Государство и экономика 3 страница

области нужно считать введение обязательного среднего образо-

вания и возможность для каждого получить высшее образование.

Система советского образования по качеству и объему получае-

мых знаний, умений и навыков была признана одной из лучших в

мире.

В статье 43 Конституции РФ провозглашается право каждого на

получение образования, гарантируется бесплатное дошкольное и

среднее образование и право бесплатного получения высшего об-

разования в государственных и муниципальных образовательных

учреждениях.

В Российской Федерации в соответствии с законом устанавли-

ваются следующие образовательные уровни:

1) основное общее образование;

2) среднее (полное) общее образование;

3) начальное профессиональное образование;

4) среднее профессиональное образование;

5) высшее профессиональное образование;

6) послевузовское профессиональное образование.

После завершения курса обучения каждого уровня выпускни-

кам выдается документ об окончании учебного заведения. Тем

лицам, которые не завершили образрвание какого-либо уровня,

выдается справка установленного образца.

Каждое образовательное учреждение имеет свой устав, в кото-

ром зафиксированы права и обязанности обучающихся. Для детей

и подростков с отклонениями в развитии создаются специальные

(коррекционные) школы или классы. Подростки с девиантным

(отклоняющимся от норм) поведением по решению суда направ-

ляются в специальные учебно-воспитательные учреждения, обес-

печивающие их медико-социальную реабилитацию, образование

и профессиональную подготовку.

Учебные заведения в современной России деполитизированы.

В них не могут создаваться и функционировать никакие обще-

ственные организации и политические партии.

Все участники учебного процесса — учащиеся, учителя, адми-

нистрация учебного заведения — имеют взаимные права и обя-

занности. Ученики имеют право получать знания в соответствии

с образовательным стандартом. В то же время они обязаны со-

блюдать учебную дисциплину, выполнять задания, которые дает

учитель. Учащийся имеет право на перевод из одного учебного

заведения в другое. Учитель имеет право требовать от ученика

выполнения предусмотренных программой образовательных норм

и соблюдения учебной дисциплины. Учитель обязан давать уча-

щимся предусмотренный стандартом минимум знаний, поддер-

живать дисциплину, уважать личность ученика.

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право после

получения среднего образования поступить в высшее учебное за-

ведение. При этом особое внимание следует обратить на выбор

вуза. В современной России существуют государственные, муни-

ципальные и негосударственные вузы. Частные вузы создаются об-

щественными, политическими, религиозными организациями, ча-

стными лицами и т.д. Среди них выделяют учебные заведения,

имеющие государственную аккредитацию, и неаккредитованные.

Дипломы, которые выдают неаккредитованные вузы, имеют

законную силу, но у специалистов с такими документами возни-

кают проблемы при поступлении в аспирантуру, устройстве на

работу в государственные органы, нотариат, адвокатуру и т.д.

Студенты государственных, муниципальных вузов, обучаясь на

дневном отделении, получают стипендию, материальную помощь.

Они имеют льготы на оплату проезда в общественном транспор-

те, на проживание в общежитии и пр. Студенты дневных отделе-

ний высших и средних специальных учебных заведений имеют

право на отсрочку от службы в армии. По уважительной причине

или по своему желанию студенты могут свободно переходить из

одного учебного заведения в другое. Статус студента негосудар-

ственного вуза, имеющего государственную аккредитацию, при-

равнивается к статусу студента государственного вуза, за исклю-

чением права на получение государственной стипендии. Статус

студента негосударственного вуза, не имеющего государственной

аккредитации, определяется Уставом вуза. Аккредитованные вузы

имеют право выдавать дипломы государственного образца. Поэто-

му абитуриенту следует внимательно ознакомиться с тем инсти-

тутом, где он решил обучаться.

Если студент заканчивает вуз, не имеющий государственной

аккредитации, он сможет получить диплом государственного об-

разца, если у этого вуза есть договор с аккредитованным вузом, в

соответствии с которым можно сдать экзамены экстерном.

Обучение в вузах направлено на решение следующих задач:

- формирование грамотного научного языка, что составляет

важный компонент культуры будущего специалиста;

- развитие логического мышления, речи и творческих способ

ностей студентов;

- закрепление навыков исследовательской деятельности, ко

торые очень важны для дальнейшей учебы в вузе и самосовершен

ствования, необходимого в профессиональной деятельности.

Высшие учебные заведения в нашей стране представлены: уни-

верситетами, академиями, институтами. В университете существу-

ет несколько факультетов, отделений, институтов, которые гото-

вят специалистов разных специальностей. Университеты имеют со-

лидную научную базу, на основе которой проводятся научные

исследования. Академия готовит специалистов в конкретной обла-

сти науки, техники, культуры. Институт может выступать как

самостоятельное учебное заведение или как часть университета,

академии.

Законом предусмотрено право российских студентов получать

высшее профессиональное образование постепенно. Первый уро-

вень — это неполное высшее образование. Каждый обучаемый после

первых двух лет учебы, успешно сдав все экзамены в вузе, может

получить диплом, подтверждающий этот уровень. Затем, если он

решит продолжить учебу, то может поступить на следующий курс

в любой вуз данного профиля.

Государственные вузы осуществляют подготовку студентов по

давно сложившейся в нашей стране системе. Обучение на очном

отделении длится пять лет, после чего, в случае успешной сдачи

государственных аттестационных экзаменов и защиты дипломной

работы, студент получает определенную специальность (квали-

фикация «специалист»).

Сейчас во многих вузах вводится система обучения, широко

распространенная на Западе. В ней базовым уровнем высшего про-

фессионального образования выступает бакалавриат. Студенты оч-

ного отделения учатся четыре года и получают квалификацию «ба-

калавр», дающую при поступлении на работу ее обладателю право

на занятие должности, для которой квалификационными требо-

ваниями предусмотрено высшее профессиональное образование.

Второй уровень этой системы — получение квалификации «специ-

алист», соответствующей квалификации российских государствен-

ных вузов. Третий уровень называется «магистратура». Он обеспе-

чивает более углубленную профессиональную подготовку специа-

листов с квалификацией «магистр».

Послевузовское образование включает аспирантуру и докто-

рантуру, после окончания которых, в случае защиты диссерта-

ции, присваивается ученая степень соответственно кандидата и

доктора наук.

В настоящее время высшие учебные заведения имеют право

самостоятельно определять учебные программы; главное, чтобы

они соответствовали обязательному минимуму знаний, утверж-

денному Министерством образования РФ. Также вузы сами могут

определять систему и характер обучения. Преподавание многих

учебных дисциплин в вузах России в большинстве случаев ведется

в режиме традиционной системы обучения, предполагающей чере-

дование лекционных и семинарских занятий в сочетании с зачет-

ной и экзаменационной формами контроля знаний и умений сту-

дентов. При этом в ряде вузов успешно практикуется дистанцион-

ная форма обучения, хорошо зарекомендовавшая себя на Западе.

Дистанционная система обучения значительно отличается от

традиционной и предоставляет студенту достаточную свободу при

изучении материала. При этом необходимо создание таких усло-

вий образовательного процесса, при которых студент смог бы в

полной мере реализовать свои способности.

В ходе обучения студент должен научиться:

- самостоятельно осваивать знания, применяя их в конкретных

учебных ситуациях;

- проводить самооценку своей деятельности, выявляя неис

пользованные интеллектуальные познавательные возможности;

- корректировать самоорганизацию процесса приобретения зна

ний для достижения максимального результата самостоятельной

познавательной деятельности.

Таким образом, студент в условиях дистанционного обучения

выступает не только как объект педагогического воздействия, но

и как активный субъект познания, способный целенаправленно

выявлять и реализовывать свой творческий потенциал, самостоя-

тельно выбирать способы использования средств познания, ак-

тивно взаимодействовать с товарищами по учебной группе на ауди-

торных занятиях. При этом меняется роль преподавателя в учеб-

ном процессе. Он выступает в качестве консультанта-ведущего,

задача которого — направлять работу студента в нужное русло.

Основа дистанционного способа получения образования — мо-

дульный принцип обучения по юнитам курса (разделам учебной дис-

циплины). Модульный подход в организации обучения позволяет

реализовать концепцию направляемого и контролируемого обра-

зования. В данном случае модулем называется часть учебной про-

граммы, предназначенная для индивидуального изучения. При-

менение модулей в учебном процессе возможно и при традици-

онной системе обучения. В этом случае модульный подход в

организации обучения наиболее полно реализуется в процессе под-

готовки и проведения семинарских занятий. При дистанционном

обучении на основе модульной системы строится полная учебная

программа. Содержание каждого модуля должно быть составлено

так, чтобы студент мог четко представлять, какой объем теорети-

ческого материала он должен усвоить в результате изучения моду-

ля, как он будет приобретать необходимые знания, как он будет

отчитываться об усвоении этих знаний.

В зависимости от составляющих компонентов различают два

типа модулей. Первый представляет собой модуль, весь материал

которого изложен в одном печатном издании (брошюре), вклю-

чающем в себя выдержки из разнообразной учебной литературы.

При этом студенту не нужно привлекать дополнительную литера-

туру, так как в данном издании он найдет всю необходимую ин-

формацию. Этот тип модуля удобен в том случае, когда библиоте-

ки институтов не содержат необходимого набора учебной литера-

туры. Недостаток такого модуля — узость информационного

пространства и затруднительность полной реализации индивиду-

альных качеств студента.

Второй тип модуля включает в себя различные источники ин-

формации (учебная литература, аудио- и видеоматериалы, ком-

пьютерные программы и т.д.), что позволяет разнообразить учеб-

ные занятия и вместе с тем требует от студента большей самосто-

ятельности, самодисциплины, умения работать с источниками.

Степень эффективности обучения студентов во многом зави-

сит от его организации и адаптации к психологическим особен-

ностям будущих специалистов. Эти задачи можно решить в рамках

и традиционной, и дистанционной системы обучения. Большую

роль в обоих случаях играют деятельность преподавателя как орга-

низатора учебного процесса, его способность мобилизовать скры-

тые возможности каждого студента, привить ему навыки самоор-

ганизации, дифференцировать требования к каждому студенту в

зависимости от его индивидуальных особенностей.

Технологию учебного процесса в традиционной и дистанцион-

ной системах обучения можно представить в следующем виде.

Традиционная система обучения:

- лекция;

- семинар (различные формы учебных занятий);

- текущий контроль (тест, аудиторная контрольная работа);

- итоговый контроль (зачет, экзамен).

Дистанционная система обучения:

- изучение учебно-методического пособия;

- лекция-консультация;

- выполнение домашнего задания;

- семинар;

- тест.

Следует отметить, что схема технологии традиционной систе-

мы обучения отражает процесс изучения всего курса учебной дис-

циплины, тогда как в схеме дистанционной системы обучения

рассматривается структура только одного модуля. Из их совокуп-

ности состоит курс учебной дисциплины, после изучения кото-

рого, так же как и в традиционной системе, следует итоговый

контроль (экзамен).

Приведенные схемы учебного процесса двух систем обучения

позволяют говорить о различиях в поэтапности овладения теоре-

тическими знаниями.

Основные этапы овладения знаниями при традиционной системе

обучения:

- прослушивание и конспектирование лекции;

- самостоятельная подготовка к семинарскому занятию: работа

с лекционным материалом, учебниками и дополнительной лите

ратурой;

- работа на семинарском занятии, в ходе которого происходит

углубление и закрепление полученных знаний;

- промежуточный контроль: тест или контрольная работа по

пройденной теме.

Этапы овладения теоретическими знаниями при системе дистан-

ционного обучения:

- приобретение базовых теоретических знаний: чтение текста

учебного пособия и дополнительной литературы;

- встреча с преподавателем (тьютором) на обзорной лекции-

консультации, в ходе которой снимаются неясные вопросы, фор

мулируются учебные цели, определяются ориентиры на выпол

нение домашнего задания и тестового контроля;

- самостоятельная работа студента по изучению теоретическо

го материала, выполнение домашнего задания;

- работа студента на семинарском занятии;

- тестирование, представляющее собой контроль усвоения ма

териала данного модуля.

Рассмотренные системы обучения не всегда существуют в чис-

том виде. Чаще всего они комбинируются. Поэтому абитуриент,

поступая в вуз, должен уточнить, по какой методике проходит

обучение, и выбрать то, что ему больше подходит.

Кроме того, каждый поступающий учиться в вуз должен пони-

мать, что каким бы престижным он ни был, обучение не будет

эффективным, если не прикладывать собственных усилий. Нужно

не только присутствовать на занятиях, но и обучаться во внеучеб-

ное время, заниматься самообразованием, стремиться к самореа-

лизации и творчеству. А эти качества надо воспитывать в себе со

школьной скамьи.

Вопросы и задания

1. Почему образование выступает одним из важнейших институтов

общества?

2. В чем состоит взаимосвязь образования и воспитания?

3. Расскажите об историческом развитии образования.

4. Какие уровни образования существуют в современной России?

5. Каковы права и обязанности участников учебного процесса? В ка

ком документе они зафиксированы?

6. На что надо обратить внимание при выборе вуза? В чем различие

аккредитованных и неаккредитованных вузов?

7. Какие ступени образования существуют в современной России? Чем

различаются квалификации «бакалавр», «специалист», «магистр»?

8. В чем состоит различие традиционной и дистанционной систем обу

чения? В чем их достоинства и недостатки?

9. Проанализируйте Устав вашего учебного заведения. Охарактеризуй

те его основные положения. Как в нем определены ваши права и обязан

ности?

ГЛАВА 5

5.1. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИКИ

Слово «экономика» происходит от греческого oikonomike, что означало искусство ведения домашнего хозяйства. В настоящее время понятие «экономика» имеет несколько значений. Этим термином обозначается хозяйство конкретной страны (российская экономика, американская экономика) или вся система мирового хозяйства (мировая экономика). Экономикой называется совокупность общественных отношений в сфере производства, обмена и распределения материальных благ. Под экономикой понимается также совокупность наук, изучающих отдельные стороны экономической сферы общества: экономическая теория, история экономики, экономическая статистика, финансы и кредит и т.д.

В широком смысле экономика — это наука об основах хозяйственной жизни общества. Под хозяйственной жизнью понимается деятельность людей, связанная с обеспечением материальных условий их существования. Для получения материальных благ общество использует экономические ресурсы, которые в большинстве случаев ограниченны, и поэтому их надо использовать как можно более эффективно. По словам лауреата Нобелевской премии по экономике П.Самуэльсона в экономике существуют три ключевые задачи:

1) какие блага производить и в каких количествах;

2) как производить блага, т.е. из каких ресурсов и с помощью

какой технологии;

3) для кого производить блага.

Экономика рассматривает хозяйственную жизнь на двух уровнях: микроэкономическом и макроэкономическом. Когда рассматриваются конкретные фирмы и домохозяйства, отдельные товары и ресурсы, отрасли и рынки, то это микроэкономический анализ, или микроэкономика. Когда речь идет об экономике в целом, то это макроэкономический анализ, или макроэкономика. Так, анализ выпуска конкретной продукции отдельными фирмами и даже всей отраслью — это микроэкономика. Анализ общего выпуска всех видов продукции и ее реализации в стране и в мире — это макроэкономика.

Экономическое развитие каждой страны своеобразно. Оно отличается уровнем технического развития, господствующими формами собственности, объемом производимых материальных благ

и т.д. Одним из критериев различия выступает понятие экономической системы — совокупности всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нем отношений собственности и хозяйственного механизма.

На протяжении всей истории существования человечества в мире действовали различные типы экономических систем: традиционная, административно-командная и рыночная. Последнюю можно разделить на рыночную экономику свободной конкуренции (чистый капитализм) и современную рыночную экономику (современный капитализм). Кроме того, переход бывших социалистических стран (России, стран —членов СНГ, стран Центральной и Восточной Европы, Китая) к рыночным отношениям привел к формированию экономической системы переходного типа.

В каждой экономической системе, независимо от ее типа, первичную роль играют производство, распределение, обмен и потребление материальных благ. Производство — это процесс создания различного рода экономических продуктов. Материальным производством занимаются различные промышленные предприятия. Распределение связано с передачей материальных благ от одних субъектов к другим. Распределением занимаются специальные государственные органы, например налоговая, таможенная службы, правительство, которые изымают финансовые средства у одних лиц (в виде налогов) и передают их другим (в виде пенсий, пособий и т.д.). Обмен товаров происходит на рынке и осуществляется в большинстве случает в виде купли-продажи. Потребление связано с приобретением организациями и отдельными людьми товаров и услуг. Отличительным чертами экономической системы выступают социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности, организационно-правовые формы хозяйственной деятельности и способы регулирования экономической деятельности. Отличительные особенности традиционной экономической сис-темы составляют крайне примитивная технология, связанная с первичной обработкой природных ресурсов, преобладание ручного труда и натурального хозяйства. Все экономические проблемы решаются в соответствии со сложившимися в течение длительного времени обычаями, религиозными, племенными и другими традициями. Управление экономической жизнью осуществляется на уровне общины или на основе предписаний вождей, рабовладельцев, феодалов.

Государство практически не вмешивается в экономическую жизнь, за исключением установления налогов и таможенных пошлин. С развитием товарно-денежных отношений государство усиливает свое влияние на обмен товаров, в первую очередь — во внешней торговле. Многие государства в XVII —XVIII вв., в том числе и Россия, проводили политику протекционизма и меркантилизма. Протекционизм выражался в поддержке отечественного производителя за счет снижения таможенных пошлин на вывозимые товары и повышения сборов — на ввозимые из-за границы. Меркантилизм — это политика накопления денег в казне государства. Во многих странах она реализовывалась путем прямого запрета на вывоз денег за границу. Купец, продавший свой товар, должен был купить товар, произведенный в стране, и вывозить за границу его, а не деньги. Кроме того, накопление денег в государстве происходило за счет превышения вывоза из страны товаров над их ввозом.

Традиционная экономическая система существовала многие столетия. Хозяйство первобытного общества, рабовладельческих и феодальных государств развивалось в рамках традиционной экономической системы.

Административно-командная система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств. Ее характерные черты — государственная собственность практически на все экономические ресурсы, сильная централизация и бюрократизация экономики, плановая система хозяйства. Все предприятия управлялись из единого центра, что сводило на нет их самостоятельность. Государство полностью контролировало производство и распределение продукции, в результате чего исключались свободные рыночные отношения. Руководство хозяйственной деятельностью осуществлялось с помощью административно-командных методов, что снижало материальную заинтересованность работников в результатах своего труда. Отсутствие конкуренции объективно не позволяло внедрять научные разработки и новинки техники. Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствовавшими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса. В итоге все недостатки административно-командной экономической системы вызвали потребность в экономических реформах.

Рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм) сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в конце XIX — первой половине XX в. Ее отличительными чертами были частная собственность на экономические ресурсы, свободная конкуренция, наличие множества самостоятельно действующих субъектов экономической деятельности. Одна из главных предпосылок чистого капитализма — личная свобода всех участников экономической деятельности, т.е. не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника. Решающим условием экономического прогресса стали свобода предпринимательской деятельности тех, кто имел капитал, и свобода наемного работника продавать свою рабочую силу. Товаропроизводители самостоятельно решали проблему распределения всех ресурсов, производя те товары, которые пользовались спросом на рынке. Таким образом, рынок, прежде всего через цены, координировал деятельность миллионов людей. Предприниматели стремились получать все больший доход (прибыль), экономно используя природные, трудовые ресурсы, капитал, знания. Все это служило мощным стимулом развития и совершенствования производства. В то же время жесткая конкуренция часто приводила к разорению многих предпринимателей, в результате чего на рынке оставались наиболее крупные субъекты, монополизировавшие ту или иную сферу экономики. Получение сверхприбыли монополистами часто происходило за счет снижения жизненного уровня наемных работников и ограбления колоний. Современная рыночная экономика (современный капитализм) оказалась наиболее гибкой по сравнению с предшествовавшими экономическими системами. Ее характерными чертами выступают многообразие форм собственности, развитие научно-технического прогресса, усиление влияния государства на экономику, в первую очередь при решении социальных вопросов. В современной рыночной экономике сфера услуг преобладает над сферой потребления. Усиливаются требования к образованию и квалификации работников. Повышается внимание к охране окружающей среды, внедрению безотходных способов производства. Увеличивается число малых предприятий во всех сферах экономики, что способствует многообразию товаров и услуг. Полем экономической деятельности становится весь мир, складывается мировой рынок, мировая экономическая система.

В рамках каждой экономической системы существуют национальные модели, отличающиеся своеобразием исторических, национальных, социальных факторов. Так, для административно- командной системы характерны советская модель, китайская модель и др. Современной рыночной системе также свойственно разнообразие моделей. Американская модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха. Шведская модель отличается сильной социальной политикой, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения (шведский социализм). Японская модель характеризуется высокой производительностью труда и использованием достижений научно-технического прогресса, за счет чего обеспечиваются снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Российская экономическая система может быть отнесена к переходному типу. После длительного господства административно-командной системы в экономике России на рубеже 1980—1990-х гг. начался переход к рыночным отношениям. Российская экономика отличалась высокой степенью огосударствления, отсутствием частного сектора, ведущей ролью военно-промышленного комплекса, неконкурентоспособностью большей части промышленности и сельского хозяйства. В этих условиях была поставлена задача формирования эффективной рыночной экономики с сильной социальной ориентацией. Для этого надо было создать условия для становления частной собственности и развития конкурентной среды, обеспечить социальную защиту населения при переходе к рынку. Эти задачи не были полностью решены. Разгосударствление собственности (приватизация) проходило с серьезными нарушениями, повлекшими падение производства и снижение уровня жизни большинства населения. Нестабильное положение экономики, пополнение бюджета за счет вывоза сырья приводило к кризисам (например, в 1998 г.).

В настоящее время идет процесс стабилизации российской экономики. С нарастающими темпами развивается производство. Отечественные товары все более вытесняют импортные. Постепенно повышается уровень жизни населения. Однако не преодолен еще кризис сельского хозяйства. Неравномерен процесс экономического развития в разных регионах страны. Большую проблему представляют высокая степень криминализации экономики, укрывание доходов, неуплата налогов и т.д., что ведет к разрастанию так называемой «теневой» экономики. Все это сдерживает развитие свободных рыночных отношений.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 101; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!