономист начала XIX в. Давид Риккардо был сторонником свободной торговли и придавал большое значение развитию торговых связей с другими странами. В своей теории он показал воздействие внешней торговли на потребление, производство и норму прибыли. Риккардо видел полезность внешней торговли в том, что она увеличивает массу и разнообразие товаров, на которые может расходоваться доход. Иными словами, внешняя торговля увеличивает потребление и делает его более разнообразным.

С другой стороны, как считал Риккардо, внешняя торговля увеличивает и производство. Внешняя торговля, благодаря обилию и дешевизне импортных товаров, создает склонность к сбережению и к накоплению капитала за счет сокращения потребительских расходов. Кроме того, внешняя торговля может увеличивать и прибыль за счет снижения зарплаты, если ввозятся более дешевые потребительские товары.

Риккардо полагал, что при системе свободной торговли каждая страна сможет затрачивать свой труд и капитал на такие отрасли промышленности, которые доставят ей наибольшие выгоды. И надо следовать этому принципу, т.к. он приводит к самому эффективному и наиболее экономному разделению труда между нациями. Риккардо утверждал, что именно этот принцип определяет, что вино должно производиться во Франции и Португалии, хлеб - в Америке и Польше, а различные металлические изделия и другие товары - в Англии.

Риккардо показал, что возможности выгодного товарного обмена между странами значительно больше, чем это предполагал А.Смит. По Смиту, стране следует руководствоваться абсолютными преимуществами перед своими партнерами и продавать на внешнем рынке те товары, которые она делает дешевле других стран. Развивая идеи Смита, Риккардо доказал, что любая страна может участвовать с выгодой для себя во внешней торговле, а не только страны с абсолютными преимуществами.

Вопрос 28. Международная валютная система. Валютные курсы, операции. Международные валютно-кредитные и финансовые институты.

Валютные рынки - официальные центры, где совер­шается купля-продажа иностранных валют на нацио­нальную по курсу, складывающемуся на основе спроса и предложения. Операции по обмену валют существо­вали с незапамятных времен в форме меняльного дела в древнем мире и средние века. Однако валютные рынки в современном понимании сложились в XIX в. Этому способствовали следующие предпосылки:

развитие регулярных международных экономичес­ких связей;

создание мировой валютной системы, возлагаю­щей на страны-участницы определенные обязательства в отношении их национальных валютных систем;

широкое распространение кредитных средств меж­дународных расчетов;

усиление концентрации и централизации банковс­кого капитала, развитие корреспондентских отноше­ний между банками разных стран, распространение практики ведения текущих корреспондентских счетов в иностранной валюте;

совершенствование средств связи — телеграфа, те­лефона, телекса, позволивших упростить контакты между валютными рынками и снизить степень кредит­ного и валютного рисков;

развитие информационных технологий, скоростная передача сообщений о/курсах валют, банках, состоя­нии их корреспондентских счетов, тенденциях в эконо­мике и политике.

Особенностью современного валютного рынка яв­ляется децентрализованный характер совершения ва­лютных операций. Подавляющая масса сделок совер­шается непосредственно между банками с использова­нием электронной техники (Рейгер-дилинг, Телерейт). телекса и телефона.

Валютные рынки — одно из важных звеньев миро­вого хозяйства — чутко реагируют на изменения в экономике и полигике, оказывая на них обратное влия­ние. Интернационализация хозяйственной жизни спо­собствует развитию валютных рынков.

Важным элементом международных валютных отношений явл. валютный курс как соизмеритель стоимостного содержания валют. Он представляет собой соотношение между денежными единицами разных стран, определенное их покупательной способностью, и рядом др. факторов. Валютный курс необходим для международных валютных, расчетных, кредитно-финансовых операций. Стоимостной основой курсовых соотношений валют явл. их покупательная способность, выражающая средние национальные уровни цен на товары, услуги, инвестиции. К факторам, влияющим на валютный курс, относятся: темпы инфляции, уровень процентных ставок, деятельность валютных рынков, состояние платежного баланса, валютная политика.

Как абсолютно обособленная и развитая часть МЭО международная финансовая система – МВФС сложилась во 2-й половине 20-го века. Исторически ее формирование связано с господством во всем мире денежной системы золотого стандарта. Золотой стандарт означал такое денежное обращение, которое базировалось на золоте и предполагало полный и беспрепятственный обмен бумажно-денежной массы на золото. Организационно это закреплялось международным соглашением, подписанным более чем 20 странами Европы и Америки в 1867 г. в Париже. Парижская система провозгласила золото всеобщей формой мировых денег. Междунар. расчеты сливались с принципами национальных денежных систем. Денежное обращение было представлено на 60% бумажной массой, которая имела твердое обеспечение металлом, и на 40% - в золотых монетах. Стоимость нац. валюты жестко фиксировалась. Регулирование курсов валют обеспечивалось через пределы, ограниченные «золотыми точками». Система золотого стандарта просуществовала до 1 Мировой войны. В годы войны золотой стандарт стал рушиться. Огромные расходы ведущих государств мира на подготовку и ведение войны сделали невозможным золотое денежное обращение. Постепенно происходило «вымывание» золота из обращения и замена его бумажными деньгами. Правительства стали отказываться от свободного и беспрепятственного обмена бумажной массы на золото. Некоторые европейские страны, в перв. очередь, Великобритания, предприняли попытку вернуться к золотому стандарту. Система золотого стандарта просуществовала до 1 Мировой войны. В годы войны золотой стандарт стал рушиться. Огромные расходы ведущих государств мира на подготовку и ведение войны сделали невозможным золотое денежное обращение. Постепенно происходило «вымывание» золота из обращения и замена его бумажными деньгами. Правительства стали отказываться от свободного и беспрепятственного обмена бумажной массы на золото. Некоторые европейские страны, в перв. очередь, Великобритания, предприняли попытку вернуться к золотому стандарту. На международной конференции а Генуе в 1922 г. страны договорились о сохранении позиций золота как универсального международного платежного средства. В ряде стран обратились к системе частичного обмена бумажных денег на золото. Такой обмен осуществлялся на большие массы золота: от 100 тройских унций и выше (31,1 грамм – тройская унция). Данная система получила название золото-слиткового стандарта. Но она так и не смогла спасти золотой стандарт. Кризисные явления в экономике многих государств, неконтролируемый рост бумажно-денежной массы в 20-х г.г. оказали дестабилизир. влияние на междунар. торговлю и платежные балансы. 2-я Мировая война помешала кардинальному решению о перестройке МВФС. В июле 1944 г. по инициативе США в Бреттон-Вудсе была созвана международная конференция, на которой обсуждалось будущее послевоенное устройство мира, в частности новые принципы развития МВФС. Было решено отказаться от свободно плавающих курсов нац. валют и ввести твердые курсы. Но принципы фиксации предлагались иные, чем в системе золотого стандарта. Они были связаны с возросшей ролью доллара США как эталона расчетов и главного международного платежного средства. Страны, ставшие членами МВФ (Междунар. валютного фонда – новой организации), поддержали политику твердых валютных курсов и выработали совместные принципы регулирования междунар. расчетов. Сердцевиной МВФС становится не золото, а доллар США как валюта экономически самого могущественного государства в мире. В данной системе, Бреттон-Вудской, США заняли исключительные позиции, т.к. все страны в международных расчетах должны были расплачиваться либо долларами, либо золотом. Кредитная эмиссия федеральной резервной системы (ФРС), таким образом, обеспечивала преимущества США как мировому кредитору.

Бреттон-Вудская система, получившая название золотодевизного стандарта, успешно существовала до начала 70-х г.г. Уже в конце 60-х США не могли поддерживать курс доллара на уровне 35$ за унцию золота. Сумма краткосрочных обязательств США как мирового кредитора существенно превышала объем запасов золота, поддерж. курс доллара. Под давлением западноевропейских конкурентов США девальвировали доллар в 1971-м г. до 38$ за унцию и заявили о прекращении его обмена на золото. В среднем на 12-15% были девальвированы вылюты европейских стран (германская марка, швейцарский и французский Марк, голландский гульден), вследствие чего существенно укрепились их позиции как международно-признанных платежных средств. На смену Бреттон-Вудской пришла новая система расчетов – Ямайская.

Междунар. валютно-кредитные и финансовые институты – это междунар. орг-ии, в той или иной мере выполняющие функции регулирования межд-х валютных, кредитных и финансовых отношений, проведение исследований по проблемам валютно-кредитной и финансовых сфер мирового хоз-ва, выработке рекомендаций и предложений.

МВФ (Межд. валют. фонд) - одна из ведущих международных финансово-кредит. организаций, место пребывания – Вашингтон. Представление кредитов МВФ осуществляется в форме продажи фондам свободно конвертируемой валюты (СКВ) на национальную валюту страны-должника, а погашается кредит посредством выкупа нац. валюты заемщикам за СКВ (своб.конв. валюту) или СДР.

Группа Всемирного банка состоит из 5 тесно связанных между собой институтов, общей целью которых является оказание развитыми странами финансовой помощи развивающимся. В эту группу входят: 1. МБРР сосредотачивает свои усилия на предоставлении кредитов относительно богатым развивающимся странам. МБРР занимается проблемами долгосрочного экономического развития.. 2. МАР (Межд. ассоциация развития) осущ. предоставление особо льготных кредитов беднейшим развивающимся гос-вам, которые не в сост. брать кредиты у Всемир. банка. 3. Междунар. фин. корпорация – МФК занимается содействием экономическому росту развивающихся стран путем оказания поддержки частному сектору. 4. Междунар. агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) – осущ. поощрения иностр. инвестиций в развивающихся гос-вах путем предоставления гарантий иностр. инвесторам от потерь вызываемых некоммерч. рисками. 5. ЕБРР – кредитная организация, создан для оказания помощи странам Центр. и Вост. Европы и бывшего СССР.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 71; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!