Гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи 2 страница

К правовым гарантиям парламентариев при осуществлении ими своих полномочий относятся:

Императивное закрепление нормами закона срока полномочий и оснований прекращения полномочий ‑как срочного, так и досрочного.

Член Совета Федерации – представитель от законодательного органа государственной власти субъекта избирается на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного органа субъекта путем ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Представитель от двухпалатного законодательного органа избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.

Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта назначается высшим должностным лицом на срок его полномочий.

Срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со дня избрания его депутатом Государственной Думы и прекращается со дня начала работы Государственной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутатов, а так же в связи с роспуском Государственной Думы в случаях, предусмотренных ст. 111 и 117 Конституции.

Одной из правовых гарантий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы является установление нормами закона цензов несовместимости мандатов и запрет занятия определенными видами деятельности.

К одной из важных правовых гарантий парламентариев является закрепление форм деятельности (ст. 7): участие в заседаниях палат, в работе комитетов и комиссий палат, в парламентских слушаниях; внесение законопроектов в Государственную Думу; парламентского запроса, обращение с вопросами к членам Правительства на заседании соответствующей палаты; работа с избирателями; участие в работе депутатских объединений – фракций и депутатских групп в Государственной Думе и т.д. Перечень форм деятельности парламентариев не Императивен: деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом и регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Важнейшей правовой гарантией является закрепление института неприкосновенности (ст. 98 Конституции, ст. 19 ФЗ): член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Порядок получения согласия на лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности строго оговорен законом (ст. 20).

Без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания они не могут быть: привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке; задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу; подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании в соответствующей палате и другие действия, соответствующие статусу члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, в том числе по истечении срока их полномочий. Одной из правовых гарантий является право на отказ от дачи свидетельских показаний.

Безусловной правовой гарантией является установление нормами закона ответственности за создание препятствий в осуществлении деятельности парламентария (ст. 41); ответственности за неправомерное воздействие на члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, членов их семей и других родственников (ст. 42); проявление неуважения к парламентарию (ст. 43).

По объему социальных гарантий члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы приравниваются к федеральному министру; председатели палаты и их заместители – к Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства соответственно.

К социальным гарантиям деятельности парламентариев можно отнести денежное вознаграждение и иные выплаты, ежегодный оплачиваемый отпуск; медицинское, санаторно‑курортное обслуживание; обязательное государственное страхование. Перечень социальных гарантий не закрыт.

Анализ законодательства позволяет выделить организационные гарантии парламентариев: установление института (ст. 37). Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе иметь до пяти помощников, работающих по трудовому договору (контракту), и до тридцати помощников, работающих на общественных началах. Закрепление права члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на транспортное обслуживание (ст. 32), предоставление парламентариям служебного помещения (ст. 30); возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением их деятельности (ст. 35), безусловно, относятся к организационным гарантиям деятельности.

Выделяются трудовые и пенсионные гарантии парламентариев: зачисление времени осуществления полномочий члена (депутата) Совета Федерации, депутата Государственной Думы в стаж федеральной государственной службы; пенсионное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение членов их семей в случае смерти парламентариев.

Можно выделить жилищные гарантии, например ст. 34, косвенно закрепляющая право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на обеспечение жилым помещением в городе Москве.

Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Компетенция Совета Федерации складывается из определенных сфер деятельности, а также конкретных прав и обязанностей. Согласно Конституции, федеральным конституционным законам и федеральным законам, а также Регламенту Совета Федерации в компетенцию этой палаты входят различные права и обязанности, которые можно подразделить на три группы:

Первая – компетенция Совета Федерации как представительного органа, вторая ‑компетенция Совета Федерации в законодательном процессе, третья ‑компетенция Совета Федерации по регулированию собственной деятельности.

К первой группе отнесем:

утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации. Обязательным условием для решения этого вопроса является наличие взаимного согласия субъектов Федерации об изменении границ. Совет Федерации своим актом как бы утверждает решение, принятое соответствующими субъектами Российской Федерации (ст. 67, 102 Конституции 1993 г.);

утверждение указа Президента о введении военного положения (ст. 102); утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения. На основании ст. 87 и 88 Конституции 1993 г. при введении на всей территории Российской Федерации или отдельных ее частей военного либо чрезвычайного положения Президент обязан немедленно сообщить об этом как Совету Федерации, так и Государственной Думе. Однако утверждение этих указов Президента является исключительным полномочием Совета Федерации, возможно, потому, что они затрагивают, прежде всего, интересы субъектов Федерации;

решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами страны (ст. 102);

Совет Федерации назначает день выборов Президента России по истечении срока его полномочий (так называемые очередные выборы) либо при досрочном прекращении полномочий Президента (внеочередные выборы) на основании ст. 92 и 93 Конституции 1993 г.

отрешение Президента от должности. Акт Совета Федерации об этом завершает довольно сложную процедуру отрешения Президента от должности, предусмотренную ст. 93 Конституции. При соблюдении целого ряда требований Совет Федерации может принять окончательное решение квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей от общего числа депутатов палаты) и не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента;

согласно Конституции, Совет Федерации не имеет прав по формированию Правительства России или выражению недоверия последнему. Их контакты могут осуществляться через Счетную палату, а также при выдвижении законопроектов о введении и отмене налогов, об освобождении от их уплаты и по другим финансовым вопросам, по которым требуется заключение правительства. Кроме того, контакты могут возникнуть и через Конституционный Суд, перед которым Совет Федерации может поставить вопрос о нарушении Конституции актами правительства;

Совету Федерации принадлежит исключительное право назначать на должность судей Конституционного Суда и Высшего Арбитражного Суда по представлению Президента (ст. 102);

по представлению Президента назначает на должность Генерального Прокурора и имеет право отрешить его от должности (ст. 102);

назначает на должность и освобождает от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов (ст. 102);

принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией.

К полномочиям Совета Федерации, относящимся ко второй группе, отнесем:

право инициировать законодательный процесс (ст. 104), поправки, пересмотр Конституции (ст. 134);

одобрение принятых Государственной Думой законов (ст. 105, 106, 107, 108);

обязательное рассмотрение в Совете Федерации принятых Государственной Думой федеральных законов по вопросам федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров; статуса и защиты государственной границы; войны и мира (ст. 106);

создание и участие в работе согласительных комиссий по доработке законопроектов в случае их отклонения.

К третьей группе полномочий Совета Федерации относятся:

принятие регламента (ст. 101);

решение вопросов внутреннего распорядка своей деятельности;

избирание из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей;

образование комитетов и комиссий;

образование специальных органов, как, например, для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату.

Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Компетенция Государственной Думы складывается из определенных сфер деятельности, а также конкретных прав и обязанностей.

Согласно Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, а также Регламенту Государственной Думы в компетенцию этой палаты входят различные права и обязанности, которые можно подразделить на три группы.

Первая – компетенция Государственной Думы как представительного органа, вторая – компетенция Государственной Думы в законодательном процессе, третья – компетенция Государственной Думы по регулированию собственной деятельности.

К первой группе полномочий отнесем следующие:

– дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства;

– решение вопроса о доверии Правительству;

– назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка;

– объявление амнистии;

– выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности;

– принятие постановлений по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией.

Вторая группа полномочий:

– Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Государственной Думы (ст. 104);

– Вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции (ст. 134);

Именно в Государственную Думу вносятся все законопроекты; Государственная Дума принимает законы (ст. 105, ст. 108), а Совет Федерации одобряет их. Для решения спорных вопросов, возникающих в процессе реализации этого права, палаты образуют согласительную комиссию на паритетных началах. Государственная Дума может преодолеть несогласие Совета Федерации на одобрение принятого закона путем повторного голосования за тот же федеральный закон при условии, что за него проголосует не менее двух третей от общего числа Государственной Думы. Президент России имеет право отлагательного вето в отношении федеральных законов. Для преодоления этого вето требуется рассмотрение отклоненного закона двумя палатами Федерального Собрания. При повторном рассмотрении федеральный закон будет считаться принятым, если он одобрен в ранее принятой, редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

Третья группа полномочий Государственной Думы аналогична полномочиям Совета Федерации. В соответствии со ст. 101 Конституции России, Государственная Дума избирает из своего состава Председателя палаты и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты;

– образует комитеты и комиссии;

– принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности;

– участвует в создании специальных органов, как, например, для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Государственная Дума назначает на должность и освобождает от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека;

– по собственной инициативе, в связи с обращением Президента страны либо по докладам и сообщениям Правительства и комитетов палаты принимает участие в решении внешнеполитических вопросов и вопросов международного сотрудничества и в других сферах.

Структура палат Федерального Собрания Российской Федерации

Согласно Конституции России (ст. 101), согласно регламентам палат, структура палат схожа: комитеты, комиссии, председатели палат и их заместители. Однако, в силу различий в порядке формирования, структура Государственной Думы несколько отлична от структуры Совета Федерации.

Органами Совета Федерации являются:

Совет палаты; комитеты; комиссии.

Должностными лицами Совета Федерации являются:

Председатель палаты; первый заместитель Председателя; заместитель Председателя, при этом Председатель и его заместители не могут быть представителями одного субъекта; председатель комитета, комиссии, и их первые заместители; заместитель председателя комитета, комиссии (председатель подкомитета, подкомиссии), член комитета, комиссии.

Совет палаты образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета Федерации и является постоянно действующим органом. В состав входят Председатель, первый заместитель Председателя, заместители Председателя, председатели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации, которые обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты.

Образуются постоянные комиссии и временные комиссии из числа членов палаты. Постоянные комиссии Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты.

Комитеты и постоянные комиссии Совета Федерации образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий палаты, предварительного рассмотрения одобренных Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации проектов законов. Каждый член Совета Федерации, за исключением Председателя, первого заместителя Председателя и заместителей Председателя, обязан состоять в одном из комитетов и может быть членом только одного комитета палаты.

Персональный состав комитета, комиссии утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. При этом в состав комитета палаты должны входить не менее семи членов Совета Федерации.

Совет Федерации образует следующие комитеты: по конституционному законодательству; по правовым и судебным вопросам; по делам Федерации и региональной политике; по вопросам местного самоуправления; по обороне и безопасности; по бюджету; по финансовым рынкам и денежному обращению; по взаимодействию со Счетной палатой; по международным делам; по делам Содружества Независимых Государств; по Регламенту и организации парламентской деятельности; по методологии реализации конституционных полномочий; по социальной политике; по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; по делам молодежи и спорту; по экономической политике, предпринимательству и собственности; по промышленной политике; по естественным монополиям; по природным ресурсам и охране окружающей среды; по аграрно‑продовольственной политике; по делам Севера и малочисленных народов.

Совет Федерации образует Комиссию по информационной политике; по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации.

Комитеты и постоянные комиссии Совета Федерации имеют равные права и несут равные обязанности по реализации конституционных полномочий палаты.

К постоянным комиссиям Совета Федерации можно отнести Комиссию по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комиссию по методологии реализации конституционных полномочий и Комиссию по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации.

Временные комиссии создаются Советом Федерации для решения конкретной задачи и (или) на определенный срок. Создание временной комиссии согласовывается с комитетом (комиссией) Совета Федерации, в вопросы ведения которого входит вопрос ведения этой временной комиссии.

Председатель Государственной Думы, Первый заместитель Председателя и заместители Председателя избираются из числа депутатов. Кандидатов на должность Председателя вправе выдвигать депутатские объединения и депутаты Государственной Думы.

Совет Государственной Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты. В состав Совета Государственной Думы входят Председатель, руководители депутатских объединений с правом решающего голоса. В работе Совета палаты участвуют с правом совещательного голоса заместители Председателя и председатели комитетов.

Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой, депутаты образуют депутатские объединения ‑фракции и депутатские группы, которые обладают равными правами. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу по федеральному избирательному округу, а также из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит регистрации, независимо от числа ее членов.

Депутаты Государственной Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 35 депутатов.

Депутаты Государственной Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

В соответствии со ст. 101 (ч. 3) Конституции Государственная Дума образует из числа депутатов палаты комитеты й комиссии.

Комитеты Государственной Думы по вопросам, отнесенным к их ведению: осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой и подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Думы; организуют проводимые парламентские слушания; дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета; решают вопросы организации своей деятельности.

Государственная Дума образует следующие комитеты: по законодательству; по государственному строительству; по труду и социальной политике; по бюджету и налогам; по кредитным организациям и финансовым рынкам; по экономической политике и предпринимательству; по собственности; по промышленности, строительству и наукоемким технологиям; по энергетике, транспорту и связи; по обороне; по безопасности; по международным делам; по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками; по делам Федерации и региональной политике; по вопросам местного самоуправления; по Регламенту и организации работы.; по информационной политике; по охране здоровья и спорту; по образованию и науке; по делам женщин, семьи и молодежи; по аграрным вопросам; по природным ресурсам и природопользованию; по экологии; по делам общественных объединений и религиозных организаций; по делам национальностей; по культуре и туризму; по проблемам Севера и Дальнего Востока; по делам ветеранов.

Каждый депутат Государственной Думы, за исключением Председателя, его заместителей, руководителей депутатских объединений, обязан состоять в одном из комитетов. Депутат Государственной Думы может быть членом только одного ее комитета.

Государственная Дума образует комитеты и комиссии, как правило, на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений. Численный состав каждого комитета и каждой комиссии определяется Государственной Думой, но не может быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов палаты.

Комитет может создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности.

Государственная Дума может создавать комиссии, Деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. Комиссии формируются из числа депутатов. Задачи комиссии, срок ее деятельности, ее полномочия, состав, положение о комиссии, а также дата представления и форма отчета о деятельности комиссии, включающего информацию об израсходованных финансовых средствах, определяются постановлением палаты.

Государственная Дума образует следующие комиссии: мандатную; по этике; для проверки определенных данных о событиях и должностных лицах; для дачи заключения, предусмотренного ст. 93 (ч. 2) Конституции и другие.

Порядок деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Порядок деятельности Совета Федерации регулируется Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и Регламентом и постановлениями палаты.

Палаты Федерального Собрания работают на постоянной основе. В соответствии с Конституцией России, Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Однако палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента, посланий Конституционного Суда, выступлений руководителей иностранных государств.

Парламентская сессия – период времени, в течение которого происходят пленарные заседания палаты. Совет Федерации собирается на сессии, как правило: на весеннюю – с 25 января по 15 июля; на осеннюю – с 16 сентября по 31 декабря.

Во время сессии Совета Федерации проводятся заседания палаты, заседания Совета палаты, заседания комитетов и комиссий Совета Федерации, парламентские слушания, дни Совета Федерации в субъектах, ведется работа членов Совета Федерации в субъектах и др.

Пленарные заседания означают, что палата парламента собирается в полном составе. Пленарные заседания являются главной организационной формой деятельности Совета. Именно на заседаниях решаются все важные вопросы компетенции данной палаты. Значение этой формы деятельности определяется и тем, что на заседаниях должны присутствовать все члены Совета Федерации.

Заседания Совета Федерации проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседание проводится в один день или в течение нескольких дней подряд. Каждый день заседания включает утреннее и вечернее заседания: соответственно с 10 до 14 часов, и с 16 до 18 часов.

Внеочередные заседания могут созываться по предложению Президента, Председателя Правительства, одного из субъектов Российской Федерации в лице его представительного органа государственной власти, Председателя Совета Федерации, его комитетов либо по требованию не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации.

Конституция закрепляет открытый характер проведения заседаний, однако делает оговорку, что палаты вправе проводить закрытые заседания в случаях, предусмотренных Регламентом (ст. 100 Конституции). Решение о проведении закрытого заседания принимается простым большинством присутствующих на заседании депутатов.

Для открытия заседания Совета Федерации предусматриваются определенные требования к числу присутствующих депутатов (кворум). Согласно Регламенту, заседания Совета Федерации считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от числа членов палаты.

Особые требования предъявляются к первому после формирования палаты заседанию, согласно Конституции и Регламенту оно должно быть созвано не позднее чем на тридцатый день после формирования палаты. Его открывает Президент, а ведет старейший по возрасту член Совета Федерации до избрания Председателя Совета Федерации.

Заседания Совета Федерации проводятся на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов. Вопросы на рассмотрение очередного заседания могут предлагать члены Совета Федерации, комитеты и комиссии, Председатель палаты и его заместители. Решения Совета Федерации принимаются на его заседаниях тайным или открытым голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Голосование на заседании Совета Федерации осуществляется с использованием электронной системы или бюллетенями. На заседании Совета Федерации могут быть использованы следующие виды голосования: количественное, рейтинговое, альтернативное.

В рамках заседания используется такая форма работы, как «правительственный час». Регламентом Совета Федерации предусмотрена такая форма работы палаты, как «парламентский запрос». В соответствии с ч. 3 ст. 101 Конституции по вопросам своего ведения Совет Федерации проводит парламентские слушания по инициативе Председателя Совета Федерации, Совета палаты, комитета, комиссии Совета Федерации по вопросам их ведения или группы членов Совета Федерации численностью не менее 15 человек.

Парламентские слушания могут проводиться совместно с комитетами, комиссиями Государственной Думы, парламентами иностранных государств. Совет Федерации может проводить как открытые, так и закрытые парламентские слушания.

По итогам парламентских слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются комитетом (комиссией) палаты, ответственным за подготовку проведения парламентских слушаний, либо Советом палаты, либо Советом Федерации.

По решению Председателя Совета Федерации, Совета палаты, комитетов, комиссий Совета Федерации в Совете Федерации могут проводиться «круглые столы» и иные мероприятия, связанные с законодательной деятельностью Совета Федерации.

В Совете Федерации могут проводиться пресс‑конференции. С целью взаимодействия с региональными (межрегиональными) ассоциациями субъектов Российской Федерации, парламентскими ассоциациями субъектов, ассоциациями и союзами муниципальных образований Председатель Совета Федерации, Совет палаты может создавать координирующие и совещательные советы с участием представителей указанных ассоциаций и союзов. По решению Председателя Совета Федерации, Совета палаты в субъектах Федерации могут проводиться Дни Совета Федерации.

Таким образом, организационными формами деятельности Совета Федерации являются сессии. В рамках сессии – пленарные заседания, деятельность комитетов и комиссий, работа с избирателями, парламентские слушания, круглые столы, пресс‑конференции, рабочие группы и экспертные советы, координирующие и совещательные советы по взаимодействию Совета Федерации с ассоциациями субъектов Российской Федерации, ассоциациями и союзами муниципальных образований, дни Совета Федерации в субъектах.

Порядок деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Порядок деятельности Государственной Думы определяется Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и Регламентом и постановлениями палаты.

Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после своего избрания. Президент может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Государственной Думы. В дальнейшем до избрания Председателя Государственной Думы или его заместителя заседания могут вести поочередно представители депутатских объединений по согласованию между ними.

Государственная Дума собирается на сессии, как правило, на весеннюю и осеннюю: весенняя – с 12 января по 20 июня; осенняя – с 1 сентября по 25 декабря.

Во время сессии Государственной Думы проводятся заседания палаты, заседания Совета Государственной Думы, заседания комитетов и комиссий Государственной Думы, парламентские слушания, работа депутатов Государственной Думы в комитетах и комиссиях, во фракциях и в депутатских группах, а также с избирателями. Используются другие формы работ палаты.

Заседания Государственной Думы проходят по средам и четвергам: утренние – с 10 до 14 часов с перерывом с 12 часов до 12 часов 30 минут; вечерние – с 16 до 18 часов. Палата может принять решение об ином времени проведения заседаний. Государственная Дума может назначить дополнительное или внеочередное заседание.

Заседания Государственной Думы проводятся открыто, хотя палата вправе проводить и закрытые заседания. Решения Государственной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Голосование на заседании Государственной Думы осуществляется с использованием или без использования электронной системы подсчета голосов. Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым, альтернативным и качественным.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 63; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!