Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций

Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций

комплекс мероприятий, направленных на уменьшение риска индивидуального и риска социального с учетом возможных экономических и специальных факторов. Экономический механизм, составляющий нормативно-правовую основу финансового обеспечения мероприятий по управлению техногенным и природным риском и его снижению составляют источники, объекты и условия финансирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

40. Чрезвычайная ситуация— это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. К чрезвычайным ситуациям социального характера относятся:

войны;

локальные и региональные конфликты (межнациональные, межконфессиональные и др.)

голод;

крупные забастовки;

массовые беспорядки, погромы, поджоги и др.

ЧС одного типа могут вызывать, в свою очередь, ЧС других типов.

По масштабу

В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. По масштабу чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы на (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»):

Локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее — зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее — количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее — размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

Муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

Межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей;

Регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;

Межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;

Федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.

Основные причины чрезвычайных ситуаций

Причины возникновения ЧС и сопутствующие им условия подразделяют на внутренние и внешние.

[править]Внутренние причины

К внутренним относятся:

сложность технологий;

недостаточная квалификация и некомпетентность обслуживающего персонала;

проектно-конструкторские недоработки в механизмах и оборудовании;

[править]Внешние причины

К внешним относятся:

стихийные бедствия;

неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов (интернет);

терроризм;

войны

41. Основными задачами Гражданской обороны являются:

1. Защита населения и народного хозяйства от последствий Чрезвычайных ситуаций и нападения противника.

Участие в выработке и осуществления мер направленных на повышение устойчивости работы отраслей народного хозяйства, предприятий, учреждений и организаций в Чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Организация и проведение спасательных работ, в ходе ликвидации последствий Чрезвычайных ситуаций (неотложных работ).

Чем достигается решение этих задач?

Решение задач ГО достигается планированием, своевременным и качественным осуществлением комплекса организационных, инженерно-технических и оборонно-массовых мероприятий.

Первая задача: Защита населения и народного хозяйства от последствий Чрезвычайных ситуаций и нападения противника достигается проведением комплекса следующих мероприятий:

- Оповещение населения об угрозе жизни и здоровье людей в условиях мирного и военного времени и о порядке действий в сложившейся обстановке.

- Строительство убежищ и укрытий для населения (рабочих и служащих) и использование их в условиях применения оружия массового поражения противником, а также при техногенных авариях на производстве (утечка аммиака, хлора и т.д.).

- Обеспечение всего населения индивидуальными средствами защиты в при угрозе применения оружия массового поражения противником.

- Эвакуация из зон бедствия в безопасные районы (загородная зона). В первую очередь - дети, старики и инвалиды; во вторую не занятое в производстве население, медицинских, детских, социальных и других заведений.

- Подготовка руководящего состава, органов управления, сил ГО и организаций. Обучение населения способам защиты и действиям в Чрезвычайных ситуациях.

Вторая задача: Участие в выработке и осуществления мер направленных на повышение устойчивости работы отраслей народного хозяйства, предприятий, учреждений и организаций в Чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Объем и содержание планируемых мероприятий зависит от особенностей каждого объекта. Однако основными общими направлениями повышающими устойчивость их работы в условиях ЧС являются:

- Создание системы надежной защиты рабочих и служащих.

- Повышение устойчивости производственного комплекса (зданий, сооружений, оборудования и коммуникаций).

- Защита объекта от возможного воздействия вторичных поражающих факторов, наиболее вероятных стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф.

- Обеспечение надежного энерго-, водо- и газоснабжения объекта.

- Обеспечение устойчивого материально-технического снабжения и надежных производственных связей объекта по кооперации (гарантийные запасы сырья, материалов, комплектующих изделий и оборудования для непрерывного производства).

- Создание устойчивой системы управления производством и объектовыми формированиями.

- Подготовка объекта к своевременному переводу на особый режим работы с возникновением ЧС, к безаварийной остановке производственного процесса по сигналам оповещения ГО, а также подготовка сил и средств к быстрому восстановлению нарушенного производства, проведению спасательных и других неотложных работ.

Третья задача: Организация и проведение спасательных работ, в ходе ликвидации последствий Чрезвычайных ситуаций (неотложных работ).

42. Безопасность жизнедеятельности (БЖД) — наука о комфортном и травмобезопасном взаимодействии человека со средой обитания. Является составной частью системы государственных, социальных и оборонных мероприятий, проводимых в целях защиты населения и хозяйства страны от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, средств поражения противника. Целью БЖД также является снижение риска возникновения чрезвычайной ситуации по вине человеческого фактора.

Безопасность жизнедеятельности входит в состав системы гражданской обороны.

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Объект народного хозяйства — предприятие, объединение, учреждение или организация сферы материального производства или непроизводственной сферы, хозяйства, расположенные на единой площадке

43. Под оповещением понимают доведение до органов повседневного управления, сил и средств РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о чрезвычайной ситуации через систему оповещения РСЧС.

Применяют ручной и автоматизированный способы оповещения:
• ручной способ заключается в передаче специальной телеграммы с пункта управления ГОЧС по государственным каналам связи телеграфистами Министерства связи;
• оповещение автоматизированным способом осуществляют по государственным каналам связи с использованием специальной аппаратуры и технических средств.
Система оповещения и информирования РСЧС обеспечивает доведение сигналов и информации по каналам телефонной связи до региональных центров ГОЧС, а по радиовещательной сети — до органов управления ГОЧС субъектов Российской Федерации. На федеральном и местном уровнях функционируют территориальные системы оповещения. Их составная часть — локальные системы оповещения, создаваемые в районах размещения потенциально опасных объектов. В качестве средств оповещения используют звуковые излучатели (электросирены), сети радио-, теле- и проводного вещания.
Кроме упомянутых можно применять вспомогательные средства оповещения на ограниченных территориях: сирены ручного привода, электромегафоны, подвижные звукоусилительные станции.
На шумных производствах и в лечебных учреждениях могут быть установлены световые табло (транспаранты) с текстами поступивших сигналов и команд. В качестве вспомогательных средств возможно использование гудков производственных предприятий и звуковых сигналов транспортных средств.
Для обеспечения своевременности и надежности оповещение населения в чрезвычайных ситуациях производят в следующем порядке:
• для привлечения внимания людей перед передачей речевой информации включают электросирены, производственные гудки и другие сигнальные средства. Это означает подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!», по которому необходимо включить радио, телевизионные приемники, громкоговорители;
• по этому сигналу немедленно приводят в готовность радиотрансляционные узлы, радиовещательные и телевизионные станции, сети наружной звукофикации;
• до населения доводят соответствующие сообщения и указания по средствам проводного, радио- и телевещания.

44. Вооружённый конфликт — вооружённое противоборство между государствами или социальными общностями внутри отдельных государств, имеющее целью разрешение экономических, политических, национально-этнических и иных противоречий через ограниченное применение военной силы.

Вооружённый конфликт отличается от войны:

ограниченностью политических целей противоборствующих сторон;

выдвижением на первый план в качестве причинных факторов не коренных, а более частных противоречий между сторонами;

количественным и качественным ограничением пределов применения военной силы;

сравнительно небольшими территориальными масштабами противоборства;

сравнительно меньшей продолжительностью или пульсирующим характером противостояния.

Одним из основных формальных признаков войны является участие в вооружённом конфликте независимых государств.

45. Сильноде́йствующие ядови́тые вещества́ (СДЯВ) — химические соединения, обладающие высокой токсичностью и способные при определенных условиях (в основном при авариях на химически опасных объектах) вызывать массовые отравления людей и животных, а также заражать окружающую среду.

В настоящее время взамен термина СДЯВ используется термин Авари́йно хими́чески опа́сные вещества́ (АХОВ)

Аварийно химически опасное вещество (АХОВ) — это опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах) (ГОСТ Р 22.9.05-95).

Основные особенности СДЯВ:

способность по направлению ветра переноситься на большие расстояния, где и вызывает поражение людей;

объемность действия, то есть способность зараженного воздуха проникать в негерметизированные помещения;

большое разнообразие СДЯВ, что создает трудности в создании фильтрующих противогазов;

способность многих СДЯВ оказывать не только непосредственное действие, но и заражать людей посредством воды, продуктов, окружающих предметов.

Одномоментное загрязнение двумя и более токсичными агентами может стать причиной комбинированного действия на организм нескольких ядов. При этом токсический эффект может быть усилен (синергизм) или ослаблен (антагонизм).

Важнейшей характеристикой опасности СДЯВ является относительная плотность их паров (газов). Если плотность пара какого-либо вещества меньше 1, то это значит, что он легче воздуха и будет быстро рассеиваться. Большую опасность представляет СДЯВ, относительная плотность паров которых больше 1, они дольше удерживаются у поверхности земли (напр., хлор), накапливаются в различных углублениях местности, их воздействие на людей будет более продолжительным.

По клинической картине поражения различают следующие виды СДЯВ:

Вещества с преимущественно удушающими свойствами.

с выpаженным пpижигающим действием (хлор,трихлористый фосфор);

со слабым пpижигающим действием (фосген, хлорпикрин, хлорид серы).

Вещества преимущественно общеядовитого действия: оксид углерода, синильная кислота, этиленхлорид и дp.

Вещества, обладающие удушающим и общеядовитым действием.

с выpаженным пpижигающим действием (акрилонитрил);

со слабым пpижигающим действием (оксиды азота, сернистый ангидрид).

Нейротропные яды (вещества, действующие на проведение и передачу нервного импульса, нарушающие действия центральной и периферической нервных систем): фосфорорганические соединения, сероуглерод.

Вещества, обладающие удушающим и нейротропным действием (аммиак).

Метаболические яды.

с алкилирующей активностью (бромистый метил, этиленоксид, метилхлорид, диметилсульфат);

изменяющие обмен веществ (диоксин).

Пути воздействия СДЯВ на организм человека:

с пищей и водой (пероральный);

через кожу и слизистые оболочки (кожно-резорбтивный);

при вдыхании (ингаляционный).

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 51; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!