Стадии заключения международных договоров. 1 страница

1) Выдвижение инициативы

2) Подготовка документа (конференция, переговоры, международные организации)

3) Принятие договора (парафирование – совместное подписание участниками международного договора на каждой странице документа; ad referendum – предварительное для страны подписание документа, требующее подтверждения на основании законодательной процедуры гос-ва; голосование)

4) Согласие на обязательность договора:

- подписание

- обмен документами

- ратификация – форма дачи согласия на обязательность договора, требующая подтверждения законодательного органа гос-ва, ФЗ.

- утверждение

- присоединение

5) Вступление в силу

6) Опубликование

16. Основания недействительности международного договора

Недействительность: абсолютная и относительная

Абсолютная (с самого начала) влечет устранение всего совершенного по договору.

Основания:

1) Принуждение представителя гос-ва (угрозы, действия)

2) Принуждение гос-ва в рез-те угрозы силой или ее применения в нарушение принципов Устава ООН

3) Противоречие императивной норме МПП

Относительная – действия, совершенные добросовестно до ссылки на недействительность не считаются незаконными лишь по причине недействительности.

Основания:

1) Ошибка

2) Обман

3) Подкуп представителя государства

4) Нарушение нормы внутреннего права

5) Превышение представителем гос-ва правомочий на выражение согласия на обязательность договора

17. Прекращение и приостановление действия международного договора.

Прекращение – утрата договором с определенной даты юридической силы.

Приостановление – временное прекращение действия договора.

Основания прекращения: внутренние (предусмотренные в самом договоре) и внешние (не предусмотренные)

Внутренние:

- истечение срока действия договора

- исполнение договора

- денонсация договора (надлежащим образом оформленный отказ гос-ва от заключенного договора, такое право должно быть предусмотрено в самом договоре)

- наступление предусмотренных в договоре событий

Внешние:

- согласие на прекращение договора его участников

- аннулирование договора (признание недействующим, ничтожным с момента заключения)

- существенное нарушение условий договора одним или несколькими участниками

- прекращение существования объекта договора

- возникновение новой императивной нормы МП

- коренное изменение обстоятельств

- война

- денонсация

Приостановление договора возможно: 1) в отношении всех участников с их согласия и после консультаций с государства­ми, которые выразили согласие на его обязательность, но для которых он не вступил в силу; 2) в отношении двух или не­скольких участников многостороннего договора — по соглаше­нию между ними, если такая возможность предусмотрена дого­вором или вытекает из него; 3) в случае, если из последующего договора вытекает намерение его участников приостановить предыдущий договор; 4) в случае существенного нарушения договора.

Процедура признания договора недействительным, прекра­щения или приостановления его действия определена Венской конвенцией о праве международных договоров (ст. 65—68).

Участник договора, который ссылается на основание для оспаривания действительности договора, для прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия, дол­жен уведомить других участников о своем намерении. В уве­домлении должны быть указаны меры, которые предполагает­ся принять в отношении договора.

Если по истечении определенного периода, который дол­жен составлять не менее трех месяцев с момента получения уведомления, ни один участник не выскажет возражения, то направивший уведомление участник имеет право осуществить предусмотренные меры (например, препроводить другим уча­стникам документ о прекращении договора, подписанный гла­вой государства, главой правительства или министром иностран­ных дел).

В случае возражения со стороны других государств все участники договора должны добиваться урегулирования с по­мощью средств, предназначенных для мирного разрешения спо­ров (переговоры, добрые услуги, посредничество и др.).

Если урегулирование не достигнуто в течение 12 месяцев после даты, когда было сформулировано возражение, то спор может быть передан в Международный Суд или арбитраж. Это касается споров о признании договора недействительным в связи с противоречием императивной норме общего характера (jus cogens). Спор о недействительности, прекращении или приос­тановлении по другим основаниям может быть передан на рас­смотрение согласительной комиссии.

Согласно Федеральному закону "О международных дого­ворах Российской Федерации" прекращение (в том числе де­нонсация) и приостановление действия договоров осуществля­ются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согла­сии на его обязательность (п. 1 ст. 37).

Действие договора может быть приостановлено Президен­том РФ в случаях, требующих безотлагательных мер, с обяза­тельным информированием Федерального Собрания и внесени­ем проекта соответствующего закона (п. 2 ст. 37).

18. Государственная территория. Понятие, правовые способы приобретения и изменения государственной территории.

Государственная территория – пространство, находящееся под суверенитетом, то есть исключительной или полной властью государства.

Состав:

1) Сухопутная часть, включая острова, архипелаги, анклавы

2) Недра

3) Воздушное пространство (до 36 км)

4) Морское пространство

И др.

Способы завладения территорией:

1) Первичное завладение

2) Занятие вновь открытых земель

3) Завладение неприятельской территорией (дебеляция)

4) Купля-продажа территории

5) Плебисцит - опрос граждан, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории (референдум).

19. Государственные границы. Способы проведения. Правовой режим.

Государственная граница – это линия, обозначающая на картах и на местности пределы государственной территории на суше, на воде, в воздухе и в недрах, т.е. пространственный предел действия

государственного суверенитета конкретного государства.

В зависимости от места прохождения различают сухопутные, водные и воздушные границы.

Сухопутная граница отделяет сухопутную территорию одного государства от аналогичной территории другого государства и устанавливается, как правило, в договорном порядке между сопредельными государствами с учетом рельефа местности (орографические границы). При

невозможности учета рельефа местности (горные хребты, реки и т.п.) могут устанавливаться геометрические (прямые линии, соединяющие естественные или искусственные ориентиры или характерные точки вне населенных пунктов) или астрономические (по параллелям и меридианам) границы.

Линии, отделяющие территориальное море от вод открытого моря, т.е. внешняя граница территориального моря, а также линии, разграничивающие территориальное море между двумя соседними государствами, являются морскими Г.г.

Водная граница может проходить:

на озере – по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к противоположным берегам озера, независимо от изменяющегося уровня воды и изменения очертания его берегов;

на судоходной реке – по главному фарватеру тальвегу – линии набольших глубин). В случае естественного изменения фарватера под действием денудации (текущего водного потока) граница также может соответственно изменяться (так называемые подвижные границы);

по несудоходной реке – как правило, по середине реки или ее главного

рукава;

на водохранилищах – гидроузлов и других искусственных сооружений – по линии государственной границы до их заполнения водой, если иное не установлено международным договором между сопредельными государствами;

на море – по внешней границе территориального моря в соответствии с национальным законодательством. Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего 12 морских миль.

Воздушная граница представляет собой вертикальную плоскость, восстановленную по линии прохождения сухопутной и водной государственной границы. Верхний высотный предел воздушного

пространства, отделяющий его от космического пространства, составляет 110 км от поверхности земли.

Орографические границы – границы, проводимые с учетом естественных преград — гор, рек, озер, морей и т. д.

Геометрические границы устанавливаются путем проведения прямых линий, соединяющих две точки. Примером может служить карта Африки. Астрономические границы проводятся по параллелям и меридианам.

Государственная граница между сопредельными государствами определяется и устанавливается путем делимитации и демаркации, которые осуществляются смешанными комиссиями, образованными заинтересованными государствами на паритетных началах.

Делимитация – это определение в договорном порядке общего направления прохождения линии государственной границы с обозначением ее на картах, схемах и планах. При делимитации составляется подробное описание прохождения линии границы, исключающее двоякое толкование, с нанесением ее на карты и схемы по специально выбранным и согласованным естественным или искусственным точкам или ориентирам.

Демаркация – это проведение линии государственной границы на местности с обозначением ее специальными пограничными знаками (пирамидами, столбами, буями, маяками и т.п.). При демаркации составляется протокол – подробное описание прохождения линии границы на местности со

схемами, фотографиями и описанием каждого пограничного знака и его отличительных характеристик.

Редемаркация – это проверка ранее демаркированной границы с восстановлением, ремонтом ранее выставленных пограничных знаков.

20. Внутренние воды и их правовой режим.

Внутренние воды – водное пространство, расположенное между берегом и исходными линиями, от которых отсчитывается ширина территориальных вод.

К внутренним водам относятся:

- внутренние моря – берега, которые принадлежат одному гос-ву

- моря заливного типа, имеющие значение лишь для прибрежного гос-ва

- воды портов до линии, проведенной между наиболее выдающимися морскими портовыми сооружениями

- воды заливов, берега которых принадлежат одному гос-ву, ширина входа не превышает две морские линии

В Конвенции имеется оговорка об исторических заливах: Гудзонов залив – 50 морских миль, залив Петра Великого – 102 морские мили.

Правовой режим:

1) Внутренние воды – территория гос-ва

2) Существует ряд ограничений юрисдикции иностранных гос-в:

Уголовная юрисдикция:

- последствия правонаруш. распр. на территорию прибрежного гос-ва (контрабанда)

- затрагивают общественный порядок и безопасность прибрежного гос-ва

- деяния, соверш.во внутр.водах, по законам прибрежного гос-ва явл.тяжкими

- к местным властям поступила просьба капитана или консула о помощи

- преступление связано с торговлей наркотическими или психотропными в-вами

Гражданская:

Ответственность наступает за:

- нарушение договорных обязательств

- причинение вреда

- неосновательное обогащение

- спасение имущества и судна

Административная:

- правила посадки, высадки пассажиров

- ведение погрузочно-разгрузочных работ

- осуществление таможенного досмотра, санитарного осмотра

21. Территориальные воды и их правовой режим.

Территориальные воды – морской пояс шириной до 12 морских миль, проходящий вдоль берегов гос-ва и находящийся под его суверенитетом.

Внешняя граница террит.вод – граница гос-ва

Отсчет ширины вод производится:

- если берег пляжного типа, отсчитывается от линии наибольшего отлива

- от линии границы внутренних вод

- от прямых линий, проведенных через наиболее отдаленные точки рифов и скал, параллельно общей линии берега

Мирный проход – плавание через территориальное море с целью его пересечения, не заходя во внутренние морские воды, либо не становясь на рейде у портового сооружения за пределами внутренних морских вод и(или) пройти во внутренние морские воды и выйти из них, либо встать на рейде или у портового сооружения.

Мирный проход:

- осуществляется быстро и без остановок (искл. – поломка корабля, стихийное бедствие)

- проход не считается мирным, если судно не выполняет радиотелеграфические, постовые, таможенные и иные правила

Не разрешается совершать:

- угрозу силой или ее применение

- маневры или учения

- сбор информации в ущерб обороне и безопасности гос-ва

- подъем в воздух, посадка и принятие на борт любого летательного аппарата

- погрузка-выгрузка пассажиров

- преднамеренное или серьезное загрязнение территории

- добыча рыбы, морских животных, растений

Уголовная юрисдикция:

1) если последствия преступления распр.на прибрежное гос-во

2) преступление нарушает мир и порядок в территориальных водах

3) если капитан или консул обращается к местным властям за помощью

4) если такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотическими ср-вами или психотропными в-вами

Гражданская:

Не распр.на иностранные суда, лиц, находящихся на борту судна, однако, меры взыскания, арест судна и имущества возможны по обязательствам, принятым на себя во время или для такого прохода либо в силу ответственности за причинение вреда во время осуществления такого прохода

Административная:

Ответственность в основном за нарушение правил мирного прохода

22. Прилежащая зона и ее правовой режим.

Прилежащая зона – морской пояс, кот.расположен за пределами территориального моря, прилегает к нему и внешняя граница кот.находится на расстоянии не более 24 морских миль, отмеренных от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Гос-во устанавливает 4 вида зон:

1) Фискальные – вопросы налогообложения

2) Иммиграционные

3) Санитарные

4) Таможенные

Россия закрепила еще 2 зоны:

5) Безопасности

6) Радиотелеграфная

Правовой режим: Уголовная, гражданская, административная юрисдикция распространяется только в той мере, в какой это необходимо для обеспечения исполнения соответствующего закона.

23. Исключительная экономическая зона и ее правовой режим.

Исключи́тельная экономи́ческая зона — район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, подпадающий под действие особого правового режима. Ширина его не может превышать 200 морских миль (370,4 км), отсчитываемых от исходных линий.

Государство в своей исключительной экономической зоне имеет исключительное право:

· на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах

· юрисдикцию в отношении

· создания и использования искусственных островов, установок и сооружений

· морских научных исследований

· защиты и сохранения морской среды

Права и обязанности других государств в исключительной экономической зоне:

· В исключительной экономической зоне все государства пользуются свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря

· Государства при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибрежным государством

(Статьи 56, 58 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года)

24. Континентальный шельф и его правовой режим.

Континентальный шельф – морское дно и его недра, расположенные за внешней границей территориальных вод до:

- подводной охраны материка

- 200 миль от линии расчета ширины территориальных вод

Прибрежное гос-во осуществляет здесь исключительные права по добыче, охране прибрежных ресурсов.

Уголовная, гражданская, административная юрисдикция применяется в той мере, в какой это необходимо для добычи полезных ископаемых.

25. Открытое море и его правовой режим.

Открытое море – морское пространство, находящееся за пределами исключительной экономической зоны гос-ва.

1) Свобода судоходства

2) Свобода полетов

3) Свобода рыболовства

4) Свобода прокладки подводных кабелей и трубопроводов

5) Свобода возведения искусственных островов и сооружений

6) Свобода научных исследований

Суда в открытом море подчинены лишь юрисдикции государства флага судна.

Искл.: военный корабль может остановить судно, если:

- судно совершило преступление

- не имеет национальной принадлежности

- имеет ту же национальность, что и военный корабль, но поднят иностранный флаг

- подозревается в разрыве кабеля

26. Район морского дна и его правовой режим.

Морское дно за пределами национальной юрисдикции - территория в морском праве, на кот.не распр.правовые режимы национальных законодательств.

Все, что находится в этой зоне (водные морские ресурсы, природные ресурсы), явл.достоянием человечества.

От имени человечества действует орган. При этом органе есть предприятие, которое находится на Ямайке.

27. Арктика и Антарктика. Их правовые режимы.

Арктика – часть земного шара, ограниченная Северным полярным кругом и включающая в себя окраины материков Евразия и Северная Америка, а также Северный Ледовитый Океан. Территория Арктики поделена между США, Канадой, Данией, Норвегией и Россией на полярные сектора. Согласно концепции полярных секторов все земли и острова, находящиеся к северу от

арктического побережья соответствующего приполярного государства в пределах сектора, образованного этим побережьем и сходящимся в точке Северного полюса меридианами, считаются входящими в территорию данного государства.

Режим морских вод Арктики установлен в соответствии с нормами международного морского права, согласно которому у побережья земель и островов устанавливаются территориальные воды, прилежащие и экономические зоны, континентальный шельф, а далее — открытое море.

В силу особой уязвимости природы Арктики и в целях защиты окружающей Арктику среды Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепила право государств принимать меры по предотвращению загрязнения морских вод Арктики (ст.2,3,4).

В целях исследования Арктики и охраны ее природной среды развивается широкое международное сотрудничество: действуют многостороннее Соглашение о сохранении белых медведей (1973 г.), советско-канадский Протокол о научно-техническом сотрудничестве в Арктике (1984 г.), советско-американское Соглашение о сотрудничестве в борьбе с загрязнением в Беринговом и Чукотском морях в чрезвычайных ситуациях (1990 г.); приарктические страны, а также Финляндия, Швеция и Исландия подписали Декларацию об охране окружающей Среды Арктики и Стратегию экологической защиты региона (1991 г.), и др.

В сентябре 1996 г. 8 арктических государств (Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Швеция) подписали в Оттаве Декларацию о создании Арктического Совета - новой региональной международной организации.

Цели Арктического Совета: осуществление сотрудничества, координации и взаимодействия арктических государств при активном участии коренных народов Севера и других жителей Арктики по общеарктическим вопросам; контроль и координация по выполнению экологических программ; разработка, координация и контроль за выполнением программ устойчивого развития; распространение информации, поощрение интереса и образовательных инициатив по вопросам, связанным с Арктикой.

Антарктика представляет собой территорию земного шара южнее 60 градусов южной широты и включает в себя материк Антарктиду, шельфовые ледники и прилегающие моря. Правовой статус Антарктиды определен Договором об Антарктиде 1959г., в котором участвует около 40 государств.

Это соглашение государств-участников Договора в 1995г. признано бессрочным.

Договором установлено, что Антарктика может использоваться только в мирных целях. В Антарктике запрещается:

1. создание военных баз и укреплений

2. проведение военных маневров

3. испытания любых видов оружия

4. проведение ядерных взрывов

5. сброс радиоактивных отходов

За соблюдением Договора установлен строгий контроль. Каждое государство-участник Договора может назначать своих наблюдателей, которые имеют право доступа в любой район Антарктики в любое время. Наблюдатели и научный персонал станций в Антарктике находятся под юрисдикцией государства, чьими гражданами они являются.

Правовой режим живых и минеральных ресурсов Антарктики регламентируется Конвенцией о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980г., Конвенцией по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988г.

Последним ограничительным документом стал Мадридский протокол 1991г., предусматривающий 50-летний мораторий на ведение в Антарктиде геолого-разведочных и горно-добывающих работ.

28. Правовой режим международных каналов (на примере Панамского), проливов (на примере Черноморских) и международных рек (на примере Дуная).

Международные проливы — узкие водные пространства, соединяющие два моря, море с океаном, части одного моря или океана. Они открыты для свободного мореплавания и пролетов судами и самолетами всех стран, которые пользуются правом беспрепятственного, непрерывного и быстрого транзитного прохода (ст. ст. 37—39 Конвенции ООН 1982 г.).

По правовому режиму выделяются следующие виды международных проливов:

а) проливы, которые соединяют одну часть открытого моря (экономические зоны) с другой частью и ширина которых не перекрывается территориальными водами прибрежных государств (Ла-Манш, Па-де-Кале, Гибралтарский, Сингапурский, и др.);

б) проливы, используемые для международного судоходства, но ширина которых перекрывается территориальными водами прибрежных государств.

В проливах первой группы проход иностранных судов, военных кораблей и пролет летательных аппаратов осуществляется за пределами территориальных вод на основе принципа свободы судоходства без какой-либо дискриминации в сочетании с уважением суверенитета, территориальной целостности и политической независимости прибрежных к проливам государств.

В проливах, перекрытых территориальными водами, действует режим мирного прохода, с тем отличием, что приостановление мирного прохода (как это может случаться в территориальных водах государств) в проливах не допускается. Иностранные суда, военные корабли и летательные аппараты в таких проливах “пользуются правом транзитного прохода и пролета, которым не должно чиниться препятствий” (ст.38, п.1).

Согласно Конвенции 1982 г. под транзитным проходом понимается “осуществление исключительно с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив” (ст.38). Осуществляя транзитный проход, суда и военные корабли обязаны воздерживаться от любой угрозы силой или ее применения против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости государств, граничащих с проливом. Они также должны воздерживаться от любой деятельности, не свойственной их обычному непрерывному и быстрому проходу или пролету (не следует останавливаться, становиться на якорь, ложиться в дрейф, спускать на воду шлюпки или катера, производить гидрографические, научно-исследовательские и другие работы).

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 44; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!