Внешние функции государства

В системе внешних функций современного государства можно выделить следующие основные функции.

1. Политическая. Содержание политической функции составляет развитие политических отношений между государствами: создание представительств одних государств на территории других, деятельность послов, дипломатов; заключение международных договоров, участие в международных организациях, обмен официальными парламентскими делегациями и т.д.

2. Функция обороны (защита государства от нападения извне и укрепление собственных вооруженных сил).

Устав ООН и другие международные документы в качестве важнейшего принципа современных международных отношений закрепили уважение суверенитета и невмешательство государств в дела друг друга. Принцип целостности и неприкосновенности территории является одним из основных элементов безопасности государства, а его защита и обеспечение — одной из важнейших государственных функций. Государство должно иметь возможность пресекать военную агрессию и другие формы посягательства на суверенитет, территориальную целостность, а также свою экономическую, политическую и информационную независимость. Осуществление функции обороны обеспечивает суверенитет, самостоятельность государства на международной арене, а также защиту его населения и территории.

3. Функция интеграции в мировую экономику проявляется в деятельности по внешнеэкономическому сотрудничеству (в том числе в предоставлении другим государствам кредитов, займов, в использовании новейших зарубежных технологий и т.д.), в создании совместных предприятий с зарубежными партнерами, в поддержке иностранных капиталовложений (создание благоприятного инвестиционного климата, предоставление иностранным инвесторам таможенных, налоговых и других льгот).

4. Одной из приоритетных функций современного демократического государства является социальная функция, осуществляемая в сфере международных отношений. Речь идет прежде всего о защите прав личности (принятие международных актов — деклараций, конвенций — в области обеспечения прав человека, деятельность Европейского Суда по правам человека и т.д.) и осуществлении различных форм гуманитарной.

5. Экологическая. В современных условиях многие экологические проблемы (уменьшение озонового слоя, глобальное потепление климата, угроза исчезновения редких животных, загрязнение рек, почвы и атмосферного воздуха и др.) не могут быть решены усилиями только одного государства. Они требуют согласованных действий многих государств, входящих в мировое сообщество, приобретая характер планетарных экологических проблем.

Нерациональное природопользование, характерное для многих развитых государств (неразумное, потребительское отношение к природно-экономическим и сырьевым ресурсам, приводящее к их истощению, использование разрушительных для экологии технологий), создает опасный дисбаланс в окружающей человека природной среде и несет реальную угрозу жизненно важным интересам будущих поколений человечества. Современные государства участвуют в решении глобальных экологических проблем, осуществляют совместные мероприятия по преодолению последствий техногенных катастроф и т.п.

6. Поддержание мира (или как ее еще называют “поддержание мирового порядка”). Необходимо подчеркнуть, что ведение агрессивных, захватнических войн сопутствовало всем этапам развития человеческого общества. Сохраняется эта угроза и сегодня. Однако наличие оружия массового поражения (ядерного, химического, бактериологического) значительно снижает возможность развязывания новых агрессивных войн. Важным фактором сохранения мира на планете является совместная деятельность государств по разрешению межнациональных конфликтов, обеспечению мирового правопорядка (миротворческие миссии)

7. К внешнеполитической деятельности современного государства относится и сотрудничество с другими государствами в таких сферах, как культура (культурный обмен, организация международных конкурсов, выставок), борьба с организованной преступностью (в том числе через ИНТЕРПОЛ) и др.

Осуществление внешнеполитических функций государства, как правило, относится к компетенции правительства, которое координирует и контролирует деятельность соответствующих государственных органов и институтов. Сюда входит комплектование правительством дипломатического и консульского аппарата, ведение международных переговоров и заключение международных договоров и соглашений, руководство органами разведки.

На разных этапах развития государства на первый план могут “выходить” разные функции. В современных демократических государствах, как уже отмечалось, совершенствуется механизм охраны, защиты прав человека. Основные права и свободы граждан, провозглашенные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, получают конституционное закрепление.

Содержание функций государства может изменяться под воздействием разных факторов, таких как международная обстановка (процессы разоружения, угроза межнациональных конфликтов и т.п.), реальная опасность техногенных и экологических катастроф, процессы глобализации, происходящие в современном мире.

Функции государства реализуются с помощью разных методов. В зависимости от содержания функции используются правовые, организационные, контрольные, воспитательные, принудительные, правообеспечительные и другие методы.

К числу внешних функций современных государств относятся такие направления деятельности, которые осуществляются государством в отношениях с другими государствами, либо связаны с участием государства в международных организациях. Это: обеспечение безопасности и целостности страны, ее суверенитета (защита от нападения со стороны других государств, в том числе и противодействие иностранным разведкам); сотрудничество с другими государствами по, политическим, экономическим, культурным и иным вопросам, и, прежде всего, по вопросам, которые

затрагивают интересы многих государств и требуют коллективного реагирования мирового сообщества, организации совместных мероприятий. Речь идет об осуществлении совместных космических проектов, борьбе с наркобизнесом, с международным терроризмом, участии в предотвращении и ликвидации последствий крупных экологических катастроф, в обеспечении мирового правопорядка[7,стр.115-117

1.2. Понятие экономической функции государства

В экономической области происходят переходы от невмешательства государства в экономическую жизнь до тотального регулирования производства, распределения у социалистического государства, а в социальной жизни – от защиты прав и свобод человека до полного фактического попрания этих прав и свобод под лозунгами диктатуры, подавления классовых противников, ликвидации эксплуатации. То есть, очевидно, что в государственности того или иного общества сохраняется преемственность функций, а также действует и механизм обновления функций. При этом на появление новых функций влияют самоорганизационные, субъективные и даже случайные процессы, а не только та или иная степень зависимости функций от изменения основных признаков, прежде всего формы государства.

Как известно экономические функции государства определяются потребностями нормального функционирования рыночной экономики, обеспечения конкуренции и частичного предпринимательства (рис. 1).

Рис. 1. Провалы рынка, обуславливающие содержание экономических функций государства

Рыночный механизм имеет немало достоинств, однако его возможности не безграничны. Существуют области, где механизм свободной конкуренции не срабатывает, рынок терпит фиаско и требуется вмешательство государства. Именно провалы рынка обуславливают содержание экономических функций государства.

Взгляды на экономические функции государства значительно различаются, что в первую очередь связано с несовпадением мнений на место и роль государства в экономической системе. Так, если государству отводиться незначительная роль в регулировании экономических процессов, то и набор функций будет минимальный.

В частности М. Фридмен, лидер монетарной теории предлагает следующих «минимальный» набор экономических функций (табл. 1):

Таблица 1[9]

Минимальные функции государства в регулировании экономики

Из самой теории монетаризма вытекает основная функция государства – обеспечение рыночной экономики необходимым количеством денег, для регулирования в первую очередь уровня инфляции.

Внешние эффекты - побочные последствия хозяйственной деятельности отдельных агентов рынка. Их регулирование заключается в: а) измерении «внешних эффектов» и проведении перераспределения доходов граждан с помощью системы налогообложения; б) предотвращение «социальных выбросов» (например проведение государственной экспертизы проектов строительства новых предприятий на их экологическую безопасность); в) запрещении производственной деятельности, наносящей вред здоровью людей и т.д.

Управление нерыночным сектором национального хозяйства, заключается в решении вопросов национальной обороны и охране общественного порядка, государственном управлении, единой энергетической системе и национальной сети коммуникаций, всеобщем образовании, здравоохранении, фундаментальных науках и т.п.

Практика показывает ограниченность перечисленных функций, даже в тех странах, где вмешательство государства является минимальным. Как правило, государством выполняет еще ряд функций, в частности это: обеспечение правовой базы функционирования экономики, защита конкуренции, перераспределение доходов и богатства, влияние на распределение ресурсов в целях улучшения структуры национального продукта, контроль за уровнем занятости и инфляции, а также стимулирование экономического роста.

Представитель теории экономического либерализма А. Смит в рамках своих взглядов на роль государства в регулировании экономических отношений выделяет следующие функции:

1) охрана жизни, свободы и собственности граждан;

2) временное проведение протекционистской политики для защиты отечественной промышленности и торговли от иностранной конкуренции;

3) обеспечение военной безопасности;

4) осуществление правосудия;

5) создание и содержание определенных общественных сооружений и учреждений, которые, будучи в самой высокой степени полезными для общества в целом, не могут, однако, своей прибылью возместить расходы отдельного человека или небольшой группы людей.[10]

Согласно взглядам А. Смита, в области экономических отношений государству практически не отводиться места.

Известные американские ученые К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю выделяют следующие основные экономические функции государства, учитывая при этом неизбежность вмешательства государства по рассматриваемым вопросам.

Исходя из первой группы задач – поддержание и облегчение функционирования рыночной системы:

1. Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной системы.

2. Защита конкуренции.

Путем выполнения второй группы задач правительство усиливает и модифицирует функционирование рыночной системы. Здесь важное значение имеют следующие три функции правительства:

3. Перераспределение дохода и богатства.

4. Корректирование распределения ресурсов с целью изменить структуру национального продукта.

5. Стабилизация экономики, то есть контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.[11]

При этом экономистами подчеркивается тот факт, что функции государства многообразны, и ими выделены только самые общие.

А.В. Гривко предлагает в своем исследовании разграничить функции государства, в зависимости от того выступает государство как субъект регулирования, или как субъект хозяйствования.

В частности им выделяются следующие функции государства как субъекта регулирования:

1) установление экономических «правил игры», что включает в себя такие факторы, как определение процедуры заключения трудовых договоров, установление продолжительности рабочего дня, конкретные акты - распоряжения, постановления, указы и т.д.;

2) косвенное воздействие на уровень экономической активности посредством налогообложения, государственных расходов, распределения кредитов;

3) координация капиталовложений;

4) прямой или косвенный контроль ценообразования и валютного курса;

5) обеспечение и контроль за перераспределением национального дохода;

6) поддержание естественного уровня занятости и экономического роста.[12]

Можно отметить, что в изложении Гривко А.В. функции государства носят более частный характер и фактически являются интерпретацией функций предложенных американскими учеными.

Достаточно детально изложены функции государства, как субъекта регулирования рыночных отношений в диссертационном исследовании С.В. Щуриной. На взгляд автора к основным функциям государства в экономике следует отнести:

- спецификация и защита прав собственности, государство при этом выступает гарантом прав собственника, это повышает стабильность функционирования национальной экономики;

- обеспечение участников рынка всей полнотой информации о его состоянии с целью повышения общей макроэкономической стабильности национальной экономики;

- разработка стандартов мер и весов, что позволяет снизить издержки измерения качества обмениваемых товаров и услуг, в более широком смысле. К разработке мер относится и организация государством денежного обращения. При невыполнении государством этой функции наблюдаются такие негативные факторы как инфляция и демонетизация, что ведет к упадку национальной экономики;

- создание каналов и механизмов физического обмена товаров и услуг. Частью рыночной инфраструктуры должно стать не только информационное обеспечение, но каналы физического обмена товарами, которые включают в себя транспортную сеть, организация рынков или площадок для торгов и др.

- проведение внешнеэкономической политики обеспечивающей ограничение доступа рыночных агентов на определенные рынки сбыта. Сущность данной функции – влияние на степень монополизированности или конкурентности национальных рынков;

- правоохранительная деятельность, что позволяет государству не только устанавливать экономические правила и вводить институты, но и принуждать к выполнению этих правил и норм всех участников рыночных отношений.

- обеспечение общества коллективными благами, в первую очередь оборота и здравоохранение в меньшей степени образование, так как это благо не обладает свойством неисключаемости из потребления.[13]

Следует отметить, что рассмотренной трактовке государственных функций присущи некоторые недостатками. В частности не упоминается регулирование государством уровня конкурентоспособности на внутреннем рынке, узко представлена функция государства во внешнеэкономической деятельности, отдельные определения отличаются неточностью.

По мнению М.А. Сажиной и Г.Г. Чибрикова, функции государства развивались в двух направлениях: поддержание и облегчение функционирования рыночного механизма, усиление и модификация рыночной системы в соответствии с изменением условий развития.

Функции государства по поддержанию рыночного механизма состоят в следующем: обеспечение правовой базы рыночной экономики (защита прав собственности, предпринимательства налогообложения, кредитной сферы и др.) и защита от конкуренции (антимонопольная деятельность, защита прав потребителя).

Функции государства по усилению рыночного механизма выражаются:

а) в перераспределительной политике. Перераспределение доходов в обществе реализуется через трансфертные платежи и модификацию цен (гарантированные цены фермерам, минимум заработной платы). Корректируя распределение ресурсов через налоговую систему, государство способствует развитию общественных благ, экологической защите путем превращения затрат на загрязнение окружающей среды во внутренние издержки самих предприятий;

б) в макроэкономическом регулировании экономики с целью ее стабилизации. С помощью бюджетных и кредитных рычагов государство осуществляет контроль за уровнем занятости, инфляции, стимулирует экономический рост;

в) в проведении эффективной внешнеэкономической политики.[14]

Как нам представляется, такое деление функций является излишним, так как отнесение функции к тому или иному направлению является спорным вопросом.

Л. Абалкиным выделяются классические, по его мнению, функции государства: защита прав собственности; обеспечение свободы предпринимательства, стимулирование деловой активности и борьба с монополистическими тенденциями; обеспечение законности и правопорядка в хозяйственной сфере; регулирование денежного обращения, обеспечение устойчивости национальной валюты; регулирование взаимоотношений между трудом и капиталом, между предпринимателями и наемными работниками; контроль за внешнеэкономической деятельностью, включая организацию таможенной системы; обеспечение экономической безопасности страны и т.д.

В то же время им подчеркивается следующее: «…с развитием общества, с изменениями в структуре общественного производства, сдвигами в его технической базе, актуализацией тех или иных сфер общественной жизни происходят развитие, обогащение, уточнение функций государства».[15]

Проведенный анализ подходов к определению экономических функций государства позволяет нам выделить следующие функции:

1) правовое регулирование экономических отношений, в том числе в области: бюджетного регулирования, налогообложения, трудового законодательства и пр.;

2) защита конкуренции за счет разработки и реализации, антимонопольных мер;

3) стабилизация экономики путем использования бюджетной, налоговой, и кредитно-денежной политики, сглаживание кризисных явлений: спада производства, инфляции, безработицы, укрепление национальной валюты;

4) обеспечение социальной защиты и социальных гарантий за счет перераспределения доходов;

5) эффективное управление нерыночным сектором народного хозяйства (фундаментальная наука, здравоохранение, образование, оборона, охрана правопорядка);

Один из моментов, который нельзя обойти вниманием, по нашему мнению, являются процессы глобализации, в результате влияния которых функции государства также меняются. Возрастает роль участия государства во внешнеэкономических процессах.

Следовательно, целесообразным является добавить еще одну функцию:

6) участие в международном управлении, оказание внешнеэкономической поддержки национальным товарам на мировом рынке.

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о функциях государства в условиях переходного периода экономики.

Роль государственного регулирования в период экономических реформ значительно возрастает, что ведет к некоторой трансформации функций государства. Наибольший интерес представляет изменение функций государства при переходе от командно-административной системы хозяйствования к рыночным отношениям. В данном случае заметно меняется сфера государственного регулирования: тоталитарный экономический диктат и командные методы регулирования экономики заменяются функциями, методами и инструментами, которые присущи государственному регулированию в рыночной экономике.

Государственное регулирование усложняется, что обусловлено спецификой переходного периода. Постепенно государство снижает степень своего влияния на экономику, однако пока еще не происходит отказ от командно-административных методов регулирования, частично по инерции, частично потому, что от них невозможно отказаться сразу.

В.С. Степановой выделяются три блока функций, которые выполняет государство в переходный период:

1) функции тоталитарного порядка;

2) трансформационные функции;

3) рыночное регулирование.[16]

Проанализируем содержание первых двух блоков, поскольку содержание функций при регулировании рыночных отношений нами было рассмотрено раннее.

Целевая функция государства в командной экономике можно описать следующим образом. При отсутствии адекватной оценки и невозможности централизованного учета заведомо искаженной «рассеянной информации», целевая функция государства выходит за пределы экономически обоснованных решений. Цели государства удалены от экономических реалий и сообразны с политической линией.

В командной экономике «фиаско» государства приобретает масштабы, не сопоставимые с пользой от деятельности государства. Возникающие противоречия, порожденные тем, что функции рынка полностью возложены на государство, приводят к затяжному экономическому кризису. В конечном итоге, государство само становиться инициатором и проводником реформ.[17]

2.1. Государственное регулирование экономики

Одним из важнейших направлений деятельности государства в социальной рыночной экономике является регулирование экономики.

Государственное регулирование экономики – это система экономических мероприятий государства, посредством которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества.

Государственное регулирование экономики направлено на достижение следующих целей:

- создание нормальных условий для функционирования рыночного механизма;

- обеспечение устойчивых темпов роста;

- регулирование структурных изменений в экономике, вызванных потребностями современной научно-технической революции;

- обеспечение социальной стабильности и социального прогресса;

- решение экологических проблем.

Государственное регулирование экономики включает различные направления экономической деятельности государства.

Одной из важных функций государства в современной экономике является создание правовой основы экономической деятельности. Эта функция государства сводится к разработке законодательных и нормативных документов, регулирующих механизм функционирования экономики в целом и отдельных ее субъектов. Посредством этой функции государство определяет совокупность «правил поведения» в экономике. Одновременно государство обязано контролировать выполнение установленных законодательных и нормативных документов.

Создание общественных благ – другое важное направление государственного регулирования экономики. Рынок в состоянии выявить и удовлетворить лишь спрос на частные блага. Создание и реализация общественных благ являются задачей государства. Вместе с тем государство может гарантировать лишь такой уровень потребления общественных благ, который позволяют в данный момент времени ресурсы государственного бюджета. Их производство сверх этого уровня возлагается на негосударственные организации.

Все остальные основные направления государственного регулирования экономики приведены в приложении 1.

2.2. Функции государства в социальной рыночной экономике

В современной рыночной экономике государство является не только координатором и контролером, но и предпринимателем. Оно занимается особым видом предпринимательства – государственным предпринимательством. Под ним понимается деятельность государственных предприятий, выпускающих товары и услуги, необходимые для развития национальной экономики. Государство в качестве предпринимателя действует, с одной стороны, как типичный предприниматель, а с другой – как особый «общественный» предприниматель. В отличие от частного предпринимателя, государство ориентируется не только на получение прибыли, но и на предоставление товаров, работ, услуг, обеспечивающих функционирование экономики в целом, включая частный капитал. Государство ведет предпринимательскую деятельность на базе государственного сектора экономики.

Перераспределение доходов – это изъятие части дохода у одних лиц с целью их передачи другим лицам или добровольная передача доходов одними лицами другим, более в них нуждающимся. Перераспределение доходов осуществляется государством и является характерной чертой социальной рыночной экономики. Существуют различные формы перераспределения доходов (см. прил. 2).

Государственная закупка товаров и услуг представляет форму государственного потребления. Такой способ перераспределения доходов затрагивает главным образом военные заказы, гражданские строительные программы, финансирование капитальных вложений в государственные предприятия. Государственная закупка товаров гарантирует предпринимателям стабильный рынок сбыта, получение прибыли. Эта форма перераспределения доходов способствует решению проблем занятости, благосостояния.

Важными каналами перераспределения доходов являются государственные кредиты и субсидии. Они предоставляются государством за счет средств государственного или местных бюджетов, а также специальных фондов. Государственные кредиты и субсидии предоставляются юридическим и физическим лицам, местным органам власти.

Налоговое перераспределение доходов – это косвенный метод регулирования доходов. Он подразумевает частичное или полное освобождение от уплаты налогов одних лиц и повышенную ставку их оплаты с других. Эта мера перераспределения доходов направлена на достижение определенных социальных и экономических целей. Например, налоговые льготы используются для привлечения иностранных инвестиций, развития малого бизнеса и др.

Рыночной экономике присуща неравномерность, цикличность развития, которая сопровождается потерей работы, расслоением населения по доходам. Государство берет на себя функцию по выплате пособий безработным, семьям с детьми, инвалидам и иным группам населения, нуждающимся в социальной помощи. Государство поддерживает социальные программы, обеспечивающие доступность населения к образованию, здравоохранению, культуре, физической культуре и спорту.

Государство в социально ориентированной рыночной экономике выполняет также такую необходимую функцию, как макроэкономическая стабилизация экономики. Эта мера государственного регулирования направлена на предотвращение, торможение экономического спада, закрепление и поддержание показателей функционирования экономики на определенном уровне, оздоровление хозяйства. Макроэкономическая стабилизация достигается преимущественно посредством фискальной и денежной политики. К основным мерам, направленным на достижение макроэкономической стабилизации, относятся: изменение государственных расходов, налогов и др. В период кризисной ситуации достижение стабилизации экономики требует чрезвычайных мер, предусмотренных программой стабилизации или оздоровления экономики.

Фискальная политика – это сознательное применение расходных и налоговых функций правительства для достижения определенных макроэкономических целей. Если экономика действует ниже своих возможностей, то государство проводит расширительную фискальную политику. Она осуществляется за счет роста государственных расходов и снижения налоговых ставок, что, как правило, ведет к росту бюджетного дефицита. Для преодоления инфляционных разрывов используется ограничительная фискальная политика, которая предполагает сокращение правительственных расходов и рост налоговых ставок.

К мерам государственного регулирования экономики относится также поддержка малого бизнеса. Под малым бизнесом понимается совокупность мелких и средних частных предприятий, прямо не входящих ни в одно монополистическое объединение и выполняющих подчиненную по отношению к монополиям роль в экономике. Малый бизнес способствует поддержанию конкуренции в рыночной экономике, созданию рабочих мест. Государство оказывает поддержку развитию малого бизнеса посредством налоговой, кредитной политики, оказания услуг (образовательных, консультационных и др.).

Государство осуществляет регулирование не только внутренней, но и внешнеэкономической деятельности. На усиление роли государства во внешнеэкономической деятельности влияют такие факторы, как обострение конкурентной борьбы на мировых рынках; дестабилизация валютных курсов; возросшее неравновесие платежных балансов; огромная внешняя задолженность. Каждое государство стремится создать благоприятные внешние условия для развития национальной экономики. Исходя из конкретных национальных интересов, государство проводит либо политику либерализации, либо протекционизма. Государственное регулирование внешней среды происходит с помощью комплекса мер, которые можно подразделить на таможенные тарифы и нетарифные меры регулирования. В настоящее время государство осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности более масштабно и оперативно. Вместе с тем регулирование внешнеэкономической деятельности нацелено не на предотвращение конкуренции, а на более гибкое воздействие на нее.

Другая функция государства в социально ориентированной рыночной экономике – поддержка фундаментальной науки, проведение общей научно-технической и инновационной политики. Современная экономика базируется на эффективной научно-технической и инновационной политике. Важнейшая ее черта – постоянное внедрение новой техники, технологий, являющихся результатом достижений научно-технического прогресса, развитие изобретательства. Дальнейшее совершенствование рыночных отношений предполагает еще большее увеличение значимости знаний, научных разработок, идей и др. Вместе с тем частный бизнес не заинтересован в теоретических исследованиях, поскольку их нельзя непосредственно использовать в практической деятельности и сразу получать прибыль. Поэтому поддержка фундаментальной науки, реализация общей научно-технической и инновационной политики возлагаются на государство.

Обеспечение экологической безопасности – важная функция государства в социальной рыночной экономике. В конце XX – начале XXI века экстенсивное развитие экономики сопровождается рядом отрицательных последствий. Среди них разрушение экосистем, потеря части ВВП. Такие потери приводят к негативным экономическим, финансовым и социальным последствиям. Их можно устранить или снижением темпов экономического развития, или осуществлением комплекса мер по экологизации производства. Для современной экономики приемлемым является второй путь. Его реализация предоставляется государству. Оно организует систему контроля, оценки и слежения за изменениями состояния окружающей среды под влиянием антропогенных воздействий. Государство создает сеть стационарных станций наблюдения, авиакосмические средства контроля позволяют следить за изменениями параметров, характеризующих состояние среды. Государство посредством законов, налоговой политики, административных санкций принуждает предпринимателей к соблюдению природоохранных мер и экологических норм. Государство контролирует эксплуатацию природных ресурсов, устанавливает запреты и ограничения на производство некоторых продуктов.

Общая характеристика фирмы

Организация общественного питания ООО ПТФ «Башторгсервис» является структурным подразделением ОАО «АНК «Башнефть». История оказания услуг по организации питания нефтяников начинается с 1973 года. Опыт и традиции передавались из поколения в поколение, независимо от структурных преобразований.

Сегодня в его составе работают 56 столовых полного цикла, предназначенных для приготовления собственной продукции и обслуживания потока посетителей, а также 71 пункт горячего питания, которые находятся в точках бурения, добычи нефти и работают в режиме трех-, четырех- и пятиразового питания. Сегодня компания организует горячее питание для работников:

ООО «Башнефть-Добыча»

ООО «Башнефть-Бурение»

ООО «БСК»

ООО «СтройТехнология»

ООО ПУ «Нефтестроймонтаж»

ООО «Арланское УТТ»

ООО «Арланское УСПД»

ООО «Универсальное бурение — Сервис»

ООО «ОЗНПО»

ООО «Октябрьское УТТ»

ФКУ «АСФ «СВПФВЧ»

ООО «Башэнергонефть»

В компании занято более 600 человек, обслуживающих в день 6 975 человек

Подразделения ООО ПТФ «Башторгсервис» осуществляют свою деятельность по районам и городам Башкирии, в Саратовской, Оренбургской, Ульяновской областях, Республике Татарстан, на территории Ханты-Мансийского округа (Нижневартовск, Пыть-Ях, где буровые бригады работают в удаленности 300-900 км. от населенного пункта).

Стратегия фирмы – интенсивное региональное развитие. Производственные мощности, квалифицированный, профессионально подготовленный персонал, творческий подход к делу и стремление развиваться дальше — вот основа динамичного развития компании.

Предприятие нацелено на развитие индустриального питания и готово обеспечивать полноценными обедами промышленные предприятия различных отраслей.

Услуги

ООО ПТФ «Башторгсервис» оказывает крупным и малым предприятиям, а также физическим лицам следующие виды услуг:

Организация стационарных предприятий питания;

Доставка завтраков, обедов;

VIP обслуживание для высшего и среднего управленческого звена;

Организация питания во время деловых переговоров, презентаций, конференций и семинаров;

Организация отделов кулинарии и столов заказов для реализации полуфабрикатов и кондитерской продукции собственного производства;

Организация буфетов и баров с легкими закусками, выпечкой;

Выездное обслуживание (проведение праздничных мероприятий, банкетов, фуршетов, корпоративных вечеров и пикников)

в Республике Башкортостан, в Саратовской, Оренбургской, Ульяновской областях, Республике Татарстан, на территории Ханты-Мансийского округа (Нижневартовск, Пыть-Ях).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение данной темы дает обильную пищу для размышлений. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или не принимаемые) на микроуровне. Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям их частный интерес совпадет с интересом государства, то есть общества. Следовательно, государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной.

Следует отметить, что государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.

В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны, как это было во Франции в конце 70-х - начале 80-х годов. Из-за слишком активного государственного вмешательства из страны начался отток капиталов, темпы экономического роста заметно упали. В таком случае необходима приватизация и дерегулирование, что и было сделано в 1986 году.

Для истории становления и развития рыночной экономики характерны постоянные колебания от периодов расширения роли государства в экономике к периодам его относительного сужения и обратно. В экономической науке также не выработано единого мнения по вопросу государственного вмешательства в экономику. Постоянно ведутся споры о том, решение каких проблем следует оставить рынку, а какие возложить на государство.

Таким образом, экономическая политика - это проводимая государством, правительством страны генеральная линия экономических действий, придание желаемой направленности экономическим процессам, воплощаемые в совокупность предпринимаемых государством мер, посредством которых достигаются намечаемые цели и задачи, решаются социально-экономические проблемы. В экономической политике находит непосредственное отражение реализуемый правительством страны курс. Экономическая политика призвана выражать, воплощать цели, задачи, интересы страны, государства и народа и в которой находят достаточное отражение интересы, позиции, взгляды самого правительства и тех кругов, лиц, от которых оно зависит, с которыми непосредственно связано.

Проведя работу, я выяснила, какую роль играют функции государства в экономике страны. В работе при помощи различных методов я постаралась раскрыть поставленную цель, решить задачи и пришла к выводу: как мне кажется, основная задача государства состоит в том, чтобы удерживать "золотую середину" в сфере влияния на рыночную экономику.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 64; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!