Члену экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы

Санитарно-защитные зоны для канализационных очистных сооружений

Приложение 10

ЗАДАНИЕ ЭКСПЕРТУ

(материалов)____________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

В соответствии с приказом___________________________________________________________________

(наименование территориального органа Госкомэкологии России)

№ ______ от «»_______________ 200 г.

и заданием группе (подкомиссии) по_________________________________________________________________

членуэксперткомиссии_____________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия члена экспертной комиссии)

поручается рассмотреть материалы ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

(наименование раздела, вопроса, проблемы и т.п.)

и оценить:

• достоверность и полноту приведенной в документации информа­ции о состоянии природной среды и хозяйственной деятельности в регионе (область, район, город, населенный пункт) на момент разработки этой документации;
• учет природной специфики территории;
• выполнение условий природопользования и требований, выдви­нутых соответствующими органами государственного надзора и контроля;
• полноту информации об источниках и объектах воздействия на окружающую среду;
• правильность определения величин экологического ущерба от на­мечаемой деятельности в процессе строительства и эксплуатации;
• правильность оценки риска возникновения аварий, а также доста­точность предусмотренных материальных ресурсов и резервов финан­совых средств для локализации и ликвидации последствий аварий;
• обоснованность полноты и эффективности предусмотренных мер по охране здоровья населения, окружающей природной среды;
• соответствие принятых решений требованиям природоохранительного законодательства;
• качество документации.

По результатам анализа представленной документации подготовить текст индивидуального экспертного заключения (прилагается), в котором:

• дать оценку принятым в представленнойчдокументации решени­ям, в том числе по выбранному варианту размещения, планируе­мым природоохранным мероприятиям, организации сети наблю­дения (экологическому мониторингу), достаточности запланиро­ванных организационных мероприятий, технических и финансовых средств для ликвидации последствий возможных аварий и т.п.;
• указать допустимость (или недопустимость) воздействий на окру­жающую среду, обусловленных решениями в рассмотренной до­кументации;
• высказать замечания по качеству документации, по принятым тех­ническим и организационным решениям, по соблюдению зако­нов и нормативов и т.п.; дать предложения и рекомендации, направленные на улучшение принятых в рассмотренной докумен­тации решений с целью дальнейшего повышения степени эколо­гической безопасности планируемой деятельности;
• указать, с учетом стадийности проектирования, вид документа­ции, в которой, по мнению члена экспертной комиссии, должны быть учтены при дальнейшем проектировании изложенные в за­ключении подкомиссии замечания, предложения и рекомендации.
• высказать мнение о возможности (невозможности) реализации намечаемой деятельности.

В индивидуальном заключении эксперта выделяются разделы «Заме­чания» и «Предложения и рекомендации».

Текст «Замечания» должен включать вопросы, которые подлежат обя­зательному решению на данной стадии проектирования. Количество и зна­чимость изложенных замечаний могут определить окончательный вывод Сводного заключения экспертной комиссии о возможности (невозмож­ности) реализации объекта экспертизы (как правило — отрицательный).

Текст «Предложения и рекомендации» носит рекомендательный ха­рактер и включает предложения, направленные на дальнейшее совершен­ствование принятых технических, технологических и организационных решений. Учет этих предложений на последующих стадиях проектирова­ния (или при строительстве) должен способствовать повышению эколо­гической безопасности сооружаемого объекта и снижению негативного воздействия на окружающую среду в регионе его размещения.

Выводы индивидуального заключения эксперта могут быть либо по­ложительными (и не должны содержать каких-либо условий, типа — «при условии, если_________________»), либо отрицательными.

Текст выводов индивидуального заключения эксперта должен быть кратким и содержать:

· оценку соответствия намечаемой деятельности требованиям зако­нодательных актов Российской Федерации и нормативных документов в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

· подтверждение допустимости либо указание на недопустимость на­мечаемого воздействия на окружающую среду;

· мнение о возможности (невозможности) реализации объекта экс­пертизы с позиций____________________________________________________________________________________

(наименование раздела, вопроса, проблемы и т.п., рассматриваемого экспертом)

Член экспертной комиссии Государственной экологической эксперти­зы —____________________ представляет

(инициалы, фамилия члена экспертной комиссии)

2 экземпляра подписанного индивидуального заключения эксперта в срок до ______________________

(число, месяц, год)

руководителю группы (подкомиссии).

Руководитель группы (подкомиссии) экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы по материалам __________________

_______________________________________________________ _______________________________

(наименование объекта экспертизы) (подпись, инициалы, фамилия)

«___» _________200__ г.

Приложение 11

ЗАДАНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

(материалов)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

Экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом __________________________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Госкомэкологии России)

___________________________________________________________№ _ от «_» ________ 200__ г.

(руководитель комиссии ___________________________________________________________________________

(ученая степень, звание, инициалы, фамилия)

ответственный секретарь —______________________________________________________________________

(ученая степень, звание, инициалы, фамилия)

поручается провести экологическую экспертизу (материалов)____________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

Для рассмотрения отдельных разделов (вопросов) экспертируемой
документации руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии следует образовать из членов экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы по рассматриваемым материалам следую­щие группы (подкомиссии):

При проведении Государственной экологической экспертизы больших и сложных обоснований инвестиций, а также ТЭО (проектов) создаются под­комиссии, в составе которых могут быть образованы специальные группы по рассмотрению отдельных специфических вопросов, компонентов окружаю­щей среды.

1. Группу (подкомиссию) по техническим и технологическим реше­ниям и мероприятиям по обеспечению экологической безопасности при строительстве (реконструкции, расширении и т.п.) и эксплуатации

_____________________________________________________________________________

(наименование объекта)

2. Группу (подкомиссию) оценки проекта (ТЭО) по вопросам воз­действия __________________________________________________________________________________________

(наименование объекта)

на окружающую среду при строительстве (реконструкции, расширении и т.п.) и эксплуатации.

Группой (подкомиссией) должны быть рассмотрены отдельные ком­поненты окружающей среды:

2.1. Атмосферный воздух.

2.2. Поверхностные и подземные воды.

2.3. Недра.

2.4. Земельные ресурсы, почвы, ландшафты.

2.5. Биологические ресурсы:

2.5.1. растительность;

2.5.2. животный мир;

2.5.3. ихтиофауна.

2.6. Археологические, культурные памятники, особо охраняемые тер­ритории и т.п.

3. Группу (подкомиссию) по правовым, эколого-экономическим и социальным вопросам (включая вопросы обеспечения здоровья населе­ния), связанным со строительством (реконструкцией, расширением и т.п.) и эксплуатацией._____________________________________________________________________________

(наименование объекта)

4. При необходимости более глубокого рассмотрения каких-либо спе­цифических и злободневных вопросов создаются специальные группы экспертов, например:

· группа оценки проекта по вопросам обоснования размещения стро­ящегося объекта;

· группа оценки проекта по вопросам инженерной геологии, гид­рогеологии, геодинамики;

· группа оценки проекта по вопросам водных ресурсов и климато­логии;

· группа оценки проекта по вопросам обращения с отходами;

· группа радиологии, санитарии и гигиены; группа медицинской и социально-демографической оценки и т.д.

Руководитель экспертной комиссии назначает руководителей групп (подкомиссий) и выдает задания группам (подкомиссиям) экспертной комиссии экспертизы материалов ___________________________________________________________________________________________

(наименование раздела, вопроса объекта экспертизы)

Руководители групп (подкомиссий) в соответствии с заданием груп­пе (подкомиссии) выдают индивидуальные задания членам экспертной комиссии по экспертизе материалов ___________________________________________________________________________________________

(наименование раздела, вопроса объекта экспертизы)

Члены экспертной комиссии готовят индивидуальные экспертные заключения в соответствии с полученными ими заданиями.

Руководители групп (подкомиссий) на основании индивидуальных экспертных заключений членов экспертной комиссии государственной экологической экспертизы готовят тексты заключения группы (подко­миссии), содержащие итоги анализа материалов (соответствующих разде­лов, вопросов объекта экспертизы).

В соответствии с тематикой группы (подкомиссии) в заключении дол­жна быть дана оценка:

• достоверности и полноты приведенной в документации инфор­мации о состоянии природной среды и хозяйственной деятельно­сти в регионе (область, район, город, населенный пункт) на мо­мент разработки этой документации;
• учета природной специфики территории;
• выполнения условий и требований природопользования, выдви­нутых соответствующими органами государственного надзора и контроля;
• полноты информации об источниках и объектах воздействия на окружающую среду;
• обоснования эффективности предусмотренных мер по охране здо­ровья населения и окружающей природной среды;
• правильности определения величин экологического ущерба от на­мечаемой хозяйственной деятельности (в процессе строительства и эксплуатации);
• правильности оценки риска возникновения аварий, а также дос­таточности предусмотренных материальных ресурсов и резервов финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий;
• соответствия принятых решений требованиям природоохранительного законодательства;
• качества представленной документации.

В заключении каждой группы (подкомиссии) выделяются разделы «Заме­чания» и «Предложения и рекомендации».

Раздел «Замечания» должен включать в себя вопросы, которые подле­жат обязательному решению на данной стадии проектирования. Количе­ство и значимость замечаний предопределяют окончательный вывод Заклю­чения экспертной комиссии о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы (как правило— отрицательный).

Раздел «Предложения и рекомендации» носит рекомендательный (не за­претительный) характер и включает предложения, направленные на даль­нейшее совершенствование принятых технических, технологических и организационныхрешений. Учет этих предложений на последующих стадиях про­ектирования (или при строительстве) должен способствовать повышению экологической безопасности сооружаемого объекта, снижению негативного воздействия на окружающую среду в регионе его размещения.

Замечания, предложения и рекомендации даются по каждому из рас­сматриваемых вопросов и компонентов природной среды.

Руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии на ос­новании заключений групп (подкомиссий) и индивидуальных заключе­ний членов экспертной комиссии готовят проект Заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по экспортируе­мым материалам____________________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

В Заключении

(рекомендуемая форма прилагается):

• дается оценка принятым в представленной документации реше­ниям, в том числе по выбранному варианту размещения, плани­руемым природоохранным мероприятиям, организации сети на­блюдения (экологическому мониторингу), достаточности запла­нированных организационных мероприятий, технических и финансовых средств для ликвидации последствий возможных ава­рий и т.п.;
• указывается допустимость (или недопустимость) воздействий на окружающую среду, обусловленных решениями в документации по намечаемой деятельности;
• высказываются замечания по качеству документации, по приня­тым решениям, по соблюдению законов и нормативов и т.п.;
• делаются замечания, даются предложения и рекомендации, направ­ленные на улучшение принятых в рассмотренной документации решений с целью дальнейшего повышения степени экологической безопасности в случае реализации намечаемой деятельности;
• указывается, с учетом стадийности проектирования, вид доку­ментации, в которой, по мнению экспертной комиссии, должны быть учтены при дальнейшем проектировании изложенные в За­ключении замечания, предложения и рекомендации.

Выводы Сводного заключения могут быть либо положительными (и не должны содержать каких-либо условий, типа — «при условии, если...»), либо отрицательными.

Текст выводов должен быть кратким и содержать:

• оценку соответствия намечаемой деятельности требованиям законо­дательных актов Российской Федерации и нормативных докумен­тов в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
• подтверждение допустимости либо указание о недопустимости на­мечаемого воздействия на окружающую среду;
• мнение комиссии о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы.

Проект заключения по рассматриваемым материалам представляется на обсуждение членам экспертной комиссии Государственной экологи­ческой экспертизы.

По результатам обсуждения заключение экспертной комиссии Госу­дарственной экологической экспертизы (материалов)_______________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

подписывается руководителем, ответственным секретарем и всеми чле­нами экспертной комиссии.

Подписанное заключение в срок до _____________________________________________________________

(число, месяц, год)

представляется на утверждение руководству _________________________________________________________

(наименование территориального органа Госкомэкологии России)

Начальник отдела (Управления) государственной экологической экспертизы._________________________________________________ ______________________________

(наименование территориального органа Госкомэкологии России) (подпись, инициалы, фамилия)

«___» _________200_ г.

Приложение 12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА

_____________________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия, ученая степень, звание)

члена экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы_______________________________по

(наименование объекта экспертизы)

________________________________________________________________________________________________________________

(наименование раздела, вопроса, проблемы и т.п.)

1. На рассмотрение эксперта были представлены следующие материалы:

____________________________________________________________________________________________________

(наименование материалов)

2. Основные положения рассмотренных материалов (излагаются).

3. Анализ объекта экспертизы и оценка допустимости принятых реше­ний на окружающую среду.

По результатам анализа объекта экспертизы (в соответствии с рас­сматриваемым вопросом) дается экспертная оценка:

• правильности принятых решений по варианту размещения приме­ненной с учетом специфики территории технологии, источникам воздействия на окружающую среду, планируемым природоохран­ным мероприятиям, организации экологического мониторинга;
• достаточности запланированных организационных мероприятий, финансовых и технических средств для ликвидации последствий возможных аварий;
• достаточности предусмотренных мер по обеспечению экологичес­кой безопасности населения и сохранению природного потенци­ала;
• правильности определения экологического ущерба;
• правильности и достаточности включенных в рассматриваемые ма­териалы расчетов и анализов технико-экономической и эколого-экономической эффективности планируемых мероприятий;
• допустимости воздействия на окружающую природную среду и экологически обоснованной возможности реализации объекта экспертизы;
• качества документации.

4. Высказываются замечания по рассмотренным материалам и пред­ложения по их учету; рекомендации по доработке документации и др.

5. В выводах заключения должно содержаться мнение эксперта:» о достаточности (недостаточности) проработки экологических воп­росов и предлагаемых технических решений по экспертируемому разделу (вопросу, проблеме и т.п.);

• о соответствии намечаемой деятельности требованиям законода­тельных актов Российской Федерации и нормативных документов по вопросам охраны окружающей природной среды;
• о допустимости намечаемого воздействия на окружающую при­родную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы

_______________________________ ____________________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)
«_______»_______________________________200___г.

Примечание. Экспертное заключение представляется в 2 экземплярах.

Приложение 13

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 46; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!