Вивчення порядку планування та координації контрольно-ревізійної роботи, ознайомлення з порядком ведення обліку та складання звітності за результатами контрольно-ревізійних дій.

Планування є першим і найбільш важливим етапом організації контролю, бо від цього здебільшого залежить раціональне використання кадрового потенціалу служби, ефективність і результативність контролю, а також оперативне реагування на його результати. Для досягнення мети ревізій у Держфінінспекції та її територіальних органах здійснюється планування роботи на квартал.

Порядок планування контрольно-ревізійної роботи розроблено з метою впорядкування проведення державного фінансового аудиту, перевірки державних закупівель та інспектування в міністерствах, інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб'єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в період, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у період, який перевіряється) державне чи комунальне майно.

Основними документами, на підставі яких формується плани роботи органів державної фінансової інспекції, є:

- Порядок планування контрольно-ревізійної роботи органів державної контрольно-ревізійної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2001 №955 (Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №968 від 07.09.2011, із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ №1630 від 15.10.2003, №1777 від 31.12.2004, №278 від 13.04.2005, № 361 від 25.03.2006, № 810 від 06.06.2007, № 968від 07.09.2011).

[3-додаток А]

- Положення про планування контрольно-ревізійної роботи органами державної контрольно-ревізійної служби, затвердженого наказом ГоловКРУ від 26.10.2005р.№319. [3-додаток Б]

Процес планування контрольно-ревізійної роботи включає підготовку Плану основних напрямів контрольно-ревізійної роботи органів ДФІ, планів контрольно-ревізійної роботи Держфінінспекції України, планів контрольно-ревізійної роботи апаратів ДФІ в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та План контрольно-ревізійної роботи ДФІ в Тернопільській області складається на квартал, погоджується Держфінінспекцією і затверджується начальником ДФІ. До кожної теми контрольного заходу, передбаченої в плані контрольно-ревізійної роботи ДФІ в Тернопільській області, додається перелік підприємств, установ і організацій, в яких передбачається проведення ревізій.

До плану контрольно-ревізійної роботи ДФІ в Тернопільській області включаються,:

§ контрольні заходи, визначені у плані контрольно-ревізійної роботи Держфінінспекції або в одержаних дорученнях як централізовані завдання, до виконання яких залучається управління;

§ ревізії виконання бюджетів районів згідно з планом, затвердженим (погодженим) обласною державною адміністрацією;

§ контрольні заходи відповідно до звернення правоохоронних, інших уповноважених органів, юридичних і фізичних осіб з приводу проведення ревізій, які можливо виконати у плановому порядку, про необхідність проведення яких стало відомо до моменту подання до Держфінінспекції на погодження плану контрольно-ревізійної роботи апарату ДФІ в Тернопільській області і які можливо здійснити у плановому порядку;

§контрольні заходи, які планує провести ДФІ в Тернопільській області відповідно до ініціативи, виявленої органами ДФІ з урахуванням таких критеріїв, як:

- значний обсяг фінансових потоків, інших державних ресурсів, що спрямовувалися на виконання бюджетних програм, утримання державних органів;

- публічна інформація про факти порушень і зловживань у фінансовій сфері та неефективного управління державним майном;

- ймовірність виникнення фінансових порушень, у тому числі внаслідок відсутності (низького рівня) внутрішнього фінансового контролю, правової неврегульованості економічної діяльності;

- врахування обмежень щодо проведення планових виїзних ревізій та перевірок не частіше одного разу на календарний рік.

ДФІ в Тернопільській області формує проекти планів контрольно-ревізійної роботи і відповідно до 20 листопада, 20 лютого, 20 травня і 20 серпня, або в інші терміни, визначені наказом Держфінінспекції, виданим до зазначеної дати відповідного місяця, та направляють їх до Держфінінспекції на погодження. Самостійні відділи та сектори Держфінінспекції в 4-денний термін розглядають проекти планів КРР апарату ДФІ відповідно до функціональних повноважень та надають Управлінню організаційної роботи, погоджений із заступниками Голови Держфінінспекції, які відповідають за роботу відповідних підрозділів, письмовий висновок щодо їх погодження або обґрунтовані причини про внесення до них змін чи доповнень.

Держфінінспекція відповідно до 26 листопада, 26 лютого, 26 травня та 26 серпня, або в інші, визначені наказом Держфінінспекції терміни, погоджує план контрольно-ревізійної роботи апарату ДФІ шляхом направлення на адресу апарату ДФІ листа, в яких (при необхідності) зазначає зміни чи доповнення, що є обов’язковими для врахування перед затвердженням плану апарату ДФІ. План контрольно-ревізійної роботи апарату ДФІ затверджується наказом ДФІ не пізніше ніж через 2 робочих дні після одержання листа-погодження Дежфінінспекції.

Органи обласного апарату ДФІ в Тернопільській області та правоохоронні органи проводять спільні контрольні заходи згідно до «Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затверджений ГоловКРУ, МВСУ, СБУ, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 р. №346/1025/685/53» [3-додаток В].

Правоохоронний орган до 1 листопада, 1 лютого, 1 травня і 1 серпня кожного року надсилає ДФІ в Тернопільській області пропозиції щодо включення до проектів планів КРР ревізій на об'єктах контролю, із зазначенням конкретних фактів їх фінансово-господарської діяльності, що можуть свідчити про порушення законодавства.

Керівник правоохоронного органу при вирішенні питання щодо необхідності проведення органом управління ревізії, за умови, якщо обставини дозволяють уникнути проведення позапланової ревізії, звертається до органу управління з проханням включити до програми планової виїзної ревізії визначені ним питання.

Аналізуючи план КРР обласного апарату за IV квартал 2011 ми бачимо, що 13 контрольних заходів було проведено за дорученням Держфінінспекції; 10 – за ініціативою апарату ДФІ. Було проведено 1 контрольний захід за виконанням бюджетів у районах та місті Тернопіль, 2 контрольних заходи за станом роботи КРВ. [3-додаток Г]

Звітність за результатами контрольно-ревізійної роботи ДФІ в Тернопільській області ведеться згідно інструкціїпро порядок заповнення форми звітності (місячна) № 1-кр "Звіт про результати діяльності Держфінінспекції та її територіальних органів", затвердженої наказом Держфінінспекції України від 20.12.2011 № 97, зі змінами і доповненнями, [3-додаток Д]. У звітності ДФІ в Тернопільській області включає в себе зведені дані звітів усіх структурних підрозділів апарату, які йому підпорядковані за рік.

Звіт про результати діяльності ДФІ в Тернопільській області складається щомісячно за наростаючим підсумком з початку року. Датою, на яку складається Звіт, є перший робочий день місяця, наступного за звітним періодом. Більшість показників форми № 1-кр формуються в автоматичному режимі за даними Інформаційних карт про результати ревізії, перевірки, Інформаційних карт про зустрічну звірку, Паспортів ревізії виконання бюджетів, Паспортів аудиту місцевих бюджетів, Паспортів аудиту ефективності (участі у виконанні аудиту ефективності), Облікових регістрів залишку неусунутих сум порушень фінансової дисципліни, які виявлено до 31.12.2004, Інформацій про неможливість проведення контрольного заходу, введених в дію (експлуатацію) наказом ГоловКРУ від 10.11.2008 № 395 „Про автоматизовану інформаційно-аналітичну Підсистему проведення контрольних заходів”, внесеними протягом звітного періоду до Підсистеми ведення реєстру ревізій та перевірок Єдиної інформаційно-аналітичної системи органів Держфінінспекції.

Проводячи аналіз звіту про результати контрольно-ревізійної роботи Держфінінспекції в області, ми бачимо, що протягом 2011 року управлінням проведено 314 ревізій (на 62 ревізії менше, ніж за 2010 рік) та 17 перевірок державних закупівель (на 10 перевірок більше, ніж за 2010 р) на 318 підприємствах, установах та організаціях усіх форм власності. Фінансові порушення встановлено на 293 об’єктах контролю, або 92,1 відсотках від загальної кількості перевірених (в аналогічному періоді минулого року зазначений показник становив 87,6%). Загальна кількість перевірених об’єктів порівняно з попереднім роком зменшилась на 46 об’єктів. В розрізі по відділах, ревізії проводилися: 16 ревізій провів відділ інспектування у сфері освіти і науки; 16 ревізій проведено відділом інспектування інспектування у соціальній сфері та культурі; 17 ревізій провів відділ інспектування у сфері матеріального виробництва та послуг; 34 ревізії було проведено відділом інспектування у сфері АПК; 29 провів відділі інспектування у сфері органів державної влади; 2 ревізії було проведено сектором у сфері держзакупівель. [3-додаток Е]

У бюджетній сфері фінансові порушення встановлені у 97,4 відсотках перевірених установ і організацій (220 із 226 перевірених), що на 1,5 % більше показника минулого року (95,9%).

Контрольними заходами охоплено 5,0 млрд грн. державних та комунальних ресурсів, обсяг виявлених фінансових порушень, що призвели до втрат, становить 78,25 млн грн, за 2010 рік - 47,8 млн.грн

Протягом 2011 року проведено 17 перевірок державних закупівель, в тому числі 9 – відібраних за результатами оперативного моніторингу Держфінінспекцції, якими виявлено порушень, що призвели до втрат на загальну суму 829,5 тис.грн.(з аналогічним періодом минулого року зросли з 44,7 відсотків до 54,8 відсотка).

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 75; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!