Финансовое регулирование

Правовое регулирование экономики

Правовое регулирование экономики состоит в разработке законов, обеспечивающих нормы функционирования рыночных структур (биржи, банки, акционерные общества), предпринимательства и коммерции, защиту прав покупателей и интересов общества, равноправие рыночных субъектов, посредничество между предпринимателями и наемными работниками, борьбу с теневой экономикой. В системе таких регулирующих норм исключительное значение имеет "антимонопольное законодательство" и "дефляционная политика".

Антимонопольное законодательство впервые осуществлено в США в виде знаменитых "антитрестовских законов", которые позже были восприняты всеми рыночно развитыми странами мира. Для отечественной экономики, с ее невиданным уровнем монополизации производства и обращения, антимонопольное регулирование становится главным условием перехода к цивилизованным рыночным отношениям.

Антимонопольная политика включает административные и экономические меры, препятствующие монополизации производства и торговли отдельными субъектами:

- жесткий контроль над ценами предприятий - монополистов,

- дезинтеграцию сверхкрупных управленческих, производственных и коммерческих структур,

- поддержку конкуренции,

- поощрение диверсификации,

- антимонопольную экспертизу принимаемых законов.

Монополизм относится к числу имманентных тенденций рыночной экономики.

Столь же актуальна и дефляционная политика государства, поскольку современной рыночной экономике присущи деформирующие ее инфляционные процессы.

В строго экономическом смысле инфляция есть рост цен как результат опережения объема платежеспособного спроса по сравнению со стоимостным объемом предложения. Поэтому дефляционная политика ограничена выбором:

- или стабилизация совокупного платежеспособного спроса, что требует жесткого ограничения прироста денежных доходов населения,

- или переход к свободным рыночным ценам, что в условиях инфляции всегда означает рост цен,

- или увеличение предложения, что требует стимулирования предпринимательской активности.

Организатором же денежного обращения может выступать только государство. Вот почему в широком смысле финансы всегда представляют государственно-организованную систему денежных отношений в обществе.

Однако понятие "финансы" имеет и более узкий смысл, означая совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении государства, образование и использование которой есть главный инструмент финансового регулирования государством рыночной экономики.

Основным источником государственных доходов являются налоги, а также предпринимательская деятельность самого государства (доходы от госпредприятий, сдача объектов госсобственности в аренду, продажа лицензий и права на концессию).

В настоящее время государство обладает широким "набором" эффективных финансовых регуляторов: налоги, инвестиции, дотации, кредиты, ставки учетного процента.

Налоги - обязательные государственные сборы.

Налоги делятся на две большие группы - налоги с населения и налоги с корпораций.

Главная форма прямого налогообложения населения - подоходный налог, которому присуще значительное колебание налоговой ставки (от 10 до 50%), а также льготы для определенных социальных категорий. Подоходные налоги уплачиваются как по месту работы, так и на основе личных налоговых деклараций.

Объектом налога на корпорацию долгое время была только ее прибыль, но сегодня этот налог распространяется также на часть издержек производства и обращения фирмы.

Разновидностью налогов являются обязательные платежи, определяемые спецификой объекта налогообложения – налоги на недвижимость, на земельную собственность, на наследство, штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.

Инвестиции. В результате сбора налогов государство распоряжается крупными денежными средствами, что позволяет ему проводить самостоятельную инвестиционную политику, воздействуя тем самым на поведение частных инвесторов.

Государственные инвестиции и заказы создают гарантированный рынок, обеспечивая стабильную реализацию продукции фирмам, получающим госзаказы, и их партнерам. Цель государственной инвестиционной политики – структурная перестройка экономики и регулирование темпов экономического роста. Здесь государство применяет следующие методы: выделение бюджетных ассигнований на финансирование целевых инвестиционных программ, изменение налоговых ставок на инвестируемую прибыль, маневрирование уровнем и условиями процента на государственный кредит.

Дотации - денежные сумы, выделяемые из государственного бюджета для преодоления отраслевых кризисов. Обычно дотации предоставляются предприятиям, чья продукция имеет важное социальное и народнохозяйственное значение, но чрезмерные затраты на которую делают производство нерентабельным. За счет дотации государство поддерживает и относительно низкие цены на отдельные товары.

Дотации - необходимый элемент государственных расходов, который не должен, однако, в рыночной экономике превращаться в "универсальное" средство решения экономических проблем.

Учетные ставки. Разница между номиналом ценных бумаг и размеров их досрочной оплаты называется "учетная ставка". Назначая ее, Центральный банк регулирует активность коммерческих банков, а тем самым и предпринимательскую активность.

Регулирование цен. Государство вправе установить предельные цены на продукцию предприятий - монополистов, а также на базовые для данной страны производственные ресурсы. На социально значимые товары массового спроса устанавливаются предельные уровни розничных цен, а также рентабельность производящих их предприятий.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 42; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!