Изучить полномочия регионального таможенного управления. 1 страница

3 Выявить структура РТУ и общая информация об Уральском таможенном управлении.

4 Изучить итоги деятельности Уральского таможенного управления за 1 полугодии 2012 года.

5 Изучить Итоги внешней торговли Уральского таможенного управления за 2012 год.

Список источников: Таможенный Кодекс Таможенного Союза, официальные сайты ФТС России и Уральского таможенного управления.

1 Понятие и сущность Регионального Таможенного Управления

1.1Понятие Регионального Таможенного Управления его задачи, функции и права

Региональное таможенное управление (РТУ) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах компетенции, определенной настоящим положением.

Регион деятельности РТУ определяет ФТС России.

РТУ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

РТУ осуществляет руководство деятельностью таможен, за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и таможенных постов, подчиненных РТУ, находящихся в регионе деятельности РТУ (далее - подчиненные таможенные органы), и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

Функции

1. по реализации единой торговой политики ТС на территории подведомственного региона;

2. по организации и осуществлению таможенного дела в подведомственном регионе;

3. по организации, координации и осуществлению контроля за взиманием таможенных платежей на территории подведомственного региона;

4. по организации, координации и контролю за осуществлением таможенного контроля нижестоящими таможенными органами;

5. по организации, координации и контролю за деятельностью нижестоящих таможенных органов по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела;

6. по осуществлению валютного контроля в подведомственном регионе в качестве агента валютного контроля;

7. по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о таможенном деле в подведомственном регионе;

8. по обеспечению развития таможенной инфраструктуры в подведомственном регионе;

9. по организации и осуществлению кадровой работы в таможенных органах подведомственного региона.

Задачи

1. реализация единой торговой политики ТС на территории подведомственного региона;

2. разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории ТС;

3. разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности страны;

4. обеспечение в подведомственном регионе защиты экономических интересов России в пределах компетенции таможенных органов;

5. организация таможенного дела в подведомственном регионе;

6. обеспечение соблюдения единообразного применения и осуществление контроля за применением в подведомственном регионе законодательства о таможенном деле и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;

7. организация и осуществление в подведомственном регионе борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенных правил;

8. руководство, обеспечение, координация и контроль за деятельностью подведомственных таможенных органов;

9. обеспечение своевременности и полноты поступления таможенных платежей;

10. содействие развитию внешнеэкономических связей на территории подведомственного региона.

Права

1) представлять подчиненные таможенные органы в государственных органах;

2) быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;

3) издавать правовые акты распорядительного и организационного характера;

4) устанавливать подчиненным таможенным органам контрольные показатели деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;

5) отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров, при осуществлении ведомственного контроля решения должностных лиц РТУ, подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, а также принимать в отношении их неправомерных действий (бездействия) меры, предусмотренные законодательством;

6) привлекать должностных лиц РТУ к материальной ответственности;

7) проводить в соответствии с установленным порядком конкурсы и заключать договоры на выполнение работ, договоры оказания услуг и поставки товаров для нужд таможенных органов;

8) проводить в установленном порядке научно-исследовательские работы в области таможенного дела;

9) утверждать проектно-сметную документацию объектов строительства в соответствии с установленным порядком;

10) привлекать в соответствии с установленным порядком для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию РТУ, научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;

11) направлять в ФТС:

- предложения о совершенствовании осуществления таможенного оформления и таможенного контроля;

- предложения об аннулировании квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

- предложения об изменении пределов региона деятельности подчиненных таможенных органов, а также мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов;

- предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы таможенных органов;

- проект сметы расходов на содержание и развитие РТУ и подчиненных таможенных органов;

- предложения и соответствующие заявки о материально-техническом обеспечении РТУ и подчиненных таможенных органов;

- проекты перспективных программ и планов капитальных вложений;

12) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию РТУ;

13) применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований;

14) организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований;

15) запрашивать и требовать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию РТУ;

16) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);

16.1) проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

16.2) распоряжаться федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении РТУ;

16.3) получать от пользователей предоставленного федерального имущества, находящегося в оперативном управлении РТУ, средства на возмещение затрат на содержание такого имущества (эксплуатационные, коммунальные и иные административно-хозяйственные услуги);

17) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Таможенного Союза и нормативными правовыми актами.

1.2 Полномочия регионального таможенного управления

Полномочия регионального таможенного управления определены Общим положением о региональном таможенном управлении, утвержденным Приказом ФТС России от 12.01.2005 №7:

1) контроль осуществления подчиненными таможенными органами таможенного оформления товаров и транспортных средств и единообразного применения порядка таможенного оформления;

2) анализ и контроль деятельности подчиненных таможенных органов, осуществляемой на основе системы управления рисками, по обеспечению правильного исчисления и своевременной уплаты таможенных платежей и соблюдению запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, на основе показателей и согласно порядку, определяемым ФТС России;

3) контроль соблюдения подчиненными таможенными органами законодательства Российской Федерации при осуществлении таможенных процедур;

4) принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, об их таможенной стоимости и о стране происхождения, а также о полном или частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке ведомственного контроля и при рассмотрении жалоб на решения, действия (бездействие) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц;

5) контроль деятельности подчиненных таможенных органов по защите прав интеллектуальной собственности согласно порядку и формам, определяемым ФТС России;

6) проведение экспертиз и исследований товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, а также криминалистических экспертиз и исследований при осуществлении правоохранительной деятельности, содействие подчиненным таможенным органам в организации проведения таких экспертиз и исследований;

7) проведение таможенных ревизий, а также проверок достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении, после выпуска товаров и транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, и контроль исполнения внешнеторговых бартерных сделок, валютных операций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг, в пределах компетенции таможенных органов, координация и контроль этой деятельности в подчиненных таможенных органах;

9) взаимодействие с агентами валютного контроля и территориальными учреждениями Банка России, обеспечение взаимодействия с ними подчиненных таможенных органов;

10) контроль правильного исчисления и взимания таможенных платежей, их учета в соответствии с установленным порядком, а также передача подчиненным таможенным органам и ФТС России информации о перечислении таможенных платежей в федеральный бюджет;

11) контроль за обоснованным осуществлением подчиненными таможенными органами возвратов (зачетов) излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, остатков неизрасходованных авансовых платежей, денежного залога, а также законности предоставления подчиненными таможенными органами отсрочек и рассрочек по уплате таможенных платежей;

12) учет задолженности по уплате таможенных платежей, недоимок, пеней и (или) процентов и контроль принятия подчиненными таможенными органами мер по ее взысканию;

13) принятие мер по обеспечению выполнения подчиненными таможенными органами контрольных показателей взимания таможенных платежей, установленных РТУ;

14) инспектирование деятельности подчиненных таможенных органов согласно порядку и формам, определяемым ФТС России;

15) производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

16) дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

17) оперативно-розыскная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с терроризмом, а также в пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

20) контроль деятельности подчиненных таможенных органов при обращении к исполнению вынесенных ими постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, в том числе их участия в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенных органов;

21) организация, координация и контроль соблюдения подчиненными таможенными органами законодательства Российской Федерации по вопросам распоряжения товарами и транспортными средствами, обращенными в федеральную собственность, распоряжения товарами и транспортными средствами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек, распоряжения товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

22) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, контроль такой деятельности в подчиненных таможенных органах;

22.1) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений, контроль эффективности защиты сведений, составляющих государственную тайну, в РТУ и подчиненных таможенных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22.2) реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

22.3) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации РТУ или прекращения работ с использованием указанных сведений;

23) обеспечение собственной безопасности РТУ и подчиненных таможенных органов, организация и контроль такой деятельности в подчиненных таможенных органах;

24) разработка и организация системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, организация и контроль осуществления подчиненными таможенными органами подобных мер;

25) профилактика правонарушений среди должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов, организацию и контроль проведения подчиненными таможенными органами такой деятельности;

26) сбор, обработка и передача в ФТС России информации об оперативной обстановке в подчиненных таможенных органах, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

27) организация деятельности авиационных и морских подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов, а также координация и контроль этой деятельности в соответствии с установленным порядком;

28) обеспечение функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС) и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, информационной безопасности, оснащения техническими средствами таможенного контроля и техническими средствами охраны таможенных органов, а также организация этой работы в подчиненных таможенных органах;

29) обеспечение в РТУ, организация и контроль в подчиненных таможенных органах эффективного использования, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны и иных технических средств;

30) организация эксплуатации радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в РТУ и подчиненных таможенных органах в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль радиационной безопасности в РТУ и подчиненных таможенных органах;

31) метрологическое обеспечение деятельности РТУ и подчиненных таможенных органов, а также контроль этой работы в подчиненных таможенных органах;

32) обеспечение эффективного участия РТУ и подчиненных таможенных органов в работе по защите прав, имущественных и иных интересов таможенных органов в судебных органах при рассмотрении исковых споров, жалоб по делам, вытекающим из административно-правовых отношений;

33) анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности РТУ, представление в ФТС России аналитических материалов и документов;

34) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц РТУ, подчиненных таможенных органов, обеспечение своевременного и полного рассмотрения жалоб и протестов подчиненными таможенными органами;

35) проверка в порядке ведомственного контроля законности и обоснованности решений должностных лиц РТУ, подчиненных таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела, а также организация, руководство и контроль такой деятельности в подчиненных таможенных органах;

36) информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, в соответствии с порядком, установленным Таможенным кодексомТаможенного союза, контроль и анализ состояния этой работы в подчиненных таможенных органах;

37) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, а также обеспечение своевременного и полного рассмотрения указанных обращений подчиненными таможенными органами;

38) систематизированный учет поступающих в РТУ законодательных и иных нормативных правовых актов, актов ненормативного характера, а также собственных правовых актов, поддерживание их в контрольном состоянии и доведение до сведения подчиненных таможенных органов;

39) сбор и обработка сведений о перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и представление их в ФТС России, организация и ведение региональной статистики внешней торговли, представление органам государственной власти Российской Федерации и иным органам, определенным законодательством Российской Федерации, статистических данных, обеспечение их опубликования, организация и ведение специальной таможенной статистики в соответствии с порядком, определяемым ФТС России, контроль достоверности статистических и отчетных данных;

40) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела;

41) международное сотрудничество в порядке, установленном ФТС России;

42) работа по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров, проведению проверок сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (гражданскую службу) в РТУ, организация и контроль кадровой работы в подчиненных таможенных органах;

43) обеспечение охраны труда, выполнения мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдения техники безопасности и пожарной безопасности, мобилизационной подготовки РТУ, а также контроль и координация такой деятельности в подчиненных таможенных органах;

44) пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в РТУ и в подчиненных таможенных органах, членов их семей;

45) анализ состояния исполнительской дисциплины в РТУ и подчиненных таможенных органах, разработку и осуществление мер по усилению контроля за исполнительской дисциплиной;

46) проведение в пределах предоставленных ФТС России полномочий аттестации должностных лиц РТУ на соответствие занимаемой должности, организация и контроль этой работы в подчиненных таможенных органах;

47) организация и обеспечение профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов, их переподготовки, повышения квалификации и стажировок;

48) участие в подготовке специалистов в области таможенного дела для государственных органов и юридических лиц, расположенных в регионе деятельности РТУ;

49) обеспечение соблюдения режима зоны таможенного контроля, охрана объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за РТУ, а также контроль этой деятельности в подчиненных таможенных органах;

50) выявление потребностей таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в обеспечении объектами таможенной инфраструктуры;

51) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на собственном балансе, контроль за эксплуатацией зданий и сооружений, находящихся на балансе подчиненных таможенных органов;

52) участие в организации проектирования, строительства и реконструкции объектов, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций заказчика (застройщика);

53) участие в выполнении программ и планов социального развития;

54) организация в РТУ и подчиненных таможенных органах медицинского обеспечения и осуществление согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку медицинской деятельности;

55) осуществление функций распорядителя и получателя средств федерального бюджета;

56) финансовый контроль использования бюджетных средств подчиненными таможенными органами в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности;

57) определение сводной потребности в материально-техническом обеспечении подчиненных таможенных органов в соответствии с утверждаемыми ФТС России табелями положенности по централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции;

58) приобретение на конкурсной основе, хранение, распределение и перераспределение между подчиненными таможенными органами материально-технических средств по номенклатуре регионально планируемой и распределяемой продукции в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований;

59) принятие в соответствии с установленным порядком решений о постановке на баланс и о списании с баланса РТУ, подчиненных таможенных органов основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей;

60) ведение делопроизводства, а также организация работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности РТУ, контроль их ведения в подчиненных таможенных органах;

61) обеспечение исполнения утвержденной сметы расходов РТУ и подчиненных таможенных органов и достоверности отчетности по ней;

62) обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности РТУ и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по выполнению их планов и показателей деятельности;

63) ведение хозяйственной деятельности.

1.3Структура РТУ и общая информация об Уральском таможенном управлении

Центральное таможенное управление

Северо-Западное таможенное управление

Южное таможенное управление

Приволжское таможенное управление

Уральское таможенное управление

Сибирское таможенное управление

Дальневосточное таможенное управление

Северо-кавказское таможенное управление

Структура Уральского таможенного управления

· Кольцовская таможня

· Екатеринбургская таможня

· Ямало-Ненецкая таможня

· Ханты-Мансийская таможня

· Уральская оперативная таможня

· Магнитогорская таможня

· Тюменская таможня

· Челябинская таможня

2 Итоги деятельности РТУ на примере Уральского таможенного управления

2.1 Итоги деятельности Уральского таможенного управления за 1 полугодии 2012 года

1. Таможенное оформление и таможенный контроль.

В 1 полугодии 2012 года (по данным деклараций на товары (ДТ), оформленных в таможнях Уральского таможенного управления) 3,1 тыс. юридических лиц осуществляли внешнюю торговлю. Ими оформлено 66,3 тыс. ДТ по процедурам и особенностям перемещения товаров, учитываемым в таможенной статистике внешней торговли.

Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Уральского таможенного управления (далее - Управление) в 1 полугодии 2012 года составил 10,9 млрд.дол.США. На страны дальнего зарубежья пришлось 86,6% от общего объема товарооборота (9,4 млрд.дол.США), а на страны СНГ – 13,4% (1,5 млрд.дол.США). Импорт составил 28% от внешнеторгового оборота (3,1 млрд.дол.США), соответственно на экспортные поставки пришлось 72% от всего товарооборота (7,8 млрд.дол.США).

Грузооборот в регионе деятельности Управления в 1 полугодии 2012 года составил 8 млн.тонн. На страны дальнего зарубежья пришлось 77,1% от общего объема грузооборота (6,2 млн. тонн), а на страны СНГ – 22,9% (1,8 млн. тонн). Весовой объем импорта составил 11,1% от грузооборота (889,3 тыс.тонн), соответственно весовой объем экспорта составил 88,9% от грузооборота (7,1 млн.тонн).

По сравнению с 1 полугодием прошлого года количество оформленных ДТ уменьшилось на 18,4%, количество участников ВЭД увеличилось на 4,4%, количество стран экспортеров увеличилось на 5,1%, количество стран импортеров увеличилось на 0,8%. Доля товарооборота со странами дальнего зарубежья уменьшилась на 1,7%, а со странами СНГ соответственно увеличилась на 1,7%.

Э к с п о р т в регионе деятельности Управления в 1 полугодии 2012 года составил 7,8 млрд.дол.США. На страны дальнего зарубежья пришлось 87,4% от стоимостного объема экспорта (6,9 млрд.дол.США), а на страны СНГ – 12,6% (987,6 млн.дол.США). По сравнению с соответствующим периодом прошлого года стоимостной объем экспорта сократился на 2,7% за счет уменьшения поставок в страны дальнего зарубежья на 4,4%, хотя и увеличились в страны СНГ на 10,6%.

Физический объем экспорта в регионе деятельности Управления за 1 полугодие 2012 года составил 7,1 млн.тонн, при этом на страны дальнего зарубежья пришлось 80% от весового объема экспорта (5,7 млн.тонн), а на страны СНГ - 20% (1,4 млн.тонн). По сравнению с аналогичным периодом 2011 года весовой объем экспорта вырос на 4,6% за счет увеличения поставок в страны дальнего зарубежья на 0,9% и в страны СНГ на 22,9%.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 60; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!