Сущность и назначение внебюджетных фондов

Фонды социальной защиты граждан (внебюджетные фонды) являются одним из звеньев финансовой системы. Внебюджетные фонды призваны решать задачи обеспечения подъема промышленного производства, преодоления временной неустойчивости, кризисных явлений.

Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии с Законом РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" (от 10 октября 1991 г.). Главная причина их создания - необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода.

С переходом России к рыночной экономике появиласьнеобходимость в создании внебюджетных фондов. Основными причинами образования этих фондов является необходимость:

• социальной защиты населения в условиях спала производства, роста безработицы, инфляции, дефицита бюджета, внутреннего и внешнего государственного долга;

• целевого использования средств этих фондов;

*оперативного решения социальных проблем, что позволяют сделать внебюджетные фонды, находящиеся в распоряжении исполнительных органов власти;

•' новых методов перераспределения средств в условиях перехода к рыночной экономике;

• финансирования территориальных нужд.

Государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера.

Основное их назначение - обязательное социальное страхование, которое представляет собой систему создаваемых государством правовых, - экономических и организационных мер, направленных на компенсацию и минимизациюпоследствий изменения материального и социального положения граждан.В этом заключается экономическое содержание внебюджетных фондов. Юридическое определение внебюджетных фондов дано в Бюджетном кодексе.

Внебюджетные фонды - этоформа перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством и используемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной государственной собственности и не входят в состав бюджетов всех уровней. Средства фондов(уплата налогов) изъятию не подлежат.

В зависимости от целевого назначения фонды бывают:социальные (ПФ РФ, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования) и экономические фонды (территориальные дородные фонды, внебюджетные фонды финансирования научных исследований).

Правом образовывать эти фонды обладают федеральные, республиканские и местные власти.

Федеральные внебюджетные фонды формируются за счет следующих источников:

1. целевые налоги и сборы; 2. отчисления от прибыли предприятий и организаций

3. средства бюджета; 4. займы, полученные от банков; 5. прибыль от коммерческой деятельности.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 67; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!